新城乡2024年法治政府建设工作报告

2024年以来，根据《法制盈江规划建设（2021-2025）》文件要求，新城乡结合工作实际，严格按照全县总体要求和统一部署，深入贯彻落实习近平法治思想，以加强法治政府建设、提升政府工作效率为目标，严格履行政府行政职能，强化依法行政意识，全力推进依法治乡各项工作落实落细，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设，法制建设工作取得了一定成效，现将工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，规范队伍建设。一是成立以乡党委书记、乡长为组长,乡党委副书记、派出所所长和司法所所长为副组长，其他班子成员、各站所负责人及各村支书为成员的法治建设工作领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所、各村配合抓的工作局面，为加快我乡法治建设工作提供了坚强的组织保障。领导小组下设办公室在综治办，专职负责法治建设工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位。二是强化工作落实，按照盈江县法治府建设工作要点的要求，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥;制定了工作规划，将各项工作任务，分解到各办所中心以及各村，层层压紧压实责任。三是健全运行机制，在推进“四个全面”战略布局中认识法治政府建设工作，自觉将法治建设与本乡重点工作和任务同步推进。常态化研究部署法治工作，加强法治队伍建设，全面提升政府依法履职能力，增强党政机关依法执政、依法行政水平，开展全体执法人员法律法规培训4次，党委理论学习中心组专题学法活动4次。

（二）加强法治教育培训。严格落实全乡领导干部学法培训和普法宣传教育。认真按照《新城乡2024年理论学习中心组学习方案》开展党委中心组集中学法活动，积极组织开展专题法治讲座，利用每周例会开展学法活动，通过学习培训，进一步落实了领导干部学法制度，进一步提升了我乡领导干部的法治意识。多举措推动《中华人民共和国国家安全法》宣传教育深入开展，国家安全教育日期间，新城乡组织开展全民国家安全教育日宣传教育活动，深入开展《中华人民共和国国家安全法》宣传教育。

（三）广泛宣传教育，营造浓厚氛围。在宣传方式上，综合运用各类宣传载体和阵地，营造浓厚法治宣传氛围，尤其在地质灾害搬迁工作推进期间，将新媒体作为凝聚共识、促进沟通的主渠道，充分利用村级大喇叭、“魅力凤凰”微信公众号、村级微信群等持续开展宣传发动。在宣传方法上，通过召开村民大会、座谈会、走村串巷、入户宣讲的形式进行宣讲，今年以来在各村巷道、路口悬挂横幅、发放宣传材料、设立法律咨询台等形式开展安全生产、森林防火等法治宣传活动40余场次。

（四）重视法治素养和法治能力建设。新城乡党委、政府在选拔、举荐干部时，优先考虑法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行了批评教育、督促整改。一年来没有违纪、违法而被查处的领导干部。

（五）完善依法行政制度体系。一是突出规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准，细化审查流程，落实审查责任,确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公布。二是建立规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理了有关法规规章和规范性文件。三是全面推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全乡执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。提高法治思维和依法行政能力。

