盈江县文化和旅游局2024年代表建议委员提案办理工作总结

盈江县文化和旅游局

2024年代表建议委员提案办理工作总结

根据《盈江县人民政府办公室关于切实做好2024年县人大代表建议和县政协委员提案办理工作的通知》以及盈江县2024年代表建议、委员提案交办会要求，县文化和旅游局高度重视，严格按照办理时限、办理程序，规范认真办理2024年代表建议、委员提案，现将办理工作总结如下。

一、办理基本情况

2024年盈江县文化和旅游局主办盈江县第十八届人民代表大会第三次会议代表建议12件（其中：文化阵地建设方面5件，文旅产业发展方面3件，文化遗产保护传承方面4件），协办3件；主办政协盈江县第十六届委员会第三次会议提案10件（文旅产业开发方面7件；文化遗产保护传承方面2件，文化阵地建设方面1件），协办2件。截至2024年6月25日，所主办、协办的县代表建议、委员提案均全部办理答复完毕，办复率100%。从办理结果分类来看，主办的22件县人大代表建议和政协委员提案。建议提案所提问题已经解决或采纳的“A”类有17件，所提问题列入计划逐步解决的“B”类5件；从公开情况来看，22件人大代表建议和政协委员提案均为公开件；从办理程序来看，22件代表建议、委员提案均按时限、按要求、按程序办理完毕，走访率、面商率、满意率均达100%。

二、主要做法及成效

我局紧紧围绕提高人大代表、政协委员所提问题解决率和满意率这个中心，加强组织领导，健全工作机制，强化沟通协调，注重工作实效，扎实抓好办理，通过办理代表建议、委员提案，有力促进各方面工作。

（一）提高思想认识，加强组织领导。我局充分认识到办理人大代表建议、政协提案是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排，是一项具有政治性、全局性的工作。高度重视代表建议、委员提案办理工作，始终把讲政治摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实国家、省、州、县有关建议提案办理工作的部署要求。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”落实到建议提案办理工作中，作为必须履行的政治职责、必须面对的重要课题、必须答好的时代答卷，不断增强政治责任感和历史使命感，切实加强对人大代表建议和政协委员提案办理工作的组织领导，列入单位重要议事日程研究部署，融入部门工作协调推进。

2024年县人大代表建议政协委员提案交办会后，我局及时召开党组会议，研究代表建议、委员提案办理工作，明确办理工作具体要求，要求对办理情况进行跟踪，确保办理质量。及时成立了以局长为组长，分管办公室的副职领导为常务副组长，其他副职领导为副组长，各股室、馆所负责人为成员的建议、提案办理工作领导小组。列入重点建议提案的由主要领导亲自牵头办理；涉及文化基础设施建设方面的建议提案由公共服务和艺术股具体负责，分管领导牵头办理；涉及文化遗产保护传承方面的由文化遗产股具体负责，分管领导牵头办理；涉及文旅产业开发、文旅市场管理的分别由市场行业管理股、产业发展股、文化市场综合行政执法大队具体负责，分管领导牵头办理。明确要求各牵头承办领导，具体办理股室要深化对建议提案办理工作政治性、法律性、政策性的认识，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持“认真受理，提高质量，取信于民，突出重点，务求实效，规范办理”的要求，强化责任意识、公仆意识、担当意识，用心用情用力办理好每一件建议提案。各承办股室把办理工作列入年度工作重点，把办理人大建议、委员提案作为转变作风、提高效率、促进落实的大事来抓，真正做到了不折不扣落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”；定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，层层压实责任，确保任务到岗、责任到人。切实做到思想到位、领导到位、人员到位、责任到位、工作到位，确保了建议提案办理工作的全面落实。

（二）严格办理程序，建立长效机制。一是严格落实办理要求。及时将《盈江县人民政府办公室关于切实做好2024年县人大代表建议和县政协委员提案办理工作的通知》印发各牵头办理领导和承办股室，要求严格遵照2024年代表建议、委员提案交办会要求执行。二是建立跟踪问效机制。由局办公室全面负责落实建议提案的承接、登记、分类、阅批、交办、督促、审查、答复等各个环节，严格工作制度、工作程序和工作纪律，适时对各股室办理情况进行跟踪问效，每周对办理工作进行通报、提醒、催办，使办理工作实现制度化、程序化和规范化。三是全面规范办理程序。各牵头办理领导、各承办股室在办理过程中，坚持做好五个环节，即召开专题会议研究，与代表委员沟通协商，办公室核实面商记录（含面商照片）及把关复文，复文送政府督查室审核，最后答复代表、委员。四是严格办理时限。所有建议提案面商不超过6月20日，答复文件6月28日前送达，并完成办理情况征询意见表收集工作。目前，由我局主办的22件县人大代表建议和政协委员提案，均在规定的时限内已全部办理完毕。

（三）加强交流沟通，坚持“先协商、后答复”。我局办理工作始终坚持“先协商、后答复”原则，做到办前了解实情、办中商讨对策、办后征询意见，及时通报进度、回访交流、深入沟通，不断提高人大代表和政协委员的满意度。通过“走出去，请进来”的方式，对承办的建议提案逐一介绍和解释，组织专人深入实地开展调研，并与涉及村社群众座谈，征求办理意见。85%的建议提案均由班子成员带队面商，15%的因建议提案人的客观原因，无法面对面协商，采取电话、微信等形式面商。无论是主要领导、分管领导，还是具体承办人都把践行“全心全意为人民服务”的宗旨意识贯穿办理工作始终，力求与代表委员达成共识，从而提高建议提案解决率和代表委员满意率，做到面商率、办结率、满意率100%。

