盈政发〔2019〕5号
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）《云南省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）和《德宏州人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（NO.1179）要求，盈江县人民政府办公室综合各乡镇、盈江农场和县直有关部门2018年政府信息公开工作情况编制了盈江县2018年政府信息公开工作年度报告，内容包括总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）、信息公开相关举报、复议、诉讼情况、完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排、其他应报告的事项，并附相关统计表。报告中所列数据统计时限为2018年1月1日至2018年12月31日，电子版可在盈江县人民政府门户网站（http://www.dhyj.gov.cn/Web/index.aspx）下载。如对报告有疑问，请与县政府办电子政务办公室联系（地址：云南省德宏州盈江县行政中心5楼，邮编：679300，电话：0692—8128290，传真：0692—8180344，电子邮箱：534180137@qq.com）。
一、总体公开情况说明
盈江县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》《规定》和《2018年德宏州政务公开工作要点分工方案》，积极主动地做好政府信息公开工作，遵循公正、公平、便民、及时的原则，逐步完善组织领导、建立健全工作制度，主动回应社会关切，做好政策解读工作，优化整合政府信息发布体系，不断提升网站服务能力，深入推进行政权力清单、财政资金使用、重大建设项目等重点领域信息公开，核实核对信息内容，加强政府网站建设，提升政府网上服务能力。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息数量。2018年，全县主动公开政府信息12825条，其中，县政府门户网站1405条，县直部门7727条，乡镇农场2993条。
（二）主动公开政府信息主要类别。2018年全县主动公开政府信息的主要类别是：机构职能类信息，政策、规范性文件类信息，行政许可类，规划计划类信息，重大建设项目、为民办实事类信息，民政扶贫救灾、社会保障就业类信息，国土资源、城乡建设、环保能源类信息，科教文体卫生类信息，安全生产、应急管理类信息，工作动态、其他应主动公开的政府信息。
（三）主动公开政府信息的形式。通过盈江县人民政府门户网站和各乡镇农场及县直各单位栏目网站公开信息8473条，通过政务微信公开信息2942条，通过新闻媒体、公示栏、档案馆和图书馆等平台公开信息1410条，召开2018年春节花海乡村文化旅游节新闻发布会1次。
三、重点领域政府信息公开工作情况
围绕社会经济运行、脱贫攻坚、易地搬迁、重大水利工程、政府采购、现代农业、生态环保等重点领域和重大建设项目做好信息公开工作，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。全年公开脱贫攻坚领域各类信息共319条，社会救助和社会福利领域信息48条，教育领域信息353条，基本医疗卫生领域信息共计384条，环境保护领域信息323条，灾害事故救援领域信息32条，公共文化体育领域信息141条，住房保障领域各类信息11条，国有土地使用权领域信息39条，矿业权领域信息8条，政府采购领域信息46条，出租车和旅游汽车、公交线路、停车收费有关信息2条，执法机关罚没财务处置领域公开信息95条。公开重大建设项目批准和实施领域信息共计634条，其中：批准服务信息10条，批准结果信息291条、招标投标信息308条、征收土地信息18条、商品房预售许可信息7条。
四、推进“互联网+政务服务”工作情况
按照全省、全州“互联网+政务服务”的工作部署，积极推进政务服务事项网上办理：一是及时组织相关部门梳理、录入、完善事项信息，将政务服务各类“内部审批类”事项录入平台，更新服务信息，确保服务事项信息内容完整、准确，办事指南清楚明确，进一步提升事项办理深度，提高事项的在线办理率；二是按省政府、州政府统一规范完善网上大厅栏目建设，确保部门、事项、人员入驻网上大厅，督促各部门在网上大厅做好信息公开工作；三是根据《德宏政务信息通报》，做好整改落实工作，做好网上政务服务平台运行监督工作；四是加强业务培训，积极参加州级部门组织的业务操作培训，并做好县级业务人员培训工作，提升工作人员系统操作水平；五是畅通沟通机制，为各部门答疑解困，收集平台使用存在的问题和意见建议及时反馈上级部门。
五、建议提案办理结果公开情况
本着对人大代表、政协委员高度负责的精神，认真办理、落实代表建议和委员提案，切实解决人民群众关心的问题。2018年，在政府网站公开第十七届人民代表大会第二次会议议案建议40件，公开县政协第十五届委员会第二次会议提案31件。
六、开展政策解读情况
