当事人： 盈江县雄鹰服装店
主体资格证照名称：《营业执照》
统一社会信用代码或注册号： 92533123MA6KWBDN18
住所（住址）： 云南省德宏州盈江县平原镇目瑙纵歌路83号
法定代表人（经营者）： 杨宝俊
身份证号码： ******
联系电话： ****** 其他联系方式：
联系地址： ******
2020年10月20日，盈江县人民武装部、公安局、市场监督管理局组成联合执法组，对军服或军服仿制品市场进行专项检查，执法人员进入盈江县雄鹰服装店检查,情况如下：经营者杨宝俊在现场，该店正在营业，店内待售各种疑似军服仿制品，其中解放军07式编织外腰带1条，解放军07式林地迷彩服26套,解放军07式林地迷彩帽19顶,解放军07式特战帽21顶,解放军07式体能训练服1套，解放军07式校尉皮鞋2双，解放军07式作训鞋1双,解放军07式作战鞋1双,解放军常服内腰带2条,武警07式作训帽5顶,武警16式编织内腰带1条。因当事人涉嫌销售军服仿制品的行为，经报局领导批准同意，执法人员依法对当事人的上述疑似军服仿制品实施扣押行政强制措施，并向当事人开具送达《盈江县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（盈市监强决〔2020〕49号）及《盈江县市场监督管理局财物清单》（盈市监物清〔2020〕49号），当事人未提出申述申辩。
经查明，当事人于2010年11月08日依法取得《营业执照》，2019年05月08日至2020年09月05日，当事人向不同的经销商和个人购进不同疑似军服仿制品在经营场所内对外销售，其中于2019年05月08日以38元每双价格向昆明市螺蛳湾批发市场的销售商******购解放军07式校尉皮鞋5双（生产日期：2015年10月、标称生产厂家：3514生产）、购进金额190元、以50元每双的销售价格对外销售3双，销售金额150元、销售利润36元、余2双，以38元每双价格购进解放军07式作战鞋1双（生产日期：2012年1月、标称生产厂家：3514生产）、购进金额38元、未能销售；于2019年11月10日以8元每顶价格向湖北经销商******购进武警07式作训帽10顶（生产日期：2017年09月、标称生产厂家：三五0三总厂生产）、购进金额80元、以13元每顶的销售价格对外销售5顶，销售金额65元、销售利润25元、余5顶，以8元每条价格购进16式武警编织内腰带3条（生产日期：2017年3月、标称生产厂家：3522生产）、购进金额24元、以12元每条的销售价格对外销售2条，销售金额24元、销售利润8元、余1条，以8元每顶价格购进解放军07式特战帽30顶（生产日期：2017年9月、标称生产厂家：三五0三总厂生产）、购进金额240元、以12元每顶的销售价格对外销售9顶，销售金额108元、销售利润36元、余21顶；于2019年11月20日以8元每条价格向昆明市螺蛳湾批发市场的销售商******购进解放军07式编织外腰带5条（无生产日期、无生产厂家）、购进金额40元、以12元每条的销售价格对外销售4条，销售金额48元、销售利润16元、余1条，以8元每条价格购进解放军常服内腰带5条（无生产日期、无生产厂家）、购进金额40元、以12元每条的销售价格对外销售3条，销售金额36元、销售利润12元、余2条；于2020年04月19日以27元每套价格向昆明市螺蛳湾批发市场的销售商******购进解放军07式林地迷彩服30套（生产日期：2012年、标称生产厂家：3503生产）、购进金额810元、以40元每套的销售价格对外销售4套，销售金额160元、销售利润52元、余26套；于2020年07月12日以14元每双价格向昆明市螺蛳湾批发市场的销售商******购进解放军07式作训鞋5双（无生产日期、标称生产厂家：3539生产）、购进金额70元、以18元每双的销售价格对外销售4双，销售金额72元、销售利润16元、余1双；于2020年07月16日以17元每套价格向昆明市螺蛳湾批发市场的销售商******购进07陆军短袖体能训练服5套（无生产日期、标称生产厂家：3539生产）、购进金额85元、以25元每套的销售价格对外销售4套，销售金额100元、销售利润32元、余1套；于2020年09月05日以7元每顶价格向昆明市螺蛳湾批发市场的销售商******购进解放军07式林地迷彩帽20顶（生产日期：2016年3月、无生产厂家）、购进金额140元、以11元每顶的销售价格对外销售1顶，销售金额11元、销售利润4元、余19顶。于2020年10月20日被我局执法人员现场查获，至查获之日止，当事人的疑似军服仿制品购货金额共计1757元，销售金额共计774元，获利共计237元。2020年11月20日，我局委托中国人民解放军云南省盈江县人民武装部对当事人的上述疑似军服仿制品进行鉴定，2020年11月30日收到《中国人民解放军云南省盈江县人民武装部鉴定意见》，鉴定结论：盈江县雄鹰服装店所销售的疑似军服仿制品均属军服仿制品，12月02日，我局依法将该《鉴定意见》及《鉴定结果告知书》送达当事人，在规定期限内，当事人未提出相反证据证明，对鉴定结果无异议。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、2020年10月20日，执法人员制作《案件来源登记表》一份，证明了该案件的来源情况为专项联合整治；
2、2020年10月20日，盈江县人民武装部、公安局、市场监督管理局组成联合执法组，对军服或者军服仿制品进行检查，执法人员进入盈江县雄鹰服装店检查,并制作《盈江县市场监督管理局现场笔录》一份，证明了当事人所销售的疑似军服仿制品的名称、数量、样式的现场实情；
3、2020年10月20日，执法人员向当事人开具送达《盈江县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（盈市监强决〔2020〕49号）及（盈市监物清〔2020〕49号）各一份，记录了我局依法扣押当事人涉嫌销售军服仿制品的品种、数量的实物事实；
4、2020年10月20日，执法人员对当事人的服装店进行检查，对其所售的疑似军服仿制品进行了现场拍摄照片十一张，并制作证据（提取）单十一份，记录了当事人所售的疑似军服仿制品实物照片事实；
5、2020年11月18，执法人员向当事人送达《盈江县市场监督管理局延长行政强制措施期限决定书》一份，记录了我局已依法对当事人的涉案商品实施延长扣押行政强制措施期限的事实；