（四）注重调查研究，精细办理精准答复。各牵头办理领导和承办股室按照建议提案中所提出的事项及要求，加强调查研究，积极与代表委员协商，根据政策规定和现有条件，实事求是地给予办理和作出答复。具体情况如下：

⒈建议提案所提问题已经解决或采纳的“A”类有17件，占建议提案总数的77.3%。主要反映的是广大群众普遍关心且条件具备，经积极努力能够解决的问题。办理中，我局按照量力而行、适当超前、长远考虑的原则，想方设法予以解决。如：岳成亮委员提出的“关于加强铜壁关乡农村精神文化阵地建设的提案”，反映的是委员对盈江农村文化事业的关心和关注。针对委员提出的建议，我局将从四个方面入手，进一步加强铜壁关乡农村精神文化阵地建设工作：多方位夯实文化服务体系建设；多层次加强文化队伍建设；多角度开展群众文化活动；多举措大力发展文化产业。

⒉代表、委员所提问题列入计划逐步解决的“B”类5件，占承办总数的22.7%。主要反映的是一些涉及面广、投资大、立即解决有一定难度的问题。如：雷春华代表提出的“关于修建盏西镇傣族文化园的建议”，反映了代表们对我县文化设施建设问题的关注。针对此类问题，我局经过认真研究，认为因大型场地建设需进行多方论证，且需大笔资金，以目前我县的财力一时难以解决，只能争取上级部门立项，多部门整合资金逐步解决。为使现有资源实现优化配置、更好的发挥效益最大化，建议对现有景颇文化园、傈僳文化广场资源进行优化配置，按照盏西片区各民族群众需求，增加各民族元素，将景颇文化园或傈僳文化广场改造为民族文化广场，成为各民族都可以开展文化交流活动的广场，更好地促进各民族广泛交往交融。

（五）提高工作透明度，自觉接受各界监督。按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，积极稳妥做好涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理结果公开工作，及时回应社会关切，不断提高工作透明度，自觉接受人大代表、政协委员和广大人民群众的监督。采取亲自送达、电子公文转送、微信、邮箱等多种灵活的方式将建议、提案复文第一时间送达人大代表、政协委员手中。严格按照规定公开内容、程序，在单位门户网站及时公开办理结果。

（六）认真总结，加强对办理考评的运用。要求各承办股室完成建议、提案办理任务后，围绕2024年建议、提案办理工作认真进行总结上报办公室。简要概括本年度总体工作情况，突出工作亮点和经验做法，精准反映办理工作成效，深入查找问题和不足，明确改进措施。对各股室办理人大代表建议和政协提案工作进行评价，并将评价结果纳入年度评选晋优的依据。

三、存在的问题

一是认识不足。对办理人大代表建议、政协提案是政府履职为民的内在要求，是凝聚共识做好政府工作的制度性安排，是一项具有政治性、全局性的工作认识不足。二是重答复轻落实的问题不同程度存在。办理工作积极性和主动性不足，深入调研不够，协商不到位，答复针对性不强，不敢直面问题、避重就轻等问题不同程度存在。三是办理工作因循守旧。创新意识不强，新举措、新办法不多，承诺事项不具体，过多强调客观存在的问题，没有真正站在建议提案者的角度上解决问题，没有从全县文化旅游事业发展的大局出发。

四、下步工作打算

下一步，我局将在办理工作中认真加以改进，努力在“落实、沟通、满意”上下功夫。

（一）提高思想认识，主动自觉办理。不断深化认识，进一步加强对办理工作的组织领导，明确办理责任，强化跟踪问效，提高办理质量；继续探索创新办理工作的方式方法，努力为人大代表、政协委员提供更方便、快捷的知情渠道。积极做好与县人大代表政协委员的联系和沟通，充分倾听代表委员的意见和建议，畅通交流渠道。

（二）规范科学办理，增强办理责任。继续坚持“先协商、后答复”原则，做到办前了解实情、办中商讨对策、办后征询意见。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极回应人民群众的期盼和关切；将办理情况纳入股室、干部评先晋优的条件，在规范办理、限时办理、强化落实上下功夫；进一步加大公开公示力度，提高办理工作的透明度，提高群众对办理工作的满意率。

（三）坚持问题导向，提高办理实效。进一步加大协调力度，及时通报各承办股室工作进展情况，确保代表建议委员提案办理工作取得实效，全面提升办理工作质量和水平；坚持以问题为导向，以解决问题为根本目标，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，广泛深入开展调查研究，着力增强建议提案办理工作的针对性和实效性，对目前条件尚未具备，时机尚未成熟的建议提案，将其列入今后工作计划，努力创造条件，力争早日解决或实施。

（四）坚持重点建议、提案重点办理。对重点建议、重点提案，严格落实“1个工作方案、1次联合调研、1场面商会议、1份情况报告”的“四个一”工作制度，逐件明确“时间表”“施工图”，主要领导直接领办，分管领导牵头负责，联合有关人大代表、政协委员和督办单位、协办单位现场办理，充分协商，共谋良策，扎实推进办理工作，确保取得实效。

   盈江县文化和旅游局

                                 2024年6月28日

 [附件: （未盖章版39—60）县文旅局对主办的2024年人大代表建议、政协委员提案的答复（共22件）]