盈江县住房和城乡建设局关于中央环保督察存在“城市规划总体落后，建设管理水平较低”问题整改落实情况报告

盈江县住房和城乡建设局关于中央环保督察存在“城市规划总体落后，建设管理水平较低”问题整改落实情况报告

根据中共盈江县委办公室 盈江县人民政府办公室 关于印发《盈江县贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改总体方案》的通知（盈办发〔2017〕 7号），盈江县住房和城乡建设局高度重视，积极开展整改工作，经过3年来的持续整改，该问题已基本整改完成，需长期坚持。现将整改落实情况报告如下：

一、具体问题反馈情况

问题：中央环保督察52-45号，城乡规划总体落后，建设管理水平较低，环境“脏、乱、差”现象比较普遍。

整改目标：加快推进全县城市总体规划修改工作，进一步完善规划体系，提高城乡规划质量，提升城乡规划实施和管理水平，着力营造规范有序、清洁优美、和谐宜居的城乡人居环境。

二、整改落实情况

（一）细化整改方案、强化组织领导

盈江县住房和城乡建设局在接到上级通知后高度重视，召开专题会议研究部署，及时制定了《盈江县住房和城乡规划建设局贯彻落实中央、省环境保护督察反馈意见整改方案》（盈住建发〔2017〕235号），成立了以党组书记为组长的整改工作领导小组，细化整改方案，明确工作责任，压实工作职责，全面开展相关工作。

（二）问题清单整改情况

1.城市总体规划编制情况。城市总体规划修改工作根据2019年5月28日印发的关于开展国土空间规划工作的通知（自然资发〔2019〕87号）文通知，各地不再新编和报批主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市（镇）总体规划、海洋功能区划等的文件精神。盈江县城市总体规划修改工作停止，按照国家要求将主体功能区划、土地利用总体规划、城市（镇）总体规划进行“多规合一”，统一为国土空间规划“一张图”。2019年3月机构改革，规划职能划转到县自然资源局，目前，盈江县自然资源局现已按照上级部门相关工作要求，启动国土空间规划编制工作。成立了盈江县国土空间规划编制工作领导小组统筹工作。编制印发了盈江县国土空间规划（2020—2035年）工作实施方案。并在2020年8月26日完成盈江县国土空间规划招标工作。

2.坚持做到建设与管理同步实施、同步推进，不断提升城市基础设施的服务功能，有效提升城乡人居环境。一是加快推进城市路网建设，积极推进环西路、勐町路、南侧路网盈江北路、盏达东路等重点市政道路建设，打通纵横连接主干道，加密加厚城市路网，积极做好车辆分流引导，切实缓解城区交通压力和交通拥堵状况，切实解决“堵”的问题。二是加大城区环境卫生保洁力度，2018年以承包责任制的方式委托177名保洁员对城区市政道路分路段、分区域进行清扫（一天三班），同时加大城区环卫设施设备的投入，定购采买垃圾转运车辆、吸污车等，每天派出垃圾转运车辆33车次，开展道路洒水降尘冲灰4车次，实施路面高压清洗2车次；2020年4月20日盈江县第十七届人民政府第81次常务会议决定，原则同意《盈江县城市环卫市场化运营管理项目（送审稿）实施方案》，推行环卫作业市场化，有效理顺环卫系统“规划-监管-作业”分层治理结构，进一步提高环卫治理，切实解决“脏”的问题。三是加大城市污水收集处理力度，在老旧小区、棚户区改造中配套实施雨污分流改造，加大生活垃圾渗滤液处理站的建设，切实解决“污“的问题。四是加大城市绿化，加强城区绿化养护管理。严格落实城区道路两旁裸土绿化、覆盖等治理措施，保障公共绿地的完整，干净整洁。目前，县城有道路34条，分别种植有灯台树、凤凰木等乔木、灌木14701株，养护绿地面积148000平方米。五是加强城区非正规垃圾堆放点的排查力度，形成常态化排查机制，完成对乡镇7个非正规垃圾堆放放点整治工作。

三、下一步工作计划

一是进一步完善城市路网建设，加密加厚城市路网，积极做好车辆分流引导。

二是持续完善城市污水收集处理能力，加大老旧小区、棚户区改造中配套实施雨污分流改造力度。

三是持续加大城区环境卫生保洁力度。确保城区路面、公共区域清洁卫生。

四是进一步加强城区绿化的养护管理，积极做好在建绿化项目的招投标相关工作。同时监管好工程项目已完工，但仍在其管理养护期的绿化日常护理工作。

五是全力推进乡镇供水、污水和生活垃圾处理设施、公厕等项目建设，着力解决群众饮水难、生活垃圾和污水处理难等问题。

盈江县住房和城乡建设局             

2020年9月29日