解读《盈江县推进医疗共同体建设工作实施方案（试行）》

2018年11月，盈江县人民政府办公室印发了《盈江县推进医疗共同体建设工作实施方案（试行）》（盈政办发〔2018〕178号，以下简称《实施方案》）。为便于各部门及社会公众更好的理解《实施方案》的相关内容，切实抓好相关政策措施的落实工作，提升社会参与度，现作如下解读：

一、有关背景和依据

新一轮医改工作实施以来，全民医保体系加快建立健全，基层医疗卫生机构服务条件得到显著改善。为进一步深化医药卫生体制综合改革，着力解决基层医疗卫生“资源总量不足、分布不均、结构不合理、人才缺乏，服务能力不高、体制机制不活”，以及当地群众“看病远、看病难、少生病、晚生病”的问题，紧紧围绕让当地群众就近享受优质医疗服务的工作目标，努力创建“基层首诊、上下联动、急慢分治、双向转诊”的就医新格局，根据《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、《云南省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（云政办发〔2017〕81号）和《德宏州人民政府办公厅关于印发推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（德政办发〔2017〕96号）等文件精神，结合我县实际，制定《盈江县推进医疗共同体建设工作实施方案（试行）》。

二、起草（编制）基本情况和文件（规划）的主要内容

《盈江县推进医疗共同体建设工作实施方案（试行）》于2018年初由县卫生和计划生育局牵头起草，并征求各相关部门意见后形成初稿，内容包括7个方面：分别是指导思想；基本原则；工作目标；管理模式与职责分工；运行机制；工作任务；组织保障。

三、征求意见的情况

2018年5月4日组织召开医改工作座谈会，广泛听取了县直各医疗卫生单位和乡镇卫生院关于组建医共体的意见后形成初稿；2018年5月8日，由县政府办组织召开盈江县医疗共同体建设推进会，征求了编办、人社、发改、财政、市管、审计等单位意见，并根据各单位提出的意见进行修改完善，于2018年8月29日再次征求相关部门意见，通过县政府常务会议审议后形成《盈江县推进医疗共同体建设工作实施方案》（试行）。