盈江县人民政府2010年移民开发工作安排意见

盈江县人民政府文件

盈政发〔2010〕130号

盈江县人民政府2010年移民开发工作安排意见

各乡镇人民政府，县直有关单位：

为认真贯彻中央、省、州水库移民政策，维护水利水电建设征地移民安置群众合法权益，帮助水库移民脱贫致富，促进移民安置区经济社会健康和谐发展，保障全县水利水电事业稳步推进，经县人民政府研究，现将2010年移民开发工作做如下安排。

一、指导思想

以广大水库移民的根本利益为工作目标，坚持以人为本，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，实行开发性移民方针，加大扶持力度，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

二、工作原则

坚持实事求是、分类指导的原则；坚持公开、公平、公正的原则；坚持维护库区和移民安置区社会稳定的原则；坚持前期补偿补助与后期扶持相结合的原则；坚持解决温饱问题与解决长远发展问题相结合的原则；坚持国家帮扶与移民自力更生相结合的原则。

三、目标任务

宣传移民安置法律、法规，做好移民思想教育工作，维护库区和移民安置区社会稳定；深入基层开展调研工作，搞好水利水电工程建设征地影响人口、生产安置人口、动迁人口核定登记工作，建立健全移民工作档案；认真做好移民监理工作，加强对电站水库的沟通协调和管理服务，完成辖区范围内申报移民安置实施项目的自查自验工作；严格执行国家后期扶持政策，及时拨付后期扶持资金，确保移民资金规范安全有效使用；根据移民安置区经济社会发展现状，积极申报后期扶持项目，努力争取云南省大中型水库库区基金，帮助改善移民生产生活条件，增加移民收入，从而实现移民生产条件不下降、生活水平不降低的工作目标。

四、工作措施

㈠加大移民安置法规、政策宣传力度。切实加强移民安置落实情况的审查工作，加强移民扶持资金使用的监督工作，加强下闸蓄水前的水库移民自查自验工作，深入开展枢纽工程建设区、水库淹没区和影响区开展实物指标调查认证工作，从源头上确保移民安置工作的稳步推进。把移民政策法规宣传到位，提高水利水电工程建设征地区群众对移民安置政策的知晓度，帮助群众维护合法权益；广泛宣传建设征地移民安置工作相关法律法规、政策条例，为水库移民政策法规的实施创造良好的舆论氛围。

㈡强化移民工作队伍建设。积极组织部门干部加强相关法规政策学习。通过多种途径的方式培训，使每一个参加移民工作的干部深刻领会中央精神，全面、系统、准确地掌握移民后期扶持政策和相关法规政策，准确把握政策界线，熟练掌握工作方法，严格工作纪律，提高依法办事能力。

㈢建立健全移民安置档案。进一步建立健全移民安置档案，按照库区移民专项验收工作和后期扶持人口申报工作相关程序，深入基层开展调研工作，和项目业主、地方群众、乡村干部调查核实工程建设征占地实物指标及影响人口数，特别是重新确定生产安置人口数，收集整理盈江县辖区范围内的大中小型水利水电工程相关资料，组织工作人员建立健全建设征地移民安置工作档案，为推进移民开发工作健康发展奠定坚实平台。

㈣落实国家后期扶持政策，确保扶持资金规范安全。按照扶持资金的使用范围和扶持方式，对已列为后期扶持对象的大中型水库移民，继续采用资金直补到人的方式，及时将后期扶持资金存入移民专用账户，确保资金专款专用。建立健全移民个人档案和后期扶持资金发放记录，定期组织开展后期扶持资金拨付和使用的专项检查工作，并对后期扶持资金实施效果进行全程跟踪、监测、评价，为上级科学决策提供依据。按照《德宏州大中型水库移民后期扶持管理实施细则》，积极开展后期扶持对象年检工作，及时对规定的核减人口对象进行调整。

㈤积极申报小型水库移民安置区农村移民人口指标。根据省、州相关规定，积极做好已建和在建的小型水利工程和总装机小于5万千瓦的小型水电工程进行复核登记，为即将开展的帮扶项目打好基础，确保各项扶持政策落到实处。继续做好2009年申报小型水库移民安置区农村移民4000人指标的相关工作，确保申报的后期扶持指标人数能顺利实现，力争列入省、州后期扶持政策范围，重点解决小型水库农村移民安置村组“五小水利”、饮水安全、村庄道路、产业培育、劳动力培训等方面存在的突出问题，配合水利部门做好回龙河水库安置人口申报工作。

㈥认真做好大中型水库移民后期扶持项目申报、实施工作。积极争取省、州移民主管部门对户宋河水库移民安置区进行重点扶持，加大资金倾斜力度，大力实施后期扶持项目，逐步改善移民生产生活条件，增加移民经济收入。一是计划争取大中型水库移民后期扶持资金99.17万元，投入凯邦亚湖道路硬化工程的后续工作。二是力争将铜壁关乡南岭村户宋河水库移民安置区3000亩无公害茶园建设项目纳入国家后期扶持项目，争取后期扶持项目资金249.31万元。三是认真做好户宋河水库移民安置区生产基地道路建设项目规划、编制、申报工作，积极争取315.6万元项目资金，帮助移民群众解决生产基地道路不畅、发展困难的问题。四是认真做好移民安置区危房改造项目工程前期规划工作，在“十二五”期间，力争投入762.4万元对铜壁关乡南岭村136户移民群众当前居住的危房进行改造、加固。五是认真组织实施好前期申报的大中型水库移民后期扶持年度项目（33万元/年）。

㈦积极协助电站水库做好编制移民安置规划。充分发挥部门职能作用，督促和协助其做好水利水电项目的移民安置规划编制工作。协助电站水库做好库区移民专项验收相关准备工作，认真开展自查自验工作，及时编制检查验收报告，协调州、省移民主管部门开展初验、终验工作，搞好管理服务工作。

㈧加强移民信访工作，确保库区和移民安置区社会稳定。高度重视维护移民稳定工作，切实解决后期扶持政策出台后出现的各种社会问题。统筹兼顾移民后期扶持与原住村民的利益，完善应急预案，落实责任、结对帮扶、舆情引导、排查隐患等平安库区的创建活动，确保库区和移民安置区社会的长治久安。

二〇一〇年三月二十九日