盈江县政务服务管理局2021年度部门决算

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盈江县政务服务管理局2021年度部门决算

目录

第一部分  盈江县政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  盈江县政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

盈江县政务服务管理局，是盈江县人民政府工作部门，正科级单位，加挂盈江县行政审批局和盈江县公共资源交易管理局牌子。下设县公共资源交易中心、县政府采购和出让中心、县投资项目审批服务中心3个事业单位。主要负责行政审批制度改革、政府自身建设、为民服务体系建设、投资项目联合审批、中介超市、投资项目在线审批监管平台、政务服务事项清理、公共资源交易综合监督、“12345”政府热线、一部手机办事通、互联网+政务服务和政务服务网上大厅等工作，并对政务服务中心、投资项目审批服务中心、公共资源交易中心及政府采购和出让中心进行管理，为服务对象提供“优质、规范、便捷”的政务服务平台和“公开、公正、公平”的公共资源交易服务平台。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.盈江县政务服务中心工作

一是深入各乡镇（农场）、县直各单位、村（社区）等基层一线指导推广“一部手机办事通”业务，共发放宣传折页4188份，张贴海报219张。截至11月30日，盈江县共完成个人实名认证17518人，法人实名注册8264人。查询类办件量为128659件，办理类办件量为5579件，预约类办件量为50件，总活跃用户为24452人；二是抓好“营商环境红黑榜”、政务服务“好差评”工作。加强对进驻窗口及工作人员的管理，提升服务质量和效率；为更好的服务办事企业和群众，在政务大厅安装了31台“好差评”评价仪，提升办事群众满意度；三是认真完成州“12345”政府热线交办工作。组织全县61个单位65人参加“12345”政府热线业务培训及分发平台账号视频会议并做好相关工作。一年来共受理交办件8件，办结8件；四是抓实政务大厅工作。目前共有30个单位、38个窗口、63名工作人员进驻县政务服务中心；进驻了行政许可事项125项，公共服务事项63项；设有公安、交警、勐腊派出所、人社4个分中心。2021年1-11月，全县共接待办事群众咨询314056人次，受理政务服务事项283177件，办结282749件，办结率为99.85%。

2.公共资源交易工作

完善公共资源交易、产权交易、政府采购的集中统一交易机制。规范交易市场秩序，全力推进公共资源交易电子化交易系统运用和远程异地评标工作，强化开标、评标日常监督，扎实推进公共资源交易优质服务标准化建设，构建统一、有序、公正、透明的公共资源交易服务平台，使交易平台更加规范、有序、阳光、透明。2021年1-11月县公共资源交易中心共完成交易项目175个，其中：建设工程40个，政府采购123个，产权交易12个，预算资金105986.03万元，成交资金104675.06万元，节约工程建设和政府采购资金2344.01万元，国有资产处置和土地矿产交易增值578.03万元。

3.投资审批服务工作

加强投资审批中介超市相关文件精神学习及操作规则、监督管理和信用评价暂行规定的运用，掌握投资审批事项涉及的中介服务事项的选取。2021年1-11月投资审批中介超市共公开选取17个，签约登记23个，履约结束47个，预算资金32.22万元，签约资金31.52万元，节约资金0.7万元；县投资项目并联审批受理项目7个，分发审批事项19个。

4.党风廉政建设工作

一是健全组织机构，明确工作职责。根据三月份领导人事变动，及时调整党风廉政建设工作领导小组，召开党风廉政建设工作专题会，把党风廉政建设工作列入重要议事日程，纳入全局工作统筹安排。二是强化主体责任，落实“一岗双责”。认真履行“一岗双责”，形成了在局党组的统一领导下，齐抓共管，各负其责，分工明确、责任到人、逐级负责落实的工作格局，确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实。三是层层签订目标责任书，层层抓落实。局党组书记与班子成员签订党风廉政建设责任书，班子成员与分管股室负责人共签订责任书8份；四是严格执行述职述廉、谁分管谁谈话、廉政谈话、交心谈心制度，不断强化制度约束力，全年共开展谈心谈话50人次。抓好警示教育，以近年来发生在我州县一系列严重违纪违法案件为反面教材，通过组织观看《清流毒--云南在行动》系列警示教育片，以案明纪、以案说法，引以为戒，进一步筑牢全局干部的拒腐防变的思想防线，真正做到教育提醒，警钟长鸣，远离违纪违法红线；五是扎实开展干部作风建设三年行动。县政务局根据文件要求，结合单位实际制定了《盈江县政务服务管理局干部作风建设整治年实施方案》和《盈江县政务服务管理局干部作风建设三年行动方案》，要求党员、干部围绕“五个问题清单”认真查找自身存在的问题并明确整改时限，截至目前领导班子共查摆出27个问题清单，5位班子成员共查摆出137个问题清单，一般干部共查摆出90个问题清单，查摆出的问题清单绝大部分已整改完成，有少部分正在整改中。查摆出来的问题主要是着力解决干部工作中存在的“慵、懒、散、推、拖、浮”等作风顽疾。