6、2020年11月18日，当事人杨宝俊向执法人员提交《营业执照》复印件一份，证实了当事人已取得合法经营主体资格；
7、2020年11月18日，当事人杨宝俊向执法人员提交其个人的身份证复印件一份 ，证实了当事人的身份登记情况；
8、2020年11月20日，执法人员制作《盈江县市场监督管理局鉴定委托书》一份，记录了盈江县市场监督管理局对当事人所售的疑似军服仿制品是否属军服仿制品，委托中国人民解放军云南省盈江县人民武装部鉴定的事实；
9、2020年11月20日，执法人员向当事人送达了《盈江县市场监督管理局鉴定期间告知书》一份，记录了我局已依法告知当事人对涉案物品鉴定所需鉴定期限，扣押的期间不包括鉴定期间；
10、2020年11月30日，执法人员收到中国人民解放军云南省盈江县人民武装部《鉴定意见》一份，证明了当事人所销售的疑似军服仿制品均属军服仿制品的事实；
11、2020年12月02日，执法人员向当事人送达《盈江县市场监督管理局鉴定结果告知书》一份，证明了我局已依法向当事人告知了其所涉案物品经鉴定均属军服仿制品的事实；
12、2020年12月02日，执法人员对当事人进行询问，并制作《盈江县市场监督管理局询问笔录》一份，证明了当事人所销售的疑似军服仿制品，经鉴定均属军服仿制品，当事人对此鉴定结果无异议，同时证明了当事人的所购进的军服仿制品进货时间、对象、数量、价格、金额的情况，未向供货商索要相关证明材料及销售数量、价格、金额与所获利利润的事实；
13、执法人员对当事人进行现场检查时、鉴定单位现场对疑似军服仿制品进行现场鉴定时，均使用执法记录仪进行了全拍摄，对当事人进行询问时依法进行录音录象，并制做制作光碟两盘，证明了执法人员在执法时按照要求进行了视频取证及录音录像的事实。
2020年12月18日，我局向当事人送达了《盈江县市场监督管理局行政处罚听证告知书》（盈市监听告〔2020〕21号），依法告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并有陈述、申辩及要求举行听证的权利。在法定期限内，经营者以“认识态度到位、在调查中积极配合，及时提供了各种证据材料，且自身为‘肢体四级’残疾人，受疫情影响经营困难，生活困难，本着教育为主，处罚为辅的原则”为由提出申请，请求给予减轻行政处罚。经本局核实，当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料,属首次违法，且身体残疾，受疫情影响，经营生活困难，本着教育为主、处罚为辅的原则，本局予以部分采纳。
综上所述，当事人销售军服仿制品的行为，违反了《军服管理条例》第十一条第二款“禁止生产、销售、购买和使用依照军服样式、颜色制作的足以使公众视为军服的仿制品”的规定。本案中，当事人积极主动配合执法人员调查取证，在规定的时间、地点接受询问、如实陈述违法事实，积极提交与违法行为有关的证据及材料，且身体残疾，受疫情影响，经营生活困难，属首次违法，结合当事人违法经营额为1994元的事实，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚”第（四）项“其他依法从轻或者减轻行政处罚的”及《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》“三、行政处罚裁量权的适用规则”“（六）不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚和从重行政处罚的含义”“2、减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。包括在违法行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处；也包括在法定最低罚款限值以下确定罚款数额”及“（七）行政处罚裁量情形”“3.有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚”“（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”“（6）当事人因残疾或者重大疾病等原因生活确有困难的”的规定，可以依法对当事人减轻行政处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”、《军服管理条例》第十二条第一款“违反本条例规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门没收违法物品和违法所得，处1万元以上10万元以下的罚款；违法经营数额巨大的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”第（三）项“生产、销售军服仿制品的”的规定，决定责令当事人改正违法行为，并作如下行政处罚：
1、没收军服仿制品：解放军07式编织外腰带1条、解放军常服内腰带2条、解放军07式作训鞋1双、解放军07式校尉皮鞋2双、武警07式作训帽5顶、16式武警编织内腰带1条、解放军07式作战鞋1双、解放军07式特战帽21顶、07陆军短袖体能训练服1套、解放军07式林地迷彩帽19顶、解放军07式林地迷彩服26套；
2、没收违法所得：贰佰叁拾柒元整（237.00元）；
3、罚款：伍仟元整（5000.00元）。
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至中国建设银行股份有限公司盈江支行（户名：盈江县市场监督管理局，账号：******，缴款地址：盈江县平原镇永盛路108号）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，我局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如你（单位）不服本处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向盈江县人民政府或者德宏州市场监督管理局申请行政复议，也可以在六个月内依法向盈江县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
盈江县市场监督管理局
2020年12月28日
滇公网安备 53310002000505号
