油松岭乡2023年法治建设工作总结

2023年以来，油松岭乡在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，以习近平法治思想学习宣传为契机，以法治建设目标为主要抓手，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与业务工作有效结合，以法治创建促进各项工作科学发展。结合我乡实际，现将2023年法治建设工作情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委工作要求。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治乡工作的全过程和各方面。乡党委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点内容，认真学习党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要》（简称《实施纲要》）《盈江县2023年全面依法治县工作要点》等文件要求，年初以来理论学习中心组学习习近平法治思想1次，党委会听取全乡法治建设工作汇报2次、研究部署全乡法治建设工作2次，积极开展习近平法治思想和法律法规专题普法宣传活动12场次次，用“以案释法”的形式，利用广播、LED显示屏、海报等，传播发布普法案例20余次。二是切实加强法治宣传教育。进一步建立健全领导干部、一般干部学法制度，对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》和《重大行政决策程序暂行条例》等行政执法方面的法律法规和政策规定，着力提高行政执法人员的整体素质，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。四是健全法治宣传教育机制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展法治宣传教育活动。抓住新法出台时机，进行有计划、有重点、有力度的普法，在更高层次上推进普法工作，在全乡形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）加强依法行政，完善体制机制。严格执行财政资金监管制度，加重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。加强对本地法治政府建设的组织领导，安排部署法治政府建设年度重点工作，研究解决工作中的重大问题和法治督察反馈的问题，及时向本级党委请示汇报的情况。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，充分发挥法律顾问作用，依法制定地方政府规章和行政规范性文件，全面推进政务公开的情况。深化行政执法体制改革，推进行政执法规范化建设，加强行政执法监督，严格执法责任，推动严格规范公正文明执法的情况。落实行政机关工作人员学法用法制度，强化宪法法律学习教育，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制的情况。

（三）强化法治宣传，提升服务水平。一是强化组织领导，确保工作落实。高度重视普法强基补短板专项行动工作，始终把普法强基补短板专项行动工作放在重要位置，及时制定了《油松岭乡2023年普法强基补短板专项行动方案》，切实加强领导责任意识，进一步明确乡党委书记和乡长作为双组长，政法副书记、派出所所长、司法所所长为副组长，其他班子成员、乡直各站所负责人及各村支书、驻村工作队第一书记为成员的专项行动领导小组，形成党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局，全力推进普法强基补短板专项工作。二是强化宣传教育，营造良好氛围。（1）利用周一学习的机会，加大全乡干部职工学法普法力度，3月份以来共开展学习法律知识11次，主要学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》《森林防火条例》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规内容，受教育人次达820余人次。（2）主动邀请律师代表到乡开展普法宣传活动，年初以来开展法治宣传4场次，举办法治讲座4场次，摆摊设点宣传9场次，受教育面群众达3600余人次，发放围裙、购物袋及各类宣传材料共计1300余份，悬挂、喷刷宣传标语50余条，张贴宣传海报40余张，营造了良好的法治宣传氛围。（3）利用挂组干部到村寨开展挂村包组工作的契机开展普法宣传工作，共开展了60余次，受教育人次达3200余人次。（4）在开展行政检查工作中开展普法宣传工作。对辖区宾馆、饭店、超市、校园及校园周边农贸市场检查食品药品安全，到辖区企业开展安全生产、消防安全，受教育人次达400余人次。（5）加强新媒体普法工作。充分发挥政府微信公众号作用，开设了普法强基宣传专栏，多角度、全方位、立体式开展普法宣传，线上推送普法消息50余条，受众达6900余人。（6）加强基层普法队伍建设。对全乡19名“法律明白人”进行公示，组织开展“法律明白人”线上培训7次，完成5名“云小普”普法志愿者信息登记及系统录入工作，基层普法队伍得到扩充强化。强化专项普法，管好重点对象。

（四）完善决策制度，推进依法行政。一是进一步完善行政决策程序。推动全乡落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格决策责任追究，提升决策公信力，加强重大行政决策公众参与平台建设。二是进一步健全政府法律顾问制度。完善法律顾问工作机制，发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、矛盾纠纷化解、推进依法行政等工作中的积极作用。三是牢固树立依法决策意识，严格遵守法定权限和程序，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。继续强化重大决策的审查制度，在涉及乡域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交乡政府党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。

（五）规范文明执法，确保公平公正。一是深化行政执法体制改革。加快探索推进综合执法改革，科学划分执法权限，合理配置执法力量，形成分工合理、职责清晰、协同高效的执法工作体系。二是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法“三项制度”，基本实现执法信息准确公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。三是突出重点领域行政执法。着力加强营商环境、公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、交通运输、自然资源开发、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，切实解决执法不作为、慢作为、乱作为问题，依法惩处各类违法行为，认真组织重大案件回访，进一步提升执法监管实效。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。全面整合各方力量，深入贯彻落实人民调解法，完成乡村人民调解员调整充实工作，构建强有力的多元化矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，及时解决人民群众合理诉求，有效维护人民群众合法权益。深入推进公共法律服务中心建设工作和“一村一法律顾问”工作机制，将司法服务延伸到基层每一角落，妥善化解基层矛盾纠纷。规范信访工作程序，畅通信访渠道，继续推进乡领导干部定期接访、下访活动，加大积案化解力度，认真办理信访案件。实行诉访分离，充分发挥法律顾问能效，及时就地解决群众合理诉求，努力从源头上预防和减少信访问题发生。

（七）党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。乡党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责。一是把习近平法治思想纳入干部教育培训重要学习内容，就全乡深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神作了具体安排，组织全乡干部职工以及村“两委”干部认真学习，切实提高党员干部法治思维和依法办事能力。并科学谋划今后一个时期法治油松岭建设，充分发挥法治对我乡改革发展稳定的引领、规范、保障作用。二是提高政治站位，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。深入贯彻党的二十大精神, 全面贯彻落实党中央和省、州、县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用。三是完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能，有效用好督查和示范这个手段，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

二、存在的主要问题

虽然油松岭乡法治建设工作取得了一定成效，但仍然存在以下问题：

（一）干部法治观念还不够强。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。部分干部对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神不深，对法律法规学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（二）法治宣传教育有待加强。一是法治宣传教育工作主要依托集会、标语等形式开展进行，但影响力仍不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。二是宣传方法欠缺、效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法制宣传栏、发放普法资料为主，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，渗透不足，法治宣传教育手段单一，造成效果不佳。

（三）行政执法队伍建设有待加强。随着行政执法体制改革和执法重心向乡镇下移，现有基层的行政执法人员的数量难以适应新形势的需要。同时，基层执法人员普遍缺乏综合执法所要求的法律和业务能力，难以满足严格执法的需要。

三、下一步工作计划

油松岭乡将以党的二十大精神为动力，进一步统一全乡各级各部门和广大党员干部以及行政执法人员的思想认识，继续深入推进法治政府创建工作。

（一）加强依法行政能力建设。提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。 积极参加上级组织的依法行政工作培训，提高全乡执法工作人员的业务能力和工作水平。继续组织开展行政执法证申领工作。

（二）继续抓好法治宣传教育。深入总结“七五”普法和“八五”普法部署，加大法治宣传教育，紧紧围绕乡党委、政府中心工作和社会热点问题，广泛开展法治宣传活动，营造良好的社会法治氛围。

（三）健全法治监督机制。认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查力度，督促各行政执法部门全面、正确履行行政执法职责，积极开展执法督查活动，把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来，重点抓好关键部门、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督，加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。

油松岭乡人民政府

2023年12月15日