盈江县人民政府2009年咖啡生产工作安排意见

盈江县人民政府文件

 盈政发〔2009〕124号

 

盈江县人民政府2009年咖啡生产工作安排意见

 

各乡镇人民政府，县直有关单位：

根据州委、州政府关于加速优势生物资源产业化开发的决定，为全面贯彻落实县委十届六次全会精神，不断加快我县产业结构调整步伐，加快咖啡产业化开发进程，把咖啡产业培育成我县继粮食、甘蔗后的又一后续支柱产业。经县人民政府研究，现就2009年咖啡生产做如下安排：

一、咖啡开发概况

盈江县属南亚热带气候，具有适应云南小粒咖啡生长的良好气候条件和丰富的土地资源，所产咖啡风味独特 、品质优良，为把这得天独厚的区位优势和丰富的土地资源优势转化成经济优势，2001年县人民政府与德宏后谷咖啡有限公司签订了联合开发咖啡产业的协议。通过公司以“公司+基地+科技+协会+农户”的发展经营管理模式及广大干部、群众的共同努力，我县咖啡产业化开发得到长足发展。截止2008年，全县实现咖啡种植面积4.2万余亩(2008年新植6572.7亩)，扶持带动农户15000多户近10万人 ，2007—2008年度，实现农业产值2100万元，企业实现加工销售收入6480万元；2008—2009年度，预计投产面积达1.6万余亩，可产鲜果1.4万吨，实现农业产值2500万元。咖啡产业开发显示出了良好的经济效益和社会效益。随着投产面积逐年增加，种植户的经济收入日益显现，地方税收和企业的经济效益也逐年递增。

二、咖啡产业化开发对县域经济发展的重要作用

咖啡产业是一项周期短、见效快，具有广阔开发市场前景的产业，目前，产品销售畅通，龙头企业实力渐增，农户参与开发的意识逐步增强，原料基地稳步发展。咖啡产业化开发已列为州委书记工程，全州规划部局发展20万亩，其中盈江县发展8万亩。为了进一步促进咖啡产业化发展，德宏后谷咖啡有限公司盈江分公司已建立了日处理200吨咖啡鲜果初加工厂，公司有50多名技术人员分布在全县七个乡镇开展技术指导和跟踪服务。盈江具有得天独厚的气候和土地资源，开发咖啡产业具有十分有利的条件，要实现县委、县政府根据州委、州政府特色产业发展规划确定的全县咖啡产业发展目标，必须着力解决好产业结构单一、农民增收缓慢等瓶颈制约因素，因此，加快咖啡产业化开发是新时期我县解决“三农”问题，建设社会主义新农村，实现经济社会可持续发展的迫切需要，是推动我县经济战略性调整的重要内容，是壮大县域经济的重要举措，我们必须统一思想、提高认识，按照绿色产业开发的基本原则，进一步深化认识、统一规划、因势利导，认真贯彻落实扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的政策，按照“公司+基地+科技+协会+农户”的运作模式，把咖啡产业化开发作为我县新的经济增长点来培植，努力构建县域多元经济的新格局。

三、指导思想和发展思路

指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，以财政、企业、农民增收为目的，以市场为导向，以资源为依托，以现有面积为基础，以龙头企业为主体，以科技为支撑，以效益为中心，上下齐心协力、开拓进取，不断加快咖啡产业化开发进程。

发展思路：坚持从盈江实际从发，充分挖掘热区、旱地和高海拔适宜种植咖啡地区资源优势，利用退耕还林政策，实行区域化布局、专业化生产、规范化种植、规模化发展、科学化管理。以盈江县咖啡公司为龙头，依靠科技建立高产示范基地，利用结构调整带动农户和社会各界广泛参与，实现咖啡产业化发展。

四、规划布局

咖啡的开发按照统一规划、连片种植、分户管理的原则，在海拔600—1600米区域内的退耕还林地和荒坡地规划布局，该区域内原则上安排种植咖啡、澳洲坚果等经济林果，为避免产业开发相互争地的矛盾，咖啡和澳洲坚果可采取间套种的模式运作，使有限的土地资源得到合理的配置。加大对芒章乡、盏西镇新种植区域的开发力度，进一步挖掘老种植区域的开发潜力，圆满完成种植计划。2009年全县计划种植10000亩（具体计划见附表）。

五、政策和措施

㈠全县规划区内纳入合同管理的种植基地咖啡苗由盈江县咖啡公司免费提供。

㈡以乡、村为单位，每种植验收合格1亩，由公司一次性支付20元工作经费。咖啡鲜果按保护价1.3元/公斤收购，市场价高于保护价时，按市场价收购。以乡镇为单位，完成种植任务，每种植1亩（通过验收合格）由县政府奖励15元（其中乡镇10元，主管部门及科技人员5元）。

㈢县委县政府把咖啡产业发展纳入年度农业产业发展目标责任进行考核奖惩。

㈣咖啡公司作为技术支撑的主体要加大相关技术的开发和推广，进一步做好技术储备，更好地指导和规范全县大面积生产，在咖啡生产的各个环节，开展不同形式的技术培训，并做好全程技术跟踪服务，确保产业开发高质量运行。

㈤提高认识，加强领导。相关乡镇要把咖啡产业化开发当作农民增收、财政增税的新经济增长点来抓，为加大产业开发力度，确保种植计划的落实，相关乡镇及县直有关部门要紧紧围绕县委、县政府的要求，加强项目的领导和协调，认真把任务分解落实到村、社、户及地块。

㈥建立工作机构，完善责任制度。县科技局要负责做好全县咖啡产业化开发的统筹协调管理，县林业局根据退耕还林和荒山造林计划安排对种植的咖啡土地进行规划，相关部门要积极支持配合。各乡镇要成立或完善项目开发领导小组，由一名主要领导专抓此项工作，抽调人员组成强有力的工作队伍，有计划、按步骤地抓住节令进行备地和种植，确保今年种植计划的圆满完成。

 

         二〇〇九年三月五日