盈江县人民政府文件
盈政发〔2010〕92号
盈江县人民政府
关于进一步做好全县森林防火工作的紧急通知
各乡镇人民政府，县直各单位，中央、省、州属驻盈江各单位：
受60年一遇严重旱灾的影响，我县自
一、加强组织领导，落实责任到位。各乡镇要切实加强对森林防火工作的组织领导，把森林防火工作作为当前抓稳定、保生态、促和谐的第一职责来抓。要认真贯彻中央、省、州各级领导的批示精神，严格按照《云南省人民政府2010年森林防火命令》和《盈江县人民政府2010年森林防火戒严令》的要求，全面落实森林防火责任制，层层把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任落实到乡镇长、村委主任、村民小组长、户长、林权所有者“五个”关键人身上，把防火措施落实到林区基层、山头地块和防火一线。要全面落实乡镇主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，坚决把“责有人担、山有人管、林有人护、火有人打”的要求落到实处，扎实有效地抓好森林防火工作各项措施的落实。
二、强化宣传教育，营造防火氛围。各乡镇、县森林防火指挥部办公室要结合实际，采取多种形式，紧紧围绕“防森林火灾，保平安清明”这一主题，强化森林防火宣传教育工作，迅速掀起森林防火宣传高潮。要充分利用电视、网络、手机短信、会议、标语、传单、黑板报等方式，进一步深入基层开展防火、救火知识宣传，切实增强广大群众的森林防火意识和责任意识。要及时向社会通报森林火灾案件查处和责任追究情况，达到警示群众、震慑犯罪的目的，不断增强全民森林防火法制观念。
三、突出防范重点，确保全局安全。各乡镇森林防火指挥所要全面进入临战状态，乡镇领导要轮流带班，全员坚守岗位，进一步加强对乡镇重点林区的防护工作。铜壁关自然保护区、边境林区、国有林、水源林、重点公益林等重点区域，要增加责任心强的临时护林员，加大巡护密度，严防死守。要进一步规范护林员的巡山护林工作，明确管护区域，明确管护面积，落实管护职责。实现全县森林防火管护无盲区，切实增强预防能力。支那、盏西、苏典、铜壁关、勐弄、芒章、平原等重点乡镇要认真总结前期防火经验，进一步抓好薄弱环节的整改落实，始终坚持预防与扑救并举，切实做到工作再部署、责任再落实、火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置。
四、加强排查整改，消除火灾隐患。各乡镇要加大辖区内森林防火的督促检查力度，立即组织人员对林区火灾隐患作一次拉网式的排查，地毯式的清理。还要重点排查干部群众思想认识是否到位，单位部门的组织领导是否加强，扑火队伍的人员配备是否稳定，森林防火的责任分解是否细化，应急预案建设是否完善，要坚决杜绝在林区或林区边缘进行大规模的清明祭祀活动。各成员单位要及时派出工作组深入责任区督促检查森林防火工作，指导基层落实各项防扑火措施，帮助整改火灾隐患，坚决把火灾消灭在萌芽状态，最大限度地减少森林火灾的发生。
五、加强依法治火，严管野外火源。县森林公安局要加大依法治火力度，在森林防火戒严期内要有效、有力地开展打击违规用火和纵火犯罪的专项行动。要进一步加大执法力度，抓好火灾案件的查处工作，对违规用火者从重处罚；对火灾肇事者严肃查处，依法严惩，真正做到“见烟查，违规罚，着火抓”。真正做到执法必严、违法必究，查处一案、教育一方。各乡镇、各相关单位要进一步严格监管野外用火，提高“5项100%野外火源管理制度”的落实率，严把火源入山关，严格执行火灾隐患限期整改制度，切实将森林防火工作做严、做细、做实。
六、强化应急管理，安全处置火情。各乡镇要根据实际情况，完善森林火灾应急预案，保证预案具有针对性和可操作性。要迅速组织专业扑火队、义务扑火队、应急扑火小分队全面演练，确保进入应急状态，做到第一时间发现火情，第一时间赶赴火场，第一时间扑灭火灾。各乡镇主要领导接到火情信息后要迅速亲临火场一线，靠前指挥，坚持“小火大打，大火特打，重兵投入”的原则组织力量全力扑救，真正实现“打早、打小、打了”。在扑救森林火灾中必须牢固树立“以人为本、安全第一、科学扑救”的思想，认真研究扑火战术，科学决策，坚决避免人员伤亡事故的发生。
七、加强值班调度，确保政令畅通。各乡镇森林防火指挥所和县森林防火指挥部办公室要严格执行24小时值班制度，确保政令和林火信息畅通。对上级通报的卫星热点信息必须认真核实及时反馈，一旦发现火情要立即报告、快速反应、妥善处理，要严格按照森林火灾报告程序，及时、准确上报森林火情火灾。防火期间对领导带班搞形式，值班脱岗、漏岗，迟报、瞒报、虚报、漏报火情火灾的要严肃处理；对防火责任、措施不落实，巡山护林不到位，应急准备不充分，组织扑救不得力导致重大森林火灾的单位，将按规定对相关责任人进行严厉问责。造成严重后果和重大损失的，将依法追究相关领导和工作人员的刑事责任。
二〇一〇年三月二十四日
滇公网安备 53310002000505号
