盈江县移民开发管理局关于帮扶南岭村加快推进群众文化建设的实施方案

 2017年，县移民局挂钩联系铜壁关乡南岭村脱贫攻坚、新农村建设等工作。为加快推进南岭村群众文化建设，丰富群众文化生活，实现物质文明与精神文明工作双推进，特制定本实施方案。

      一、指导思想

      高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及党的十八届三中、四中、五中全会精神，满足农民群众日益增长的精神文化需求，提高农民文化素质和农村文明程度。

       二、基本原则

      （一）坚持有效领导原则。要突出单位领导在挂钩点文化基础建设中的主导地位，配合铜壁关乡党委、政府充分调动社会力量参与和支持农村公共文化基础建设的积极性，形成社会参与、资源共享、齐抓共管的格局。

      （二）坚持以全心全意为人民服务为宗旨。要以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，把满足人民群众日益增长的文化需求放在首位。

     （三）坚持倡导社会主义理想信念和道德风尚的原则。 大力宣传爱国主义，弘扬民族精神，发展先进文化，支持健康文化，保护优秀民间文化，努力改造落后文化,坚决抵制腐朽文化。

     （四）坚持重点扶持和突出特色的原则。要大力扶持南岭村公共文化基础设施和活动阵地建设，扶持体现民族特色和较高水准的民间艺术团体，加大对优秀民族民间艺术的保护力度，促进少数民族和贫困地区的文化发展。

      三、主要工作

      （一）加强素质建设，不断提高群众思想道德水平

      1.加强社会主义核心价值观教育。广泛开展以“增强社会责任感，做现代文明公民”为主题的系列公民思想道德实践活动，强化公民国家意识、社会责任意识、民主法治意识，提高群众文明素质。在全村开展各项精神文明评选活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。

      2.加强公民思想政治教育。以法制教育、感恩教育为主要内容，突出抓好青少年和农民思想政治教育。完善各项规章制度，以农村法制宣传教育月、青少年法制宣传周、12·4全国法制宣传日等系列活动为载体，解析典型案例，突出加强对村“三委”干部、留守青少年儿童和农民工的法制宣传教育，在青少年学生中开展“我与祖国共奋进”、“我为家乡增光彩”、“孝亲敬老”等一系列爱祖国、爱家乡、感恩主题教育。坚持抓好送书、送法律等下乡活动，引导和鼓励农民、青少年学生以书怡情、以法治本、以德正风、以科明理，知恩感恩报恩。

     （二）加强生态文明建设，不断提升全村文化品位

      1.扎实推进文明乡村创建工作。积极参与文明乡村创建工作，深入开展环境卫生、社会治安等环境综合整治行动，营造和谐稳定的政治环境、平安有序的治安环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境、人与自然和谐的人文环境。深入开展文明新风进万家，关爱女童，关注农村留守儿童、残疾人和空巢孤寡老年人等活动，丰富创建活动形式内容。

      2.提升公民健康心理素质。加强珍爱生命教育和心理健康教育，健全心理健康教育、咨询、服务网络，大力发展心理健康志愿者服务队伍。通过建设彰显人文关怀的和谐文化，增强文化的教化功能，进一步调处和化解各种利益冲突和社会矛盾，缓解社会压力，培育公民良好的社会心理，促进和谐社会构建。

     （三）加强文化设施建设，夯实公共文化服务的物质基础

      1.加快推进村文化设施建设。积极协调有关部门加大资金投入，有序推进农村健身广场、群众活动中心建设。

      2.加强文化遗产保护。挖掘历史文化，开发利用民间艺术、民俗文化等非物质文化遗产，力争间艺术申报州级、省级称号。

     （四）加强文化服务建设，不断提高文化产品供给能力

      1.大力推进公共文化进村入户。坚持开展以送图书、送培训等为主要内容的文化下乡活动；开展各种面向群众的文化活动，为农民群众提供文化服务；加强对农村文艺骨干的免费培训辅导，实现先进文化“进村入户”。

      2.提高公共文化设施和文化机构的服务能力。完善村文化站设施建设，设立村图书室，有步骤地整合和开发现有图书、文物、音像、地方志等文化信息资源。

      3.大力拓展公共文化服务领域。加大对老年人、未成年人、残疾人等特殊群体的公共文化服务，积极提供文化娱乐、报刊阅读、信息咨询、文体培训等符合群众切实需求、符合群众阅读欣赏习惯的公共文化产品和服务，满足人民群众读书看报、看电视电影、上互联网等文化活动需求，让广大人民群众共享文化发展的成果，努力实现全村群众基本公共文化服务均等化。

      四、保障措施

      （一）加强领导，落实责任。成立帮扶南岭村群众文化建设工作领导小组，具体负责文化建设工作的组织、协调和指导。村委会、村民小组也要成立工作机构，并按照责任分工，把文化建设作为脱贫攻坚的一项重要工作来抓，加强领导，精心组织，狠抓工作落实，确保文化建设的各项工作落到实处。

      （二）团结协作，密切配合。文化建设是一项涉及民生、提升福祉、维护社会和谐稳定的系统工程。单位、铜壁关乡、村委会和村民小组要各司其职，各负其责，互相配合，齐抓共管，形成工作合力，扎实推进文化建设工作。

      （三）广泛宣传，营造氛围。要利用广播、悬挂横幅、张贴标语、召开会议等宣传手段，组织开展形式多样的宣传活动，形成强大的舆论声势，使群众认识到加强文化建设的重要意义，在村镇营造起全民参与文化建设的良好氛围。

      （四）抓好试点，示范推广。拟建设一个文化建设示范村民小组，示范村民小组要勇于创新、先行先试，做到有计划、有措施、有特色，力争到2018年底取得明显成效，为全村推进文化建设提供成功经验。