尹兴武代表：
你提出的“关于解决全县范围内餐馆污染的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：
一、基本情况
盈江县共有持证食品生产单位49家（停产5家）；食品加工小作坊103家；食品经营者3038家（餐饮单位1396家）；食品摊贩60家，保健食品经营单位152家；食用农产品集中交易市场17个。
二、结合建议答复如下
（一）相关情况说明
县市管局收到盈江县第十七届人民代表大会第五次会议代表建议、批评和意见纸（第43号）（下称第43号建议）后，领导高度重视，安排专人负责，为做好第43号建议答复工作，相关工作人员认真查阅《中华人民共和国食品安全法》《排污许可管理办法（试行）》和〈中共盈江县委办公室 盈江县人民政府办公室关于印发《盈江县市场监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知〉（盈办发〔2019〕31号）等相关法律法规及文件，规定县市管局主要职责是负责食品安全监督管理，而第43号建议是要求解决全县范围内餐馆污染的问题，根据《排污许可管理办法（试行）》第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。第六条第二款排污单位生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门负责排污许可证核发之规定，结合“谁发证、谁监管、谁负责” 和“依法行政”的要求，第43号建议（要求解决全县范围内餐馆污染的问题）不属于县市管局工作职责管辖内容，并将此建议及时和县政府办相关工作人员进行报告，要求退转县生态环境部门进行办理，但县政府办回复已经分发，不再进行调整。
（二）食品安全监管工作开展情况
一是严格许可程序，对拟核发、许可、注销《食品经营许可证》的单位在网站上进行公示，让广大消费者进行监督；二是突出重点，强化日常监管和专项整治。一年来，组织开展了“春节、元旦”“目瑙纵歌节”“泼水节”等重大节日和“春季学校食堂及校园周边”“中高考”“非洲猪瘟防控”“大米、食糖、肉制品等食品生产企业”“非法销售和食用毒品原植物及其添加食品”“不忘初心、牢记使命食品安全问题联合行动”等专项整治，严厉打击各种制假售假违法行为；三是开展食品安全社会共治，打造餐饮单位“明厨亮灶”，继续推行食品安全责任保险和餐饮服务单位量化分级管理工作；四是开展重大活动食品安全保障，有效确保各种重大活动、民族节日食品安全；五是强化风险监测和监督抽验，根据上级部门工作安排和盈江实际，以食品生产企业、大型超市、食品批发企业、农贸市场、校园周边食品经营户为重点单位，以大米、面、肉及肉制品、白酒、乳制品、食用油、餐饮食品、饮用水、食用油、水果、食用农产品、粽子和节令食品为重点品种，按时按质完成食品安全监督抽检监测工作；六是强化学校食堂食品安全监管，辖区学校食堂监管率达100%，不定期开展学生营养餐供餐单位监督检查；七是强服务作好小作坊登记和小摊贩备案工作；八是加强化食盐食品安全监督管理，强网络餐饮食品安全监督，要求各平台公司严要按照法律法规诚信经营、合法经营；九是支持建立农贸市场食品安全快速检测室，对农产品质量进行筛查，并对初筛结查进行公示；十是开展非洲猪瘟动物疫病防控，强化学校食堂食材配送单位、各类食堂、鲜猪肉销售者、社会餐饮单位等重点单位的检查，重点检查无动物检疫证明，经营使用猪肉产品的行为，与食品生产经营者签订《食品安全承诺书》，下达《监督意见书》，开展非洲猪瘟防控相关知识培训，严防病死动物及产品流入市场、进入餐桌。要求经营冻猪肉及产品的经营户必须进行备案登记，积极配合农业部门开展猪肉及产品抽样检测、生猪交易市场及经营户检查、农贸市场环境消杀等工作，张贴防控告知书，发放宣传单，做好餐厨剩余物流向备案管理，严防用泔水喂养禽畜及提炼地沟油回流餐桌。
截至目前，共出动执法人员1663人次，执法车辆617台次，检查各类食品生产经营户和餐饮单位3019户次，食品摊贩351户次，农贸市场17个，下达监督意见书2886份，签订食品安全承诺书2097份；共开展重要活动、重大节日食品安全保障10起，保障就餐23764人次；共完成国抽省抽任务201批次、州抽8批次，食用农产品240批次；共建立农产品食品安全快速检测室3个；共开展食盐批发企业备案登记5家；张贴防范食品保健食品欺诈和虚假宣传消费提示1000余份。
（三）加强食品安全宣传
多渠道、多形式开展“食品安全进校园、进乡村”“尚德守法 食品安全让生活更美好”“科学认知保健食品、明白理性放心消费”保健食品五进宣传等宣传活动，发布春节期间饮食安全、春季食品安全预警、夏季食品安全预警、保健食品消费、预防有毒植物中毒、预防毒性中药材中毒、禁止在食品中添加罂粟等公告11期，提升广大人民群众食品安全意识。
三、下步工作打算
县市管局将结合日常监管工作加大宣传力度，配合环保部门引导、督促餐饮单位做好《排污许可证》的取证工作，为建设美丽盈江作好服务工作。
盈江县市场监督管理局
2020年4月21日
滇公网安备 53310002000505号
