县政务服务管理局2025年度法治政府建设年度报告

2025年，县政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府法治政府建设的具体部署和工作安排，紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设目标，持续推进依法行政、优化服务、深化改革，不断提升政务服务法治化、规范化、便利化水平，现将2025年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面压实法治建设责任，健全工作机制。我局始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，严格落实法治建设第一责任人职责，成立由主要领导任组长的法治建设工作领导小组，制定2025年度法治建设工作要点及责任分工方案，持续贯彻落实“一规划两纲要”等文件要求，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。通过建立健全法治督查、考核评估、责任追究等机制，确保各项法治任务落到实处、见到实效。

（二）将习近平法治思想纳入学习教育，筑牢思想根基。一是将习近平法治思想纳入局党组会议、党组理论学习中心组重点学习内容，将习近平法治思想与党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，深入学习领会习近平总书记关于法治是最好的营商环境重要论述精神，进一步增强全局法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感。二是组织开展法律法规学习。结合政务服务管理岗位特点，通过党支部主题党日活动、周学例会等将涉及本行业本部门的法律法规、最新政策等内容作为学习重点。2025年，组织开展专题法治学习6次，覆盖全体干部职工，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。以“民法典宣传月”活动为契机，开展知识测试、观看警示教育片、举办专题讲座，全面提升干部职工法治素养和依法履职能力。三是开展“以案释法”警示教育。在周学例会、主题党日以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育等相关会议上传达学习相关违纪违法案件8次，教育引导全局党员干部始终坚持把纪律规矩挺在前面，把法律法规当工作准绳。

（三）推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入政务服务全过程。一是线上线下协同发力，依托云南政务服务网、“一部手机办事通”APP、政务服务大厅宣传栏、LED屏等载体，广泛宣传法律法规和典型案例。二是结合“宪法宣传周”“公共资源开放日”“民法典宣传月”等节点，组织开展普法强基补短板工作会议、“以案释法”警示教育、联席会议等活动，推动普法宣传进大厅、进社区、进企业。三是聘请10名行风监督员参与监督，收集群众意见建议，推动普法与监督相结合，提升群众法治获得感和满意度。

（四）持续深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。以“放管服”改革为抓手，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。一是严格对标全省“五级十二同”标准，推动全县37个部门1396个事项全面上线云南政务服务网，办事指南标准化发布率达100%，网上可办率提升至93.05%。服务效率实现突破性提升，承诺办结时限压缩比例达85.2%，即办件占比提升至47.85%，基本实现政务服务事项“应上尽上、全程网办”严格对标全省“五级十二同”标准，推动全县36个部门1459项事项全面上线云南政务服务网，办事指南标准化发布率达100%，网上可办率提升至99.8%。服务效率实现突破性提升，承诺办结时限压缩比例达85.2%，即办件占比提升至50.8%，基本实现政务服务事项“应上尽上、全程网办”。二是优化服务载体，推动“应进必进”。对政务大厅窗口进行整合优化，设立企业开办、不动产登记等专业化服务区域及自助服务区，指示清晰，方便办事。全县41个单位（含5家企业）、1071项政务服务事项已进驻县政务服务中心及2个分中心，基本实现“应进必进，进必授权”。三是以“高效办成一件事”为契机，推进政务服务“集成办”。组织涉及的牵头部门、责任部门认领和配置发布省上指派的2025年度第一批、第二批重点事项“高效办成一件事”集成事项和单事项的办事指南，截至2025年12月31日，共产生办件量：33194件，其中线上办理：16117件，线下办理：17077件，为“民宿开办”等相关事项提供咨询17次，推动政务服务从“单件事”向“整件事”集成办理转变。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在全面推进建设法治盈江、法治政府、法治社会工作过程中，虽然取得了一定的成效，但也存在以下问题亟待解决：一是法治建设专业力量与繁重工作任务相比仍显薄弱，专业能力不足，利用习近平法治思想指导推动政务服务工作有差距。二是普法宣传的针对性与形式多样性有待加强。法治宣传形式创新不足，宣传的手段单一、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。充分发挥局领导班子的领学促学作用，将习近平法治思想纳入党组会议、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、周例会的重要学习内容，专题学习《云南省优化营商环境条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规及业务相关法律内容，提高依法行政能力，带头依法办事。

（二）定期开展法治政府建设工作。将推进法治建设第一责任人职责列入个人年终述职内容，确保法治政府各项工作落到实处。将法治政府建设纳入2025年度工作重点，定期主持召开党组会议听取法治政府建设工作情况，研究部署下步工作，协调解决工作中遇到的困难问题、谋划和推动落实法治政府建设任务。牵头研究做好法治督察自检自查，抓实法治建设工作督察反馈意见等整改工作，确保问题整改到位。

（三）推动依法行政规范落实。严格执行民主集中制，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用上坚持集体研究决定，在重要事项民主决策中始终坚持做到主要领导末位表态发言，切实提高依法决策水平。严格落实上级各项决策部署。对上级会议、文件、批示指示中涉及政务服务相关工作的，做到第一时间学习掌握，第一时间研究安排，迅速抓好贯彻落实。进一步发挥党组会议协调解决工作事务的作用，把政务服务工作放到全县发展大局中谋划推动，年内召开周例会44次、党组会议22次，推动政务服务各项工作高质量运转。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路

（一）持续贯彻落实习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，及时研究法治建设有关重大问题，压实工作责任，加强督促落实。切实把习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会、四中全会精神贯彻落实到法治建设各项工作中，做到理论指导实践。

（二）持续加大普法宣传教育。结合政务服务领域特点开展针对性普法，不断推进干部职工学法活动常态化，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动业务的能力，进一步增强干部职工学法用法守法意识。同时，立足县政务服务大厅直接面向群众和企业，且人员流动大的实际，开展多渠道、常态化、有特色的与企业和群众息息相关的法律法规宣传。

（三）持续提升政务服务效能。推进政务服务标准化规范化便利化，持续深化政务服务事项标准化动态管理，强化审批监管推动依法审批水平，推动线上线下融合发展提升“一网通办”能力，不断提高12345热线“接诉即办”能力，最大限度利企便民，健全完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务运行模式，进一步优化办事流程、提升政务服务质效常态化，持续优化营商环境，提升政务服务效能，切实提高企业群众办事体验感和满意度。