盈江县2019年政务公开工作要点落实情况报告

盈政办发〔2019〕166号

根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（德政办发〔2019〕40号）要求，现将盈江县2019年政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、加强政策解读和回应关切

（一）深入解读重要政策。严格执行《德宏州行政机关政策文件解读工作实施办法》，坚持“谁起草、谁解读”的原则，按照政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求实施，即政策文件发布时，同步开展解读并利用政务公开平台和新闻传播渠道及时公布政府权威信息和解读文稿。

（二）积极回应社会关切。一是严格执行《盈江县新闻宣传和舆论引导联席会议制度》《盈江县重大突发事件应急新闻处置制度》《盈江县重大事项舆情风险评估制度》和《盈江县责任媒体建设监督制度》。通过应急、公安等部门网络舆情监测等方式，密切监测收集苗头性舆情，建立宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，以盈江政府门户网站、盈江广播电视台等为主要平台，积极稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息，引导正确舆论。全县各单位建立了新闻发言人制度，明确了1名新闻发言人，按需按程序召开新闻发布会，面向社会及公众公布工作情况或回答当前热点问题。二是加强公众参与和政民互动，做好“书记县长信箱”来信来访答复。2019年，收到来信来访8条，办结率100%。

（三）增强解读回应效果。积极组织第三方力量参与制作政策解读，运用影音视频、媒体问政等手段开展多元化政策解读。如；9月25日在“盈江”抖音号曝光城市不文明行为，多形式宣传盈江形象等。

二、深入推进决策和执行公开

（一）推进重要决策公开。严格落实重大行政决策程序规定。年内全县共有重大行政决策4件，分别是《盈江县土地利用总体规划（2015-2020年）调整方案（草案）》《盈江县农村宅基地管理办法（试行）》《盈江县征地拆迁补偿安置标准（草案）》和《盈江县殡葬管理改革实施方案》，均通过举行听证会听取公众意见，并按照法定程序要求实施决策行为。

（二）推进重要部署执行公开。一是围绕2019年政府工作报告重点工作任务的贯彻落实，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开。围绕我县经济社会发展规划、重要改革方案、年度重点工作、惠民实事项目等明确的工作，将主要措施、实施步骤、职责分工、监督渠道以及工作进度、存在问题、后续举措等信息向社会公开，重点公开各类发展目标、改革任务、民生举措等落实情况。二是进一步加强审计和督查发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强整改单位抓落实的执行力。对涉及的跟踪审计结果公开重点领域信息，及时公开。三是加大人大代表建议、政协提案办理结果公开力度。

（三）推动行政执法信息公开。贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。如：2019年11月20日，在“盈江警方”抖音号发布一起走私烟卷执法过程。    

三、深化重点领域信息公开

（一）加强三大攻坚战信息公开。一是不断完善金融监管和风险处置机制，防范化解企业信用违约风险，着力缓解企业融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理政府债务风险等方面，强化底线思维，及时依法公开相关信息。二是及时公开脱贫攻坚政策、资金、各类考核、整改问题等方面信息。三是全面落实群众反映强烈的生态环境突出问题，做好相关领域信息公开工作。 

（二）深化“放管服”改革信息公开。一是深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，紧盯优化营商环境政策措施落实和营商环境提升十大行动的推进情况，深入推进信息公开工作。开展证明事项清理工作，2019年共梳理调整县级单位行政职权事项6329项，分别是行政许可274项、行政处罚5118项、行政强制191项、行政征收47项、行政给付38项、行政检查316项、行政确认75项、行政奖励37项、行政裁决4项、其他行政职权229项；乡镇行政职权有1317项，分别是行政许可58项、行政处罚84项、行政强制119项、行政征收14项、行政给付4项、行政检查97项、行政确认147项、行政奖励0项、行政裁决31项、其他行政权力763项。二是公共资源交易项目。发布招标公告、变更公告、评标结果、中标公告等内容均在德宏州公共资源交易电子化服务系统进行全部公开。2019年，累计完成交易项目443个，进场交易125452.41万元，节约资金3617.07万元，发布交易信息1133条。三是涉及市场主体和个人办事服务事项进入网上大厅和“一部手机办事通”进行集成式办理，盈江县与全州同步实现网上办理和手机办理。

（三）强化重点民生领域信息公开。一是按照省州文件要求，做好有关就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。二是及时公开就业创业和就业供求相关信息。2019年共在网上发布现场招聘会信息3次，免费发放岗位信息宣传单、各类政策法规宣传资料1500多份。三是推进义务教育招生入学政策公开。公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。在公示栏内及时公开各种招生考试政策，并上网公开各类相关招生考试的法规、规章、规范性文件。公布进城务工人员随迁子女参加中考、高考的报考条件，进城务工人员随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和报考样表，不仅为考生提供服务，也便于接受社会监督。

（四）细化财政信息公开。积极完善预决算公开操作规程，做到及时准确规范预决算信息公开。2019年公开财政预决算领域相关信息113条。

四、加强公开平台建设

（一）推进政府网站优质规范发展。加强网站监督管理工作，严格按照《政府信息公开保密审查办法（试行）》注重落实安全保密审查职责，坚持“谁公开、谁负责信息审查，谁公开、谁负责解疑释惑”的原则，落实保密审查程序。

（二）推进政府网站优质规范发展。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》文件要求，强化政务公开与网站建设管理，根据国务院、省、州、县网站抽查情兄发现的问题，规范完善政府门户网站功能定位、栏目设置内容保障等，切实增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，做好网站信息审核发布工作，定明对网站访问，网站链接情况进行检查，做好日常监测工作，切实保政府网站常态化运行。

（三）推进政务新媒体健康有序发展。严格按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务新媒体管理办法的通知》（云政办规〔2019〕6号）要求，迅速响应省、州政务新媒体矩阵建设体系，及时对政务新媒体进行整合、备案登记及纳入日常监督管理。将全县2个政务微博、28个官方微信公众号、31个官方抖音进行备案，政务新媒体内容发布均已建立内容发布审核制度。同时，针对开设政务新媒体但长时间未发布信息的单位则要求其及时更新或关停，确保政务新媒体平台发布、更新信息及时有效。

（四）加快办事大厅线上线下融合发展。一是结合机构改革后的职责调整变化情况，及时编制并公开相关制度及办事流程。二是积极推行“一站式”服务，整合市场监管、税务、公安等三部门实行“一窗通”，整合税务、住建、自然资源三部门实行不动产登记与房屋交易缴税“一站式”服务，政务服务大厅基本已实现单一事情“一次办”“一窗办”。

五、完善公开制度规范

（一）强化组织领导。进一步加强和完善组织领导，明确了以县政府主要领导为组长，分管领导任副组长，各乡镇各部门分管领导为成员的政务公开领导小组。领导小组下设县政府办政府信息与政务公开办公室，负责全面统筹盈江县的政务公开工作，研究部署推进工作。同时，严格按照国务院办公厅要求，将政务公开纳入年度综合考评内容。

（二）抓好政府信息公开条例的贯彻落实。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，修订《盈江县政府信息公开规定》。充分利用政府网站、政务新媒体等组织开展新《条例》宣传活动，努力营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围，逐步形成“公开为常态、不公开为例外”的良好格局。

（三）加强相关基础工作。盈江县各单位在机构改革后，在符合保密要求的前提下，依法公开了“三定”内容信息，并督促各部门全面主动公开本机关职能、机构设置、办公地址、联系方式等信息。

                                            盈江县人民政府办公室

                                             2019年12月20日