5.挂钩帮扶工作

盈江县政务服务管理局乡村振兴挂钩点为盏西镇姐罕村，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，2021年6月单位及时选派一名优秀干部到挂钩点姐罕村任乡村振兴驻村第一书记，同时单位主要领导带队到姐罕村调研，为群众发展、为村级发展建言献策。7月2日局党支部全体党员干部与盏西镇姐罕村党总支部联合开展庆祝中国共产党成立100周年活动，以讲党课、重温入党誓词等方式与党员、干部共同探讨群众发展，促进基层党组织建设，提高基层党员的整体素质，实现乡村振兴和基层组织建设双推进。

6.招商引资及固定资产工作

2021年县政务服务管理局招商引资目标任务为5000万元，目前已完成招商引资总金额为5100万元，超额完成目标任务；2021年县政务服务管理局固定资产目标任务为1亿，截至目前固定资产投资完成数为1000万，完成任务数的20%。因盈江县政务服务管理局属财政服务单位，在没有任何项目支撑的情况下，要完成1个亿的固投任务是非常困难的。

7.抓实河湖长制及疫情防控网格化管理工作

县政务服务管理局河湖长制负责段为大盈江旧城段、弄满沟、弄康防洪站、翁姐防洪站及蛮环防洪站。县政务局严格按照上级工作要求，对大盈江旧城段的巡查共12次，组织干部职工对大盈江旧城段开展环境卫生白色垃圾清理活动6次。县政务局领导班子不定期研究部署疫情防控工作，在疫情防控工作中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。积极响应党中央的号召和要求，号召全局党员干部把投身防控疫情第一线作为践行初心使命，做到思想自觉、政治自觉、行动自觉，把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，做到守土有责、守土担责、守土尽责。政务局将网格化责任小区（华康小区）人口268户1161人全部细化分解到每一位干部职工，确保责任小区“不漏一户、不漏一人”。每月定期开展“户户敲门，人人见面”行动，做好人员入户排查，对小区全员开展动态管理的同时，积极宣传疫情防控方针政策，认真组织开展责任片区全员核酸检测工作和积极配合责任小区做好疫情防控值班值守工作。重视边境疫情防控和边境管控工作，自七月份以来定期安排两名优秀干部到支那乡支东村参与“强边固防突击队”工作。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入盈江县政务服务管理局2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

盈江县政务服务管理局2021年末实有人员编制17人。其中：行政编制6人（含行政工勤编制1人），事业编制11人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员11人（含行政工勤人员4人），事业人员8人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

盈江县政务管理局2021年无政府性基金预算财政拨款收入和支出，无国有资本经营预算财政拨款收入和支出，故公开07表《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》、公开08表《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

盈江县政务服务管理局2021年度收入合计346.8万元。其中：财政拨款收入346.8万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元；事业收入0万元（含教育收费0万元）；经营收入0万元；附属单位缴款收入0万元；其他收入0万元。比上年378.66万元对比减少31.86万元，下降8.41%，主要原因分析：一是本年度政务服务中心运行经费比上年减少62.51万元，项目收入比上年减少；二是非参公事业人员调离1人、开除1人，人员经费收入比上年减少。

