支那乡2023年度法治政府建设情况报告

2023年，在盈江县委、县政府和乡党委的坚强领导下，支那乡认真贯彻落实上级文件精神和工作部署，围绕中心工作，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。现将支那乡2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升行政决策水平。一是健全完善重大行政决策机制。2023年支那乡认真修订完善相关行政决策制度，有效规范重大行政决策程序。二是加强合法性审查，依法制定规范性文件，从源头上防控决策法律风险，提高依法行政水平，做好规范性文件备案说明工作。三是从严把控规范性文件管理。健全完善规范性文件起草制定机制，加强党内规范性文件备案审查，有效提升政策的科学性、民主性及实用性。四是实现营造法治化营商环境的目标，强化落实《优化营商环境条例》及《云南省优化营商环境办法》。

（二）规范行政执法行为。一是要求执法部门严格贯彻执行执法责任制、执法信息公开、执法过程记录、重大事项法制审核及执法公示等制度，切实做好依法执法、规范执法、文明执法。二是围绕重点领域建立联动执法机制，对突出问题进行重点整治。为加强消防安全专项整治、社会治安专项整治行动，建立应急管理、公安、交通、环保、消防、综合执法等部门联动共治的监管模式。三是建立自我完善自我提升的工作机制，结合行政诉讼等工作实际，执法部门定期梳理薄弱环节，及时总结经验查缺补漏，认真贯彻实施聘用法律顾问，重大决定听取法律顾问的意见，确保合法性并全面提高执法效率及质量。

（三）及时排查化解矛盾纠纷。一是持续推进人民调解组织建设，做到村委会人民调解组织全覆盖。支那乡共有五个行政村，均设立了人民调解委员会。二是成立了支那乡全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设工作领导小组。及时有效化解各类社会矛盾，建立人民调解与司法确认对接机制。三是推进法治建设深入基层服务群众，结合普法强基补短板专项行动，聚焦矛盾突出的琐事口角、邻里关系、经济纠纷双方当事人、婚恋家庭矛盾突出人员、边境地区群众、信访重点人群等加大对矛盾纠纷的排查化解工作。有效开展矛盾纠纷排查化解工作和保障公共法律服务的供给。

（四）扎实做好普法工作。一是组织开展集中普法宣传活动，营造浓厚的法治宣传氛围。支那乡组织开展“支那乡禁毒宣传周活动”“支那乡宪法宣传周活动”《中华人民共和国反有组织犯罪法》以及“法治边关行”等大型普法宣传活动，接受群众的法律咨询，以专业的角度向群众普及相关法律知识。二是大力推进全民普法。支那乡在辖区内各村、学校以及各企业等单位开展普法宣传系列活动，开展系列活动达80余场次，派发法律宣传小册子2500余份、悬挂宣传横幅30余条、更新大型法治宣传栏10个、运用多媒体宣传100 余次，实现村、学校、企业等单位全覆盖，在全乡营造学法守法用法的浓厚氛围。三是认真组织实施法治宣传教育规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，聚焦重点普法对象和重点领域，大力加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神，各部门在执法过程中，有针对性地开展普法宣传，在执法过程中进行普法，加强执法说理性，寓普法于执法之中。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年度支那乡法治政府建设工作，虽然取得一定成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在：一是乡法治队伍专业性不够强、力量薄弱。缺少系统的法律知识培训，对一些适用农村的法律法规以及相关政策理解不透彻，理解和掌握也存在欠缺。二是“谁执法谁普法”责任制落实还有待加强。个别站所对普法工作还不够重视，没能常态化地将普法工作和业务工作相结合开展，普法工作的手段和形式还不够丰富。三是普法宣传工作有待进一步创新，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步增强。四是执法能力水平仍需进一步提升。大多数执法人员的法律知识和专业知识水平还不过硬，执法队伍整体执法水平和依法行政能力还需要进一步加强。五是由于乡财政困难，经费难以得到有效保障，部分活动开展受到限制。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况。

一是严格贯彻落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的规定，乡党委履行法治建设领导职责，乡政府履行法治政府建设主体职责，推动法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，以行政执法体制改革为重要抓手，督促各站所依法依规、扎扎实实推进上级各项改革举措，有效促进政府职能转变，提升行政服务水平，提高社会治理能力。二是持续完善行政执法队伍建设。2023年，支那乡进一步加强行政执法队伍建设，提高业务培训强度及质量，确保执法培训考核、上岗持证机制落到实处，组织人员参加执法证考试，提升执法队伍整体依法行政能力与水平。三是乡党委、政府主要领导定期听取了解法治工作情况，推动建立党委法律顾问制度并得到有效落实，认真听取法律顾问、公职律师对重大事项的法律意见，组织相关部门专题研究解决涉法重大问题，积极依法推进矛盾纠纷化解，防范重大风险。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化落实，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，坚持问题导向，高标准高质量落实好各项任务，要求各部门各单位必须严格执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性，自觉将依法行政落到各项具体工作中。逐步实现人员专业化，办事程序化，处事高效化的目标，提升政务服务效能，增强应急处置能力。严格落实重大行政决策制度，研究制订重大行政决策事项清单，不断增强公众参与实效，完善决策后评估机制。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题。

（二）压实责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过健全政府法律顾问制度，逐步完善依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。全面推进政务公开，及时回应人民群众关切的问题。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步规范和推进我乡政务信息公开工作，确保政务信息及时公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。坚持严管厚爱与激励约束相结合，出台《支那乡关于进一步激励干部担当作为的若干措施》，严格控制“三公”经费的一般性支出，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严肃整治懒政怠政行为，营造风清气正的政治环境。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。始终坚持树立社会主义法治理念，持续增强党员干部学法知法、依法办事、遵章守纪的自觉性，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高干部职工的法律素质和依法办事能力。树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

支那乡人民政府

2023年1月3日