盈江县昔马镇2018年政府信息公开工作年度报告

昔马镇人民政府关于2018年度政府信息公开年度报告

根据《盈江县人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，现公布昔马镇2018年政府信息公开年度报告。本报告综合镇各站办所中心2018年政府信息公开工作情况编制而成，主要包括概述、重点领域信息公开落实情况、主动公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况等。现将工作报告如下。

一、工作基本情况

（一）总体公开情况

2018年，我镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《盈江县人民政府办公室关于印发2018年盈江县政务公开工作要点分工方案的通知》（盈政办发〔2018〕110号）精神，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，深入推进行政权力清单、财政资金使用、公共资源配置、重大建设项目、公共服务和公共监管等重点领域信息公开，及时发布各类政府信息，主动回应社会关切，做好政策解读工作，优化整合政府信息发布体系，不断提升服务能力，保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。

1.领导高度重视。镇党委政府高度重视政府信息公开工作，将其作为年度重点工作予以安排部署。多次在镇党政领导班子会上进行专题研究，同时在每周学习会上学习政府信息公开相关文件精神，吃透政府信息公开相关政策，开展多种形式地政府信息公开调研工作，听取镇直各办站所中心信息公开工作情况汇报，强调做好政府信息公开工作的重要性，并提出具体要求。通过年初定计划、年中抓进度、年末有考核，有力推动了政府信息公开工作。

2.健全工作机制。建立健全信息公开监督保障机制，将政府信息公开工作作为重要内容列入《昔马镇机关事业干部年终考核办法》（昔发〔2018〕9号）。建立昔马镇政府信息公开指南和目录更新完善机制，细化主动公开目录，按照信息内容分类，探索推进政府信息公开目录标准化建设。建立培训机制，举办政府信息发布、新闻发言人等信息公开专题业务培训。

3.强化监督考核。加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议，完善政府信息公开工作考核办法，将政府信息公开工作考核纳入全镇年度综合考评指标体系，坚持日常检查和定期考核相结合，通过部门自查、重点督查、专业核查等进行检查，以监督考核推进各办站所中心政府信息公开工作稳步有序发展。

4.加大政策解读力度。充分运用和依托政府门户网站，设置了政策解读专题专栏，加大对脱贫攻坚、医疗就业、计划生育、农业开发等方面的政策解读，采取群众喜闻乐见、容易接受的方式开展政策解读工作，增进基层人民群众对党和国家各项惠民政策的了解和掌握，加强对全镇重点工作和重点领域的项目社会听证，有效回应了群众最关心的社会热点问题，不断完善“96128”政府信息查询，明确岗位职责和工作人员，接听群众电话，宣传政策、答疑解惑。

5.优化政府网站功能。全面加强政府网站信息内容和发布保障，强化政府网站规范化、标准化建设。根据上级有关部门的要求和安排，组织开展好我镇政府网站相关工作，全面了解全镇政府网站基本情况，着力解决部分政府网站栏目信息更新不及时、信息发布不准确、互动交流不回应、服务信息不实用等问题，对网站栏目及内容进行优化调整，努力做到信息公开准确、及时。

此外，充分发挥广播电视、报刊、公开公示栏、QQ、微信等载体传播作用，拓展政府信息公开渠道；并利用镇政府为民服务中心大厅场所公开政府信息，通过摆放各类服务指南、办事程序、办事流程图等，方便群众查询政府信息。

（二）重点领域信息公开落实情况

结合昔马镇实际，及时制定《昔马镇2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（昔政发〔2018〕82号）《昔马镇全面推进政务公开工作实施细则》昔政发〔2018〕83号 ，提出全面贯彻落实政府信息公开的工作要求。

