支那乡2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，支那乡深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实抓好全面依法行政工作落实，进一步加强法治政府建设。现将支那乡2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，规范队伍建设。一是成立以乡党委书记、乡长为组长，乡党委副书记（专抓政法工作）、边境派出所所长和司法所所长为副组长，其他班子成员、各站所负责人及各村支书为成员的法治建设工作领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所、各村配合抓的工作局面，为加快我乡法治建设工作提供了坚强的组织保障。领导小组下设办公室在综治办，专职负责法治建设工作的组织实施、督促检查和强化制度建设，确保职能发挥到位。二是强化工作落实，按照盈江县法治政府建设工作要点的要求，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥；制定了工作规划，将各项工作任务，分解到各办所中心以及各村，层层压紧压实责任。三是健全运行机制，在推进“四个全面”战略布局中认识法治政府建设工作，自觉将法治建设与本乡重点工作和任务同步推进。常态化研究部署法治工作，加强法治队伍建设，全面提升政府依法履职能力，增强党政机关依法执政、依法行政水平。

（二）规范行政执法行为。一是要求执法部门严格贯彻执行执法责任制、执法信息公开、执法过程记录、重大事项法制审核及执法公示等制度，切实做好依法执法、规范执法、文明执法。二是围绕重点领域建立联动执法机制，对突出问题进行重点整治。为加强消防安全专项整治、社会治安专项整治行动，建立应急管理、公安、交通、环保、消防、综合执法等部门联动共治的监管模式。三是建立自我完善自我提升的工作机制，结合行政诉讼等工作实际，执法部门定期梳理薄弱环节，及时总结经验查缺补漏，认真贯彻实施聘用法律顾问，重大决定听取法律顾问的意见，确保合法性并全面提高执法效率及质量。

（三）及时排查化解矛盾纠纷。一是聚焦“三下降一扭转”目标，着眼命案防控落实，将专项行动与源头治理、区域社会治理相结合，常态化排查各类风险隐患，对可能存在的风险点进行提前摸排，提前预防，将矛盾化解在源头。今年，共排查化解矛盾纠纷22起，其中，长达多年未化解的历史遗留山林纠纷共化解3起，稳控盈江县人民法院推送婚姻纠纷6起。二是严格执行矛盾纠纷、重点人员、风险家庭等每月分析研判制度，刑满释放、社区矫正、吸毒前科等重点人员每月走访制度，以及风险家庭、缠访闹访人员等包保责任制度。三是成立了支那乡全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设工作领导小组。持续推进人民调解组织建设，做到村委会人民调解组织全覆盖。支那乡共有五个行政村，均设立了人民调解委员会。及时有效化解各类社会矛盾，建立人民调解与司法确认对接机制。四是推进法治建设深入基层服务群众，结合深化普法强基补短板专项行动，聚焦矛盾突出的琐事口角、邻里关系、经济纠纷双方当事人、婚恋家庭矛盾突出人员、边境地区群众、信访重点人群等加大对矛盾纠纷的排查化解工作。有效开展矛盾纠纷排查化解工作和保障公共法律服务的供给。

（四）扎实做好普法工作。一是组织开展集中普法宣传活动，营造浓厚的法治宣传氛围。以周一工作例会、村组会议、中心组学习等为契机，在全乡广大党员干部群众中开展各类法律法规普法教育，深入学习习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。组织开展“支那乡禁毒宣传周活动”“支那乡宪法宣传周活动”《中华人民共和国反有组织犯罪法》“4·15”国家安全教育日等普法宣传活动，以发放各类宣传材料的形式向群众普及相关法律知识。二是大力推进全民普法。支那乡在辖区内各村、学校以及各企业等单位开展普法宣传系列活动，开展系列活动达40余场次，共向不特定人群宣传2500余人次，发放非法集资、群众安全感满意度、反邪教、反有组织犯罪、民法典、全民反诈、法律援助、禁毒、扫黑除恶等宣传材料1200余册，悬挂宣传横幅10余条，运用新媒体宣传80余次。实现村、学校、企业等单位全覆盖，在全乡营造学法守法用法的浓厚氛围。三是认真组织实施法治宣传教育规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，聚焦重点普法对象和重点领域，大力加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神，各部门在执法过程中，有针对性地开展普法宣传，在执法过程中进行普法，加强执法说理性，寓普法于执法之中。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年度支那乡法治政府建设工作，虽然取得一定成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在：一是乡法治队伍专业性不够强、力量薄弱。缺少系统的法律知识培训，对一些适用农村的法律法规以及相关政策理解不透彻，理解和掌握也存在欠缺。二是“谁执法谁普法”责任制落实还有待加强。个别站所对普法工作还不够重视，没能常态化地将普法工作和业务工作相结合开展，普法工作的手段和形式还不够丰富。三是普法宣传形式不够丰富，群众学法用法主观意愿不强。目前普法工作以宣讲、发放宣传单、展板等传统宣传方式为主，形式单一，群众接受度不高，学习热情不高，群众维权意识虽有所增强，但依然存在利益诉求和表达方式不当，缺少依法办事、依法维权的法治理念，发生矛盾纠纷就上访，出现信访不信法、办事不依法、解决问题不用法的问题。四是执法能力水平仍需进一步提升。大多数执法人员的法律知识和专业知识水平还不过硬，执法队伍整体执法水平和依法行政能力还需要进一步加强。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

一是严格贯彻落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的规定，乡党委履行法治建设领导职责，乡政府履行法治政府建设主体职责，推动法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，以行政执法体制改革为重要抓手，督促各站所依法依规、扎扎实实推进上级各项改革举措，有效促进政府职能转变，提升行政服务水平，提高社会治理能力。二是持续完善行政执法队伍建设。2024年，支那乡进一步加强行政执法队伍建设，提高业务培训强度及质量，确保执法培训考核、上岗持证机制落到实处，组织人员参加执法证考试，提升执法队伍整体依法行政能力与水平。三是加强法治学习，健全干部学法机制。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。制定学法计划，通过领导班子带头学习，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥，将自学和集中学相结合，把宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化落实，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，坚持问题导向，高标准高质量落实好各项任务，要求各部门各单位必须严格执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性，自觉将依法行政落到各项具体工作中。逐步实现人员专业化，办事程序化，处事高效化的目标，提升政务服务效能，增强应急处置能力。严格落实重大行政决策制度，研究制订重大行政决策事项清单，不断增强公众参与实效，完善决策后评估机制。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题。

（二）压实责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过健全政府法律顾问制度，逐步完善依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。全面推进政务公开，及时回应人民群众关切的问题。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步规范和推进我乡政务信息公开工作，确保政务信息及时公开，增强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严肃整治懒政怠政行为，营造风清气正的政治环境。

       （三）持续发力，营造出良好的法治氛围。始终坚持树立社会主义法治理念，持续增强党员干部学法知法、依法办事、遵章守纪的自觉性，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高干部职工的法律素质和依法办事能力。树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。