太平镇2025年度法治政府建设情况报告

2025年，太平镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，坚持以法治为引领，将法治思维和法治方式贯穿于基层治理全过程，扎实推进各项重点工作，法治政府建设取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，深学笃行习近平法治思想

一是压实领导责任。镇党委、政府始终将法治政府建设作为基层治理的核心支撑，结合人事调整动态优化法治政府建设工作领导小组配置，明确党委书记、镇长为第一责任人，班子成员严格履行“一岗双责”，构建起“镇—村—组”三级联动、全域覆盖的法治建设工作格局。

二是健全工作机制。全年召开法治建设专题会议4次，精准对接上级部署要求，锚定年度重点任务，靶向破解行政执法、矛盾纠纷化解等领域堵点难点问题。通过清单化管理、项目化推进，细化责任清单、明确责任主体及完成时限，确保各项工作部署落地生根、见效出彩。

三是强化考核牵引。将法治政府建设深度融入全镇年度工作规划及镇、村两级绩效考评体系，与经济社会发展等中心工作同部署、同推进、同考核。考核结果直接与干部评优评先、职务晋升挂钩，对考核靠后的单位及负责人进行约谈提醒，以刚性约束倒逼责任落实。

四是建强法治队伍。制定“法律明白人”专项培育计划，重点吸纳政治素质好、群众威信高、熟悉社情民意的优秀村干部、志愿者等加入队伍。全年组织集中培训2次，累计培育合格“法律明白人”66人，实现行政村全覆盖，为基层法治建设筑牢人才根基。

五是深化思想武装。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论中心组学习计划及镇村干部教育培训必修课程。组织镇、村、组三级干部开展法治专题培训12次，覆盖200余人，推动理论学习成果转化为依法行政、依法治理的实际效能。

（二）聚焦制度完善，筑牢法治政府建设根基

一是健全法治机构。整合司法所、派出所、综合行政执法队等部门力量，搭建“一站式”法治服务平台，明确各机构法治建设职责清单，推动执法、服务、监管等职能协同发力。

二是强化制度建设。严格执行重大行政决策程序，健全规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度，全年开展规范性文件专项清理1次，坚决杜绝“带病文件”出台，确保行政行为于法有据。

三是壮大队伍力量。搭建分层分类培训平台，组织镇、村两级法治工作人员参加上级专题培训4次，提升专业素养。目前全镇持有执法证人员达31人，执法资质实现全覆盖。

四是规范执法行为。整合镇综合行政执法力量，组织执法人员开展业务培训2次，重点规范执法文书制作、执法流程衔接等关键环节。全年开展联合执法15次，查处违规占道经营、环境整治等领域违法行为48起；开展耕地保护执法行动22次，开展耕地保护巡查工作200余次，共发现并制止违法苗头22起、依法拆除整改违建1起，恢复耕地0.5亩。通过严厉打击，有效遏制了违法违规占用耕地的势头。始终坚持严格规范公正文明执法，切实维护执法公信力。

（三）深化矛盾化解，守护辖区和谐稳定大局

一是高位统筹部署。深入践行新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷排查化解纳入全镇年度重点工作，建立“每周定期排查、每月汇总分析、特殊时段专项排查”工作机制，实现矛盾隐患早发现、早介入、早处置。

二是健全化解体系。构建镇、村、村民小组三级调解网络，设立人民调解委员会12个，配备专兼职调解员183名。全年累计排查矛盾纠纷74件，成功化解53件，化解率达71.6%，未发生“民转刑”及群体性事件。

三是强化重点管控。紧盯节假日、重大项目推进等关键时段，开展矛盾纠纷专项排查，建立台账实行销号管理。完善社区矫正对象、精神障碍患者等“九类”重点人员信息库，落实“一人一策”帮扶管控措施，全年未发生重点人员肇事肇祸事件，筑牢安全防线。

四是畅通诉求渠道。规范信访事项受理、办理、反馈全流程，全年接待群众来访7批次，办理信访案件7件，办结率达100%；高效回应12345政务服务热线诉求18件，群众满意度达100%，实现“事事有回音、件件有着落”。

五是创新治理模式。大力推行“调解+普法”工作模式，健全“派出所+司法所+边防和平安法治办+村”矛盾纠纷联席会机制，推动纠纷处理从“事后处置”向“源头防控”转变，实现人民调解与普法宣传“1+1>2”的叠加效应。

（四）推进政务公开，提升行政权力运行透明度

一是严格依法公开。严格遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过县政府门户网站信息公开专栏，主动公开政府工作报告、财政预决算等核心信息46条，确保行政权力阳光运行。

二是拓宽公开渠道。依托镇政务服务大厅、村公示栏、微信公众号等多元平台，公开重大项目进展、惠民政策落实、民生实事办理等信息120余条，构建全方位、多层次的政务公开体系，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（五）深化普法宣传，厚植全民法治素养根基

一是压实普法责任。成立专项普法工作领导小组，制定年度普法工作方案，明确各部门、各村普法职责，形成“党政主导、部门协同、社会参与”的普法工作合力。将普法工作纳入年度绩效考核，定期开展督导检查，确保各项任务落地见效。

二是聚焦重点行动。深入推进“利剑护蕾”专项行动，联合派出所、学校等单位开展校园法治安全专题讲座6场，覆盖师生2000余人次，重点普及未成年人保护、反校园欺凌等法律法规，压实学校、家庭、社会“三方责任”，筑牢校园安全法治防线。