1.推进行政权责清单公开。一是公开行政审批项目调整信息。对上级部门取消下放的行政审批项目，第一时间提出落实意见，并向社会公开。二是全面公开行政审批事项。根据上级有关要求，制定出台行政审批项目业务办理及管理办法和标准，加强审批监管规范和标准公开。对现有行政许可目录进行清理，依法对行政审批目录进行规范，实行动态管理。三是推行行政部门权力清单制度。向社会发布我镇政府权力清单和责任清单以及工作实施开展情况，按照县委编办有关工作要求，我镇及时对全镇权责清单进行梳理，按照有关要求录入云南省政务服务管理平台行政职权87条，其中行政征收1项；行政确认12项（原权责清单中共有9项、从其他行政权力调整录入行政确认3项，分别是对调解达不成协议的民间纠纷作出处理的决定和对申请刊播个人启事、申明等广告的证明及对公民民族成份变更的调查核实）；行政处罚5项，其他行政权力38项（原权责清单中共有52项，建议删除10项，调整到行政确认3项，调整为内部审批1项）；行政强制7项；行政确认7项；行政裁决2项；内部审批5项。

2.推进财政资金信息公开。一是细化公开财政信息内容。政府和部门预决算公开细化到支出功能分类项级科目。二是全面做好审计信息公开。督促有关单位及时、全面、准确公开整改情况，提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

3.推进公共资源配置信息公开。全面加强保障性住房、棚户区改造、住房公积金管理、建筑工程抗震设防专项审查、房屋征收和补偿等信息公开，对公开内容、公开方式、公开时限和责任主体作出具体规定，定期进行督导检查。

4.推进重大建设项目信息公开。围绕脱贫攻坚、医疗就业、计划生育等涉及公共利益和民生领域的项目，加强审批、核准、备案等各类信息的公开，全面做好项目基本信息、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作，有效推动了重大建设项目信息公开。

5.推进公共服务信息公开。一是推进社会保险信息公开工作。加强社保服务中心和各办事窗口建设，定期公开社会保险的全镇参保情况、待遇支付情况和水平，充分利用网络平台，及时公开社保、就业等政策和办事程序。二是做好社会救助信息公开。将城乡低保、医疗救助、临时救助等相关救助申请、审核、审批流程通过图表形式在相关公示栏上进行公布。

6.推进公共监管信息公开。加大与群众生产生活密切相关的监管信息公开力度。加大食品药品的监督管理，特别是学校周边的食品药品商店、婚丧嫁娶等宴席的抽检，及时发布日常监管信息，曝光不合格产品和企业违法违规行为。

（三）主动公开政府信息情况

1.政务公开工作准确、及时、全面、有效。2018年，各栏目共发布各类信息255条，其中政府网站各栏目共发布各类信息196条，其中，公开目录和指南栏目发布4条，文件及解读栏目发布4条，预决算公开及三公经费公开栏目发布2条，计划总结及报告栏目发布2条，工作动态栏目发布184条，在县政府门户网站公开信息15条；微信公众号公开发布信息38条；栏目网站信息公开21条。按照工作要求，各站办所中心每月上报政务信息的时限和数量，并在最短的时间内予以公开，确保了网上政务信息的及时更新和充实。严格落实政务信息公开审核和把关，建立了政务信息公开审查程序，公开的信息由各办所撰写，分管政务工作领导进行把关，最后由党政办统一审核上报，保证符合国家法律政策规定，保证公开内容真实有效。同时，建立了监督评议制度，自觉接受社会各界的监督，主动听取群众意见和建议，通过政务信息公开，听取群众意见，不断改进我们的工作质量，提高办事效率，准确及时的公示，切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权，对于提高扶贫工作的透明度，促进脱贫攻坚工作的开展，加强党政机关与群众的联系，为方便群众、服务群众起到了重要作用。

2.其他便于公众知晓的方式。2018年，镇直各站办所中心积极通过报刊、广播、电视、综合服务平台、QQ、微信等便于公众知晓的方式公开政府信息。

3.政务信息公开工作制度完善，责任落实。为了提高我镇网上政务信息公开和社会服务信息化管理水平，依靠先进的网络进行公告公示，让更多的群众方便了解政府政策，参与监督工作，成立了政务公开工作领导小组，制定了政务信息公开奖励制度，做到了有组织机构、有办公地点、有操作人员，实现了“三有”。从而实现了操作有依据，分工很明确，各司其职，各负其责，确保了此项工作的顺利开展。

（四）依申请公开政府信息情况

镇党委政府通过组织开展座谈会、宣讲会、入户讲解等方式加大对党和国家的各项惠民政策的宣传，不断增进了群众对政策地了解，提高了群众的政策的满意度和对生活的幸福感，2018年，我镇未收到依申请公开政府信息相关情况。

