盈江县2018年政务公开工作要点落实情况报告

盈政办发〔2018〕201号

盈江县深入贯彻落实《德宏州人民政府办公室关于印发2018年德宏州政务公开工作要点分工方案》（德政办发〔2018〕40号）要求，进一步细化工作任务，及时下发《盈江县人民政府办公室关于印发2018年盈江县政务公开工作要点分工方案的通知》（盈政办发〔2018〕110号），抓好任务分解，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效。2018年，盈江县政府门户网站共发布信息1405条，现将2018年政务公开工作要点落实情况报告如下。

一、着力加强公开解读回应工作

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开。以盈江县政府门户网站为主要公开平台，做到公开为常态、不公开为例外，按要求公开涉及公共利益、公众权益的政策文件。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的在政府网站、盈江广播电视台等媒体公开发布。2018年，在政府网站公开第十七届人民代表大会第二次会议议案建议40件，公开县政协第十五届委员会第二次会议提案31件。在“政府文件”栏目公开政府各类文件、财政专项资金整合批复、下达专项经费等信息83条，主动接受社会监督。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度。按照国务院统一部署要求，制定下发盈江县推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开方案，将重点领域政府信息公开纳入主动公开基本目录。全年公开脱贫攻坚领域各类信息共319条，社会救助和社会福利领域信息48条，教育领域信息353条，基本医疗卫生领域信息共计384条，环境保护领域信息323条，灾害事故救援领域信息32条，公共文化体育领域信息141条，住房保障领域各类信息11条，国有土地使用权领域信息39条，矿业权领域信息8条，政府采购领域信息46条，出租车和旅游汽车、公交线路、停车收费有关信息2条，执法机关罚没财务处置领域公开信息95条。在“财政预决算”栏目公开各项财政经费预决算44条，公开重大建设项目批准和实施领域信息共计634条。

（三）围绕稳定市场预期加强政策解读。围绕群众关心的工作，认真开展落实政策解读工作，及时发布《盈江县人民政府办公室关于印发盈江县行政机关政策文件解读工作实施办法的通知》（盈政办发〔2018〕142号），明确政策文件解读的责任主体，进一步加强和规范全县行政机关政策文件解读工作，严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求，不断提升政务公开质量实效，增进公众对政府重大决策、重要政策的理解认同，增强政府公信力和执行力，2018年发布政策文件解读信息12条。

（四）围绕社会重大关切加强舆情回应。通过应急、公安等部门网络舆情监测等方式，密切监测收集苗头性舆情，建立宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，以盈江政府门户网站、盈江广播电视台等为主要平台，积极稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息，引导正确舆论。通过问责制度，及时开展政务舆情应对工作效果评估，对重大政务舆情处置不力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及有关责任人员，予以通报批评并约谈整改。2018年未发生政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切事件。

二、着力提升政务服务工作实效

（一）推进网上办事服务公开。按照全省、全州“互联网+政务服务”的工作部署，积极推进政务服务事项网上办理，及时组织相关部门梳理、录入、完善事项信息，将政务服务各类“内部审批类”事项录入平台，更新服务信息，确保服务事项信息内容完整、准确，办事指南清楚明确，进一步提升事项办理深度，提高事项的在线办理率。按省政府、州政府统一规范完善网上大厅栏目建设，确保部门、事项、人员入驻网上大厅，督促各部门在网上大厅做好信息公开工作。根据《德宏政务信息通报》，做好整改落实工作，做好网上政务服务平台运行监督工作。加强业务培训，积极参加州级部门组织的业务操作培训，并做好县级业务人员培训工作，提升工作人员系统操作水平。加强督查检查，督促各部门办事信息“一次生成、多方复用，网上核验、互认共享”，避免重复提交材料和循环证明，努力实现政务服务事项目录化、标准化、电子化，全力推进“政务服务一网通办”。

（二）提升实体政务大厅服务能力。认真贯彻落实省政府办公厅《云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》文件要求，做好“一个窗口综合办”整改落实，分别在政务中心实体大厅、网上大厅设置多个合服务窗口，让公众办事从“找部门”向“找政府”转变。加大硬件建设，增配实体政务大厅场地、软硬件设施配备，优化力量配置，保障工作经费。加强内部管理，严格执行首问责任制、一次性告知制、责任追究制、考勤管理制等制度，做到所有工作人员亮岗履职，挂牌上岗，力争做到群众办事只进一扇门，实体政务大厅服务能力得到进一步增强。