三是开展精准普法。围绕“4·15国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”“11·9消防宣传日”“12·4国家宪法日暨宪法宣传周”“安全生产月”“民法典宣传月”等重要时间节点，开展集中普法活动36场次，悬挂横幅60余条、发放宣传资料5000余份，解答群众法律咨询500余人次。针对老年人、农民工等重点群体，开展防诈骗、劳动权益保护等专项普法8场，显著提升普法针对性和实效性。

四是创新宣传载体。充分运用镇微信公众号、微信群等新媒体平台，发布法治短视频20余条、法治宣传文章30余篇，覆盖群众2万余人次，推动法治元素融入群众日常生活，营造“人人学法、懂法、守法、用法”的浓厚氛围。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，全镇法治政府建设仍存在明显短板：

一是法治能力有待提升。部分镇村干部存在“重实体、轻程序”倾向，过度依赖行政经验开展工作，法治学习流于形式，运用法治手段破解发展难题、化解矛盾纠纷的能力不足。

二是执法规范化水平不高。执法队伍专业化建设滞后，部分人员缺乏系统培训，存在执法文书不规范、流程衔接不畅等问题，个别领域还存在选择性执法现象；执法装备与信息化建设滞后，部门协同联动机制不健全，存在“看得见管不着、管得着看不见”的治理困境。

三是普法实效性不强。普法工作存在“供需脱节”问题，通用化内容多、精准化供给少，仍以传统宣传形式为主，新媒体平台互动性不足，案例式、体验式普法开展较少，难以满足群众多样化法治需求，群众法治认同感和参与度不高。

深入剖析，问题根源主要集中在四个层面：

一是思想认知层面：法治理念不牢固。部分干部存在“重经济、轻法治”的功利化倾向，学法用法主动性不足；部分群众“信访不信法”的观念尚未根本转变，对普法工作的接受度和认同感有待提升。

二是制度保障层面：长效机制不完善。法治建设考核侧重数量指标、轻实绩成效，形式主义问题客观存在；执法监督刚性不足，问责追责力度不够，震慑作用不明显；普法协同机制不健全，部门条块分割、资源分散，未能形成工作合力。

三是资源配置层面：基层支撑不足。镇、村两级法治工作人员多为兼职，精力有限，难以专注开展法治工作；执法队伍专业人才短缺，培训的针对性、系统性不强；法治建设经费投入不足，制约了执法装备更新、法治阵地建设和信息化应用水平提升。

四是治理环境层面：转型压力突出。基层治理正从“管理型”向“服务型”转型，各类任务与群众诉求交织叠加，法治建设压力集中；部分法律法规在基层的可操作性不强，市场和社会力量参与法治建设的渠道不畅，内生动力不足。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、镇政府主要负责人始终将法治建设作为重大政治任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责，牵头推动各项工作落地见效：

一是坚持工作统筹，强化顶层策划。将法治政府建设纳入全镇年度重点工作和发展规划，牵头制定专项工作方案，精准对接上级部署要求。全年主持召开法治建设专题会议4次，专题研究解决法治机构整合、队伍建设等关键问题，细化责任清单、明确责任主体及完成时限，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，构建起权责清晰、协同高效的法治建设推进体系。

二是坚持示范带头，履行主体责任。严格落实“第一议题”制度，带头学习贯彻习近平法治思想，组织党委理论学习中心组学法12次，牵头开展全镇干部法治集中学习4次，带头撰写学法心得、参与法治研讨。重大决策、重点项目推进前主动听取法律顾问意见，全年带头参与矛盾纠纷调解、法治宣传等实践活动6次，以“关键少数”示范引领，带动全镇干部形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

三是坚持法治思维，推动落地见效。亲自督办法治建设重点难点问题，牵头开展执法规范检查、普法实效评估等专项工作2次，协调解决执法规范化、普法精准化等短板问题3件。将法治建设成效纳入绩效考核核心指标，强化考核结果运用，对法治建设推进不力的单位及负责人进行约谈提醒，以刚性约束倒逼各项法治工作落地见效，推动法治思维融入基层治理各领域全过程。

四、2026年推进法治政府建设主要安排

一是深化法治武装。将习近平法治思想纳入党委理论中心组学习和干部培训核心内容，计划组织法治培训6次、执法技能比武1次，建立干部学法用法考核档案，实行“考学结合、以考促学”，倒逼干部主动提升法治素养。

二是规范执法建设。聚焦镇干部及执法队伍能力提升，结合2026年2月1日起施行的《行政执法监督条例》要求，加强常态化、专业化培训，重点纠治执法不规范问题，全面提升执法规范化水平。

三是创新普法模式。深化“法律明白人”培育工程，开展专题培训4次，组织特色普法活动25次，精准对接老年人、农民工、未成年人等不同群体法治需求，提升普法实效性。

四是健全监督体系。构建人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督衔接协调的多元监督联动机制，完善信息共享平台；深化政务公开标准化规范化建设，全年公开政府信息不少于150条；建立违法行政问责清单，强化问责追责力度，严格落实《行政执法监督条例》相关要求，倒逼行政权力规范运行。

五是夯实基层基础。推进镇综治中心和村公共法律服务室规范化建设，升级“一站式”矛盾调处平台，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条服务”；深化“一村一法律顾问”工作，健全镇、村、组三级治理网络，推动自治、法治、德治“三治融合”，筑牢基层法治根基。