（五）开展政策解读情况

2018年，全镇开展政策解读2次，主要解读了《云南省人民政府办公厅关于加快加快产业扶贫的指导意见》《云南省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》，有效消除了群众在生产生活中疑虑，拉近了党和政府同人民群众的距离，密切了党群和干群关系，进一步推动了和谐社会地构建。

（六）信息公开相关举报、复议和诉讼情况

2018年，各栏目共发布各类信息255条，其中政府网站各栏目共发布各类信息196条，其中，公开目录和指南栏目发布4条，文件及解读栏目发布4条，预决算公开及三公经费公开栏目发布2条，计划总结及报告栏目发布2条，工作动态栏目发布184条，在县政府门户网站公开信息15条；微信公众号公开发布信息38条；栏目网站信息公开21条。没有因办理政府信息公开引起行政复议或者行政诉讼案件，也没有收到任何举报信息。

（七）公开平台载体建设情况

我镇高度重视政务信息公开工作，投入了大量的人力、财力、物力资源，加大对信息公开平台载体地建设，定岗定人定责开展信息公开工作，加强对信息公开工作人员的教育培训，进一步提升公开平台工作能力，定期对公开平台载体进行维护，发现问题及时解决。鉴于新媒体在当今时代发挥的巨大影响，镇党委政府经过研究，于2018年8月重新启用了“美丽昔马，文化侨乡”微信公众号，并结合工作实际和群众的求知需求，及时发布了我镇工作动态、文化风俗、人居环境、风景资源等方面的38条信息，有力助推了我镇各方面事业的建设进程，为全面建成“美丽昔马，文化侨乡”战略目标营造了良好的氛围。

二、存在问题和不足

2018年，我镇在各部门的共同努力下，政府信息公开工作取得了一些成效，但也存在公开力度还需进一步加强、公开载体建设还需进一步完善、业务能力还需进一步提高、依申请公开水平还需进一步提升、机制建设还需进一步加强等问题。

三、2019年工作计划

2019年，我镇将认真按照县委县政府和相关部门的工作要求，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，围绕党委政府中心工作，认真做好政府信息公开各项工作，努力提升政府信息公开工作水平，力争2019年取得更大成效。

（一）强化公开力度。继续把推进政府信息公开工作与深入学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来，扎实做好主动公开、政策解读、载体平台建设和舆情处置等各项工作，继续抓好行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务和公共监管等涉及群众切身利益的信息公开，持续推动牵头部门落实责任，强化部门之间的协调配合，形成工作合力，推进全面公开。

（二）加强公开载体建设。建立信息发布协调机制，进一步规范信息发布流程，加强网上网下融合，把政府网站打造成信息发布、解读回应的第一平台；加快推进政府网站集约化建设，建立统一的体制机制及技术标准，促进政府网站建设管理和服务能力提升。着力加强新媒体建设，积极探索利用微信、移动客户端等发布政务信息，实行交流互动，回应社会关心关切发的焦点热点问题。

（三）提高业务能力。强化各级领导干部信息公开意识，加强政府信息公开业务培训，不断提高政府信息公开工作人员的业务素质和能力水平。强化业务指导，重视和加强基层工作，推动镇直站办所中心因地制宜地开展政府信息公开工作。适时召开政府信息公开工作要点落实推进会，及时总结推广好经验和好做法。

（四）提升依申请公开水平。进一步规范云南省政府信息依申请公开工作办理程序，改进办理方式，畅通和拓展受理渠道，方便公众申请，提升依申请公开办理能力。加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作。各站办所中心要做好沟通、信息共享，及时答复好群众的各类申请。深入开展依申请公开工作调研，认真梳理问题，总结普遍有效的工作经验并加以推广。

（五）加强制度机制建设。健全镇直各部门政府信息公开工作体系，督促指导各有关部门进一步理顺机制，建立政务公开工作领导小组，完善组织保障体系。进一步完善政府网站信息内容保障和管理运维的体制机制，建立政府网站常态化监测机制，并定期向社会通报。进一步创新督促检查形式，加大督促检查力度、推动昔马镇政府信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。

 [附件: 昔马镇人民政府2018年度政府信息公开统计表]