二、支出决算情况说明

盈江县政务服务管理局2021年度支出合计346.8万元。其中：基本支出253.14万元，占总支出的72.99%；项目支出93.66万元，占总支出的27.01%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元。与上年378.66对比减少31.86万元，下降8.41%，主要原因分析：一是本年度政务服务中心运行经费比上年减少62.51万元，项目收入比上年减少；二是非参公事业人员调离1名、开除1名，人员经费支出比上年减少。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障盈江县政务服务管理局机关机构正常运转的日常支出253.14万元。与上年对比增加26.69万元，增长11.79%，主要原因分析：本年度行政人员调入1人、事业人员调资，经费支出增加；包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出235.31万元，占基本支出的92.95%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费17.83万元，占基本支出的7.05%，人均支出0.94万元。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障盈江县政务服务管理局机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出93.66万元。与上年152.21万元减少58.55万元，下降38.47%,主要原因分析：本年度政务服务中心运行经费比上年减少62.51万元，项目收入比上年减少。具体项目开支及开展工作情况：

1.主要用于政务服务中心运行经费项目支出89.70万元（政务服务中心运行经费项目支出44.03万元；公共资源交易电子化平台运维经费项目支出15.95万元；政务局“好差评”系统建设及相关经费项目支出15万元；返还2020年政务中心运行经费项目支出：14.72万元），用于保证人员经费正常发放，保证单位经费正常运行，保证盈江县政务服务中心的日常管理和正常运行，提高政务服务中心办事效率，加强公共资源交易中心硬件建设，保障公共资源交易电子化平台正常运行；

2.新冠肺炎疫情防控防治省级补助资金3.96万元,用于购买新冠肺炎疫情防控需要品：口罩、洗手液、消毒液等清洁卫生用品，购置智能身份识别器，科学有效防治新冠肺炎疫情在政务服务大厅及公共资源交易中心等人员密集场所的传播途径，达到0传播目标。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

盈江县政务服务管理局2021年度一般公共预算财政拨款支出346.8万元，占本年支出合计的100%。与上年378.66万元对比减少31.86万元，下降8.41%，主要原因分析：一是本年度政务服务中心运行经费比上年减少62.51万元，项目收入比上年减少；二是非参公事业人员调离1名、开除1名，人员经费收入比上年减少

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出302.58万元，占一般公共预算财政拨款总支出的87.25%。主要用于：工资福利支出192.10万元、商品服务支出95.28万元、对个人和家庭的补助3.84万元、资本性支出：11.36万元；

2.社会保障和就业（类）支出24.09万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.95%。主要用于：机关事业养老保险23.85万元、其他社会保障缴费0.24万元；

3.卫生健康（类）支出3.96万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.14%。主要用于：其他商品和服务支出3.26万元、资本性支出：办公设备购置0.70万元；

4.住房保障（类）支出16.17万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.66%。主要用于：在职职工住房公积金支出。   

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

盈江县政务服务管理局2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为1.74万元，支出决算为0.08万元，完成预算的4.6%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，年初无预算安排；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，年初无预算安排；公务接待费支出决算为0.08万元，完成预算的4.6%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：严格执行中央八项规定，严格执行公务接待标准，倡导厉行节约。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年增加0.04万元，增长100%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年持平；公务用车购置及运行费支出决算0万元，与上年持平；公务接待费支出决算增加0.04万元，增长100%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因：接待本系统交流学习产生的公务接待费用。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出0万元；公务接待费支出0.08万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0.08万元。其中：

国内接待费支出0.08万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待3批次（其中：外事接待0批次），接待人次7人（其中：外事接待人次0人）。主要用于：接待本系统交流学习3批次，接待人次7人产生的公务接待费用。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

盈江县政务服务管理局2021年机关运行经费支出17.83万元，比上年减少1.68万元，原因：疫情期间减少外出活动，缩减办公费、差旅费、下乡租车费等支出。部门机关运行经费主要用于：办公费2.33万元、水费0.16万元、电费1.31万元、邮电费1.00万元、物业管理费0.43万元、差旅费2.48万元、维修（护）费0.76万元、培训费0.12万元、公务接待费0.08万元、其他交通费用9.12万元、其他商品和服务支出0.04万元。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，盈江县政务服务管理局资产总额为2290.8万元，其中，流动资产2017.16万元，固定资产273.64万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加143.49万元，其中：固定资产减少16.21万元，处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产40项，账面原值28.27万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，盈江县政务服务管理局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

      盈江县政务服务管理局2021年无其他重要事项说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

基本支出：为保障机构正常运行，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

固定资产：是指政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。

流动资产：是指预计在1年内（含1年）耗用或者可以变现的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。

监督索引号53312300443401111

 [附件: 附件 盈江县政务服务管理局2021年度部门决算公开表]