（六）加强基层社会治理。加强社会治安综合治理、民族宗教、统一战线、工作，提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。发展和创新新时代“枫桥经验”，完成乡综治中心规范化建设和实体化运行，加大矛盾纠纷调处力度，加强信访法治化建设，有效化解历史遗留和积案问题。深入开展禁毒防艾人民战争，扎实开展毒品问题严重地区专项整治工作。巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，依法严惩各类违法犯罪行为。严密防范和打击邪教、敌对势力渗透破坏颠覆分裂等活动，妥善应对境外突发事件，确保社会大局持续和谐稳定。完善了立体化社会治安防控体系，开展消防、防汛等演练，有效的防范管控社会安定的问题。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实发挥网格化管理实效，确保信息的及时性。针对一般性矛盾纠纷，充分发挥各村老党员、离任老干部及宗教界人士威信高、说话有分量，网格管理员人熟、地熟、情况熟的优势，通过“劝导、感化、参谋”模式调处纠纷；针对长期未得到有效解决及广大群众关心的热点、难点问题，采取“三定三包”，即“定牵头领导、定责任人、定时限，包调处、包跟踪、包反馈”方式，依靠多方力量攻坚化解。全力将各种矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽。2024年以来，新城乡排查各类矛盾纠纷35起，成功调解28起，有效地维护了农村社会稳定。二是重视人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，大力发展人民调解组织，实现村委会人民调解组织全覆盖，在全乡推进人民调解组织建设。加强对人民调解的指导支持，依法确认人民调解协议的法律效力。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，有效维护社会稳定。对辖区矛盾纠纷坚持“有案必接，有案必解”的原则，依法就地解决问题，尽力做到矛盾不出村，不出乡。对影响社会稳定矛盾纠纷排查化解实行一月一统计，一月一上报。三是乡社区矫正工作领导小组会同各村（居）委会，在乡司法所、乡派出所以及其他相关单位的协力合作下，按照上级有关文件精神的指示和工作要求，充分运用社会机制，整合社会资源，对社区矫正对象以及刑满释放人员进行了全面的调查摸底工作，深入了解他们在家庭和村社的表现，如发现矫正对象有异常行为或思想波动，及时调整矫正方案。截至目前，我乡社区矫正对象未出现脱管、漏管现象，所有矫正对象都能在规定范围内接受矫正。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是成立了以党政主要领导为组长的领导小组，积极贯彻落实县委、县政府的决策部署和工作要求，推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作。落实乡党委书记、乡长为主要责任人，带头抓好基层法治建设各项工作，其他班子成员认真履行“一岗双责”责任，将法治建设摆在全乡工作全局的重要位置。二是贯彻落实省委、州委、县委关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。乡党委、政府主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，充分认识新形势下履行推进法治建设的重要性和紧迫性，始终绷紧法治思维之弦，牢牢把握依法履职底线原则，紧紧抓住依法行政工作主线，层层抓落实，切实抓出成效，形成合力。三是定期听取法治建设工作情况报告，并对有关重大问题及时进行专题研究部署。召开专题会议研究制定《法治盈江建设规划(2021-2025年)》细化落实方案、举措，对标对表按进度完成任务。四是按规定开展年度述法工作。2024年末，新城乡党政主要负责人在领导班子和领导干部年度考核个人年度述职报告中，将履行推进法治建设第一责任人职责整体情况，作为报告的组成部分，有一定篇幅的阐述。

（二）加快法治政府建设有关情况

一是认真梳理权力清单。按照建设责任政府、服务政府和法治政府的要求，进一步加强制度建设，规范行政执法行为，明确政府及相关站办所的法定责任，建立岗位责任制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政等行为。逐步建立政府权力清单和责任清单，强化政府执行职责的规范化。二是政府服务体系健全。按照“公正、便民、廉洁、高效”的原则，建立健全乡、村两级便民服务中心，落实社保、民政等便民服务窗口，公开完善了各项制度和办事程序，制定了来访接待、服务登记、事项办理等制度，同时将重要的规章制度上墙，要求每位干部照章办事，全程监督、公开办事。三是优化法治化营商环境，加强政务诚信建设。严格落实《优化营商环境条例》及《云南省优化营商环境办法》，加大相关领域整治力度，扎实开展营商环境提升专项行动，提升企业的获得感和满意度。充分整合司法干部、律师等法律资源，积极为企业提供法律服务，优化法治宣传教育，积极开展送法进企业活动。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我乡法治建设工作虽然取得一些成绩，但与法治建设的要求相比还存在一定差距。一是部分干部职工对法治政府建设的认识还不够深入，依法行政的意识和能力有待进一步提高。二是法治宣传的形式和内容还不够丰富，宣传效果有待进一步提升。三是行政执法队伍建设还需加强，执法人员的业务水平和综合素质有待进一步提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是进一步加强法治宣传。继续加大对法治政府建设的学习培训和贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和法律知识培训工作，促进全乡群众、干部形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。深入到乡村、学校实行集中巡回现场讲法，以案说法，掀起全乡学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。二是进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。加强全乡工作人员思想建设、作风建设、能力建设、形象建设，规范工作程序，整体提升队伍依法行政的能力和水平。三是进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。严格执行社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

                        新城乡人民政府

                        2025年1月14日