围绕群众关心的工作，认真开展落实政策解读工作，及时发布《盈江县人民政府办公室关于印发盈江县行政机关政策文件解读工作实施办法的通知》（盈政办发〔2018〕142号），进一步加强和规范全县行政机关政策文件解读工作，让公众更好地知晓、理解经济社会发展政策和改革举措，规范政策执行行为，扩大共识，凝聚力量，不断提升政务公开质量实效，增进公众对政府重大决策、重要政策的理解认同，增强政府公信力和执行力，提高政府治理能力和施政水平，2018年发布政策文件解读信息12条。
七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况
通过应急、公安等部门网络舆情监测等方式，密切监测收集苗头性舆情，以盈江政府门户网站、盈江广播电视台等为主要平台，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应，积极稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息，引导正确舆论。2018年未发生政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切事件。
八、政府信息依申请公开工作详细情况
制定《盈江县政府信息主动公开和依申请公开制度（试行）》，明确了责任部门和依申请公开政府信息流程，并在网站上公开流程和相关表格。2018年收到信函依申请公开1件，经核实，不属于本行政机关公开。
九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）
根据省政府、州政府关于政务服务平台建设工作安排部署，积极推进政务公开平台载体建设：一是强化政务公开与网站建设管理，根据国务院、省、州、县网站抽查情兄发现的问题，规范完善政府门户网站功能定位、栏目设置内容保障等，切实增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，做好网站信息审核发布工作，定明对网站访问，网站链接情况进行检查，做好日常监测工作，切实保政府网站常态化运行；二是整合96128和12345政务热线电话，明确人员受理群众咨询、申诉、举报、投诉、意见和建议等诉求，为群众提供全方位的信息服务，目前整合工作正在进行统计、上报12345政务热线基本信息阶段；三是建立新闻发言人制度，明确组织机构和责任人，涉及重大事件的政务舆情，要求在规定时间内发布权威信息、举行新闻发布会。2018年召开“盈江县春节花海乡村文化旅游节新闻发布会”，回应社会关注热点问题。
十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况
2018年未发生因政府信息公开相关举报、申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
十一、完善公开制度机制建设情况
一是不断加强政府信息公开工作制度建设，认真编制和完善一系列政府信息公开相关制度，及时印发《2018年盈江县政务公开工作要点分工方案》《盈江县推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》《盈江县推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》《盈江县行政机关政策文件解读工作实施办法》等，强化政府信息公开监督机制。二是建立健全公开属性审查制度和保密审查制度，对拟公开的政府信息，严格依法依规开展公开属性和保密性审查。各部门报请以政府或政府办公室名义印发的公文和拟公开发布的信息，要求起草部门必须明确公开属性，拟不公开的必须依法依规说明理由，进一步提升了政府信息公开工作制度化、规范化、科学化水平。
十二、推进公开工作存在的问题与不足
虽然盈江县在政府信息公开方面做了大量工作 取得了一定成绩 但仍然存在一些不足问题和薄弱环节：一是基层工作基础薄弱，各乡镇农场各部门从事信息公开工作的人员大部分是办公室人员兼职且变动频繁，工作缺乏延续性和专业性，影响了政府信息公开工作质量；二是个别乡镇和部门信息公开内容不够全面，主要表现为动态信息多、公众普遍关注的重点领域信息公开的少，公开的法律、法规、规范性文件较多，决策等信息公开较少；三是存在信息公开不及时、内容不规范的现象，个别乡镇和部门政府信息公开、更新不及时，信息公开的范围和内容有待进一步扩大完善，公开的时效性有待增强。
十三、开展2019年工作的初步计划安排
2019年，盈江县将按照国务院、省、州关于政府信息公开工作部署要求，进一步完善政府信息公开机制，加大公开力度，不断提高政府信息公开工作实效：一是加大宣传力度，通过组织专题培训、以会代训等多种形式，加大对《条例》等法规文件的宣传教育力度，进一步提高各乡镇农场各部门对政府信息公开工作的认识，增强工作积极性和主动性；二是强化责任落实，严格按照《条例》要求 督促各乡镇农场各部门及时发布政府信息，切实做到及时公开、全面公开；三是完善工作机制，加强对政府信息公开工作的领导，建立健全工作机制，着力实现政府信息公开由被动公开向主动公开转变，由形式公开向实质公开转变，努力提高公开的规范化程度；四是加强督促检查，定期对各乡镇农场各部门政府信息公开工作开展督查，对工作中进展缓慢，搞形式主义、效果不明显、群众不满意的部门给予通报并督促整改，着力提高政府信息公开工作质量。
十四、其他应报告的事项
无。
盈江县人民政府
2019年1月15日
滇公网安备 53310002000505号
