太平镇2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的关心指导下，太平镇以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，坚持以法治政府为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我镇法治政府工作的法制化、程序化和规范化，提升执法水平，并取得了一定的成效。现将太平镇2024年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化法治政府建设组织领导。一是太平镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作，根据工作岗位调整，及时调整领导小组成员，全面领导全镇法治政府建设和依法治理工作。二是健全完善法治政府领导体制和工作机制，定期开工作会议，仔细研究法治建设工作要求，罗列工作重点，解决工作难点，梳理工作堵点，全面细化责任落实，强力推动法治政府建设工作落地见效。三是将法治政府建设列入太平镇年度工作规划和年度绩效考评指标，与全镇经济发展目标同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。四是持续加强法律明白人队伍建设，不断吸收村干部、普法志愿者进入法律明白人队伍，累计培育法律明白人66人，积极夯实法治队伍。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。一是我镇坚持把习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习计划，充分发挥领导班子带头作用和党员干部先锋模范作用，将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要工作任务。二是我镇充分利用党委会议、班子成员会议、党委理论学习中心组学习、机关大会等多种形式，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。2024年，全年共开展学习习近平法治思想及相关法律法规33次，着力带动全镇干部学深悟透、在工作中深刻领会，确保推动习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署落实落细。

（三）强化法治宣传，营造良好环境。一是广泛开展法治宣传活动。太平镇紧紧围绕国家法治宣传教育主题，积极组织各类法治宣传活动，利用各种媒体宣传法治理念，努力提高群众的法治观念。太平镇联合辖区司法所、派出所围绕普法强基专项行动到11个行政村及村民小组开展法制宣传190余次，在街道处开展法制宣传11次，发放宣传资料共6000余份，受教育面达15000余人。通过发放宣传资料，张贴法律法规知识标语，提供法律咨询，让广大人民群众对法律法规有更深入的了解，学会知法懂法用法。二是加强法治教育。太平镇将法治教育纳入乡镇教育体系，加强对学生、村干部、企业家等各类人群的法治教育，提高全镇人民的法治素养。截至目前，太平镇联合辖区司法所、派出所到校园开展法制宣传教育6次，配合县级部门到校园开展法制宣传教育7次，辖区中小学每月按时上报法治宣传教育简报，在辖区各校园形成良好的习近平法治思想学习氛围，习近平法治思想深入广大师生群体。三是组织推动新闻媒体，运用各类融媒体手段和平台，推动习近平法治思想学习宣传走深走实、深入人心。借助新媒体平台，多方造势宣传。太平镇不定时转发由“云南警方”“德宏警方”“盈江警方”“美丽盈江”等微信公众号刊发的关于法治宣传教育相关内容，通过村“两委”“社干群”等进行线上普法宣传，向广大群众推送新型典型案例，供群众学习、转发并告诫群众相关的防范应对措施和注意事项。截至目前通过【风情太平】微信公众号宣传法治宣传教育相关内容52篇，共有1700余人次观看阅读。其中反诈骗相关文章8篇。

（四）推进法治建设，完善法治制度。一是健全法治机构。太平镇完善乡镇法治工作组织体系，加强法治工作队伍建设，提高乡镇法治工作的专业化水平。统筹协调法治建设，通过全面分析研判和协调设置法治建设机构工作人员配比，配齐配强工作力量，实现“专编专用、专人专用”，落实党政主要负责人切实履行推进本地区法治建设第一责任人职责，全面分析研判法治建设议事协调机构建设，加强内部挖潜，调配人员，加大专职工作人员配置比例，实现基层力量优化提升。二是加强法治制度建设。太平镇结合工作实际，制定《太平镇法治建设工作机制制度》，同时深入推进乡镇立法工作，制定和完善与乡村振兴、乡村治理、民生保障等方面相关的法治制度，为乡村发展提供有力的法治保障。将法治建设成效考评作为评价党政主要负责人和有关领导干部的重要依据，不断细化镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确职责分工，实现“学、用、述、考、评、督、责”各环节紧密联系。三是壮大法治建设队伍力量。推动全镇领导干部开展法治教育培训工作常态化进行，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的重点内容，引导全镇领导干部更加主动有效地学习各项法律法规和党内法规，营造良好的法治学习氛围。推动法制建设重心下移，力量下沉，太平镇积极开展普法强基进校园、下村寨活动，把法治建设下沉到基层每个角落，有效调动整合法治队伍力量和资源。