（三）优化审批办事服务。围绕深化“放管服”改革，优化投资项目审批流程，根据全省投资项目通用事项清单，制定县级跨区域、跨部门的审批、核准、备案流程，精简项目报件材料，加强投资项目事中事后监管。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。实行政务服务网上大厅与实体大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线下线上办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。2018年公开批准服务信息10条，批准结果信息291条、招标投标信息308条、征收土地信息18条、商品房预售许可信息7条。

三、着力推进政务公开平台建设

（一）强化政务公开与网站建设管理。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》文件要求，强化政务公开与网站建设管理，根据国务院、省、州、县网站抽查情兄发现的问题，规范完善政府门户网站功能定位、栏目设置内容保障等，切实增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，做好网站信息审核发布工作，定明对网站访问，网站链接情况进行检查，做好日常监测工作，切实保政府网站常态化运行。

（二）管好用好政务新平台。严格按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，认真做好各类政务新媒体造册登记，时时监控政务新媒体信息审核发布，特别是对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等进行跟踪，做到按程序及时发布信息，有效回应公众关切。

（三）整合各类政务热线电话。积极配合省、州做好“互联网+政府热线”服务平台建设，加强政府热线电话管理，全面清理整合各类政务热线电话，推进政府服务热线资源整合，整合96128和12345政务热线电话，明确人员受理群众咨询、申诉、举报、投诉、意见和建议等诉求，为群众提供全方位的信息服务，目前整合工作正在进行统计、上报12345政务热线基本信息阶段。

（四）加强政府信息依申请公开平台建设。认真贯彻落实《云南省政府信息依申请公开工作规程》，制定《盈江县政府信息主动公开和依申请公开制度（试行）》，明确了责任部门和依申请公开政府信息流程，开设政府信息依申请公开窗口，按要求公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容，安排专人负责办理政府信息依申请公开工作。

（五）贯彻落实政府信息公开条例。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，修订《盈江县政府信息公开规定》。充分利用政府网站、政务新媒体等组织开展新《条例》宣传活动，努力营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围，逐步形成“公开为常态、不公开为例外”的良好格局。

（六）加强政府信息公开审查工作。建立健全公开属性审查制度和保密审查制度，对拟公开的政府信息，严格依法依规开展公开属性和保密性审查。各部门报请以政府或政府办公室名义印发的公文和拟公开发布的信息，要求起草部门必须明确公开属性，拟不公开的必须依法依规说明理由。通过层层把关，年内未发现信息发布失信、影响社会稳定问题。

（七）全面推行主动公开基本目录制度。推进主动公开基本目录编制工作，各乡镇农场各部门按时完成主动公开基本目录编制并对外发布，并根据职责任务变化对目录进行动态更新调整。

（八）健全公共企事业单位信息公开制度。按照相关制度规定，积极研究教育、生态环境、文化旅游、卫生健康、住房保障、社会救助等领域公共企事业单位信息公开制度规定，督促有关部门履行监管职责，加快公共企事业单位信息公开推进工作。

四、存在的问题和下一步工作打算

（一）存在的问题。一是政务公开人员队伍不足，各乡镇、农场各部门从事政务公开工作的人员大多是办公室人员兼职且变动频繁，工作缺乏延续性和专业性，影响了工作质量；二是个别乡镇和部门政务公开内容不够全面，动态信息更新多、决策信息公开较少；三是存在政务公开不及时、内容不规范的现象，个别乡镇和部门公开的范围和内容有待进一步扩大完善，公开的时效性有待增强。

（二）下一步工作打算。一是加大宣传力度，通过组织专题培训，进一步提高各乡镇各部门对政务公开工作的认识，增强工作积极性和主动性；二是建立健全工作机制，着力实现政务公开由被动公开向主动公开转变，由形式公开向实质公开转变，努力提高公开的规范化程度；三是加强督促检查，强化责任落实，定期对各乡镇各部门政务公开工作开展督查，对工作中进展缓慢，搞形式主义、效果不明显、群众不满意的部门给予通报并督促整改。

盈江县人民政府办公室

2018年12月14日