（五）深入推进司法公正，积极推进行政调解。一是太平镇党委、镇政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作，将该项工作列入镇年度工作清单，定期组织司法所、派出所、综治中心进行矛盾纠纷分析研判，及时掌握全镇矛盾纠纷动态，积极主动化解。二是积极推进行政调解，有效化解矛盾纠纷。我镇积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，强化部门联动配合，司法所、派出所、妇联、林业、国土等部门积极联动配合，共同参与矛盾纠纷排查化解，畅通工作渠道，形成调解合力，最大限度地预防和化解矛盾，全力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”维稳目标，维护社会稳定。截至2024年底，排查化解矛盾纠纷共95件（经济合同纠纷23件、占比24.1%，山林土地纠纷21件、占比22%，家庭婚姻纠纷19件、占比19.9%，侵权损害17件、占比17.7%，邻里纠纷8件、占比8.4%，其他7件），其中，已化解76件、占比80%，未化解19件、占比20%(山林土地纠纷6件、占比31.5%，经济合同纠纷5件、占比26.2%，邻里纠纷3件、占比15.7%，家庭婚姻2件、占比10.5%，其他3件、占比15.7%)。三是重点盯紧特殊时段矛盾纠纷排查化解，在重要时间节点实行“每日零报告”制度，由镇主要领导亲自牵头协调处置，制定疑难纠纷维稳措施，确保全镇和谐稳定。四是聚焦九类重点人员，持续维护“九类”重点人员信息库，切实增强跟踪实效。实行“谁主管谁负责”的工作机制，镇综治中心统筹协调，辖区派出所、司法所、卫生院、中小学等单位部门各司其职、各负其责，协调联动，深入开展动态拉网排查梳理“九类”重点人员，实时调整更新信息。五是畅通信访渠道，从源头上预防矛盾发生。我镇实行24小时信访带班制度，每周三开展普遍联系群众活动，到联系村下访、就地接访，就地处理信访问题，并回访处理结果。每天安排一名领导干部接待群众来访，镇综治办根据接待日安排表提前一天约请接访领导，确保不缺位。党政主要领导对网信案件、到镇信访案件都亲自阅信、批信，由职能部门进行调处，信访部门答复，成立包案工作组，并制定相应的稳控应急预案。目前办理信访案件共8件(上级信访部门交办2件，“云南省12345政务热线”信访反映6件)，均已及时解答、解决了信访问题，信访事项及时受理率、按期答复率达100%。

（六）推进信息公开，完善重点领域信息公开专栏。太平镇认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都向社会公开。一是在政府网信息公开目录系统主动公开，包括政府工作报告类等信息。二是定期更新党委公开栏和政务公开栏，按照法定时限，把2024年镇委、镇政府部分重点工作安排和相关事项及时更新到公开栏上面。三是完善重点领域信息公开专栏。我镇认真做好政府信息公开工作，对政府门户网站升级，完善重点领域信息公开专栏栏目，重点公开岗位职责、服务、承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。

（七）推动普法强基补短板专项行动走深走实走细。一是认清形势，扛牢压实专项普法工作责任。深入推进习近平法治思想的工作实践，紧盯“三下降一扭转”目标，全面总结工作成绩的同时，深入剖析存在问题短板，积极部署谋划工作任务，扛牢压实工作责任，层层传导工作责任，持续推进普法强基补短板专项行动。2024年以来，镇党委会听取研究普法强基补短板专项行动工作1次，召开专项普法工作会议3次、推进会2次。二是形成工作合力，深入推进“利剑护蕾”专项行动。精准施策，针对性“跟踪”普法。镇综治中心协调联动，多个单位部门，形成工作合力，强化对我镇在册“问题”少年4人的跟踪问效普法，切实做到减存量、防增量的工作合力。努力营造校园安全环境，压实工作责任。协调联动镇综治中心、多个单位部门到校园开展法治宣传教育和学生防溺水、防校园霸凌等校园安全宣传活动，全面落实护学岗、校园安全检查等工作。做好防溺水工作，全面遏制未成年人溺水事故的发生。通过在乡镇主要街道、学校周边、村宣传栏张贴防溺水宣传海报，转发防溺水安全警示教育片等措施，做到全镇覆盖，广泛宣传防溺水安全知识。注重家校合作的重要性。10月16日，盈江县关心下一代工作委员会到太平镇开展2024年农村家长学校新生家长培训活动。全镇共300余新生家长参加此次培训。通过此次培训让家长明白安全对孩子健康和家庭幸福的重要性，提醒家长认真履行家庭监管责任，确保孩子的安全。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政相关制度在执行落实方面存在偏差。一方面在推进依法行政的过程中，虽然开展了很多具体的工作，但相应的一些制度却未能够及时更新完善，另一方面部分配套制度在落实过程中，由于资金、人员的紧张，特别是人手的缺乏，未能够全面到位。二是目前法治机构体系建设不够完善镇村两级法律专业人才较稀缺，未能构建县、镇、村三级法治专职部门。三是农村基层群众法律素质较低。经过长时间的普法宣传，全社会学法、守法、用法的法律意识不断增强。但农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，农民民主意识不强，法治观念淡薄。有的农民在自身合法权益被侵害时，不能正确反映诉求，不能运用正确的手段进行维权，要么浑然不知、以“法盲”形态出现，要么置法律于不顾、“以暴制暴”，导致违法犯罪。有的农民法律知识缺乏，无视法律，崇尚“无讼有德”、“权大于法”，喜欢采取越级上访、聚众闹事等非法行为来解决问题。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，落实责任分工

我镇法治领导小组由镇党委书记线东斌任组长，镇党委副书记、镇长刘安能、及人大主席孟成功任副组长，镇党委副书记（专抓政法工作）番腊干任常务副组长，各副镇长及学校负责人为成员的领导小组 ，下设办公室由综治办主任赵成明同志任办公室主任，办公室设在太平镇综治办， 负责法治政府建设日常工作，进一步明确了法治政府领导小组的重点工作，落实了一岗双责机制，并将工作任务分解到具体的责任部门，确保法治政府建设工作顺利推进。

（二）落实保障措施，推进依法行政

我镇不断健全完善领导体制机制，领导班子成员会议定期召开，研究讨论和部署依法行政工作，听取各部门的依法行政工作汇报，有针对性解决依法行政过程中遇到的问题，依托镇政府网站，及时公布依法行政动态和履行职能情况，收集群众提出的意见和建议，在规定时间内回复群众，保障落实各项政务、党务工作。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，组织开展法律培训，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是通过进一步修订完善村规民约、加强村党务、政务、务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。三是加强督促检查，巩固法治建设成果。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实镇领导班子及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

                        中共太平镇委员会   太平镇人民政府

                                      2025年1月14日