盈江县侨联2017年部门预算编制说明

一、基本情况

（一）单位主要职能

根据 {2005}386   文件规定，盈江县归国华侨联合会（简称盈江县侨联）是盈江县归侨侨眷的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。它的宗旨是：高举爱国主义旗帜，广泛团结归侨侨眷和海外侨胞，发扬爱国爱乡光荣传统，为振兴盈江经济、促进祖国统一，作出积极贡献。其主要职责是：

1、密切联系广大归侨、侨眷和海外侨胞，了解和反映侨情民意，加强团结，广泛沟通，化解矛盾；加强归侨、侨眷的法制教育和道德教育，为改革、开放、稳定、发展服务。

2、依法维护归侨、侨眷和海外侨胞在盈江县的合法权益；反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求。

3、配合有关部门做好人大和政协中的归侨、侨眷代表、委员的人事安排，为他们履行参政议政和民主监督职能提供服务。

4、促进海外侨胞与盈江县进行经济合作和科技交流，为海外侨胞在盈江兴办企业服务。

5、宣传党和政府侨务工作方针政策，宣传归侨、侨眷的先进事迹，为归侨、侨眷和海外侨胞在盈江县兴办文教卫生和其他公益事业服务。

6、研究提出盈江县侨联的工作方针、工作计划和发展规划，组织实施全县归侨、侨眷代表大会、委员会的决议、决定，指导全县乡镇的侨联工作。

7、研究侨联面临的新形势、新任务、新特点，根据全县实际加强侨联组织建设和侨联干部队伍建设。

8、承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

盈江县人民政府侨务办公室（简称盈江县侨办）是盈江县人民政府管理侨务工作的职能部门，其主要职责是：

1、贯彻执行党中央、国务院关于侨务工作的方针、政策、法律法规和县委、县政府对侨务工作的指示、决定；研究拟定全县侨务法规、政策并负责监督检查贯彻执行，调查研究国内外侨情和全县侨务工作情况，向县委、县政府、州侨办提供侨务信息；制订全县侨务工作发展规划，指导乡、镇开展侨务工作。

2、审核有关部门制定的涉及华侨、华人和归侨、侨眷的有关政策法规；承办需要领导会见华侨、华人、港澳同胞的重要社团、重要人物和知名人士的审核报批工作；对有关部门和社团开展华侨、华人工作进行必要的统筹、协调。

3、研究提出全县华侨、华人工作建议，开展对华侨、华人、港澳同胞及其社团的团结友好工作；通过侨务渠道开展对台工作。

4、研究提出引进华侨、华人及港澳同胞资金、技术、人才的政策建议；推动该项工作的开展。

5、统筹、协调全县侨务宣传工作；联系华侨、华人传播媒体和海外华文学校；开展对华侨、华人的宣传，文化交流及华文教育工作。

6、依法保护归侨、侨眷的合法权益和华侨、华人，港澳同胞及其投资者在盈江县的合法权益；开展归侨、侨眷和港澳同胞眷属工作。

7、负责协同有关部门做好华侨及香港、澳门同胞到全县定居的工作。

8、承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

（二）机构设置

盈江县侨联内设  2 个职能科室，下辖等   0 个预算单位。

（三）人员构成

盈江县侨联人员编制共计 6   名，其中行政（含参公管理）编制  5  名，事业编制    名，工勤编制  1  名。

2015年末参加工资统发  10  人，包括在职  6  人，离休   0 人，退休 4   人。定额补助  0  人，其中遗属    0人，其他   0 人，

（四）车辆构成

盈江县侨联车辆编制共计 1   辆，末实有车辆计  1  辆，其中公务用车 1  辆，特殊业务用车  0  辆。

二、2017年主要工作任务

要求突出与部门年度收支紧密相关的工作。

2016年侨联侨办工作的指导思想和工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持老侨、新侨工作并重，求真务实，开拓创新，努力开创盈江侨务工作新局面，为建设美丽富饶新盈江而奋斗。

按照指导思想和工作思路，结合我县侨情实际，2016年主要抓好以下工作：

（一）发挥侨的独特优势，为盈江经济建设服务。

充分发挥侨联侨办的独特优势和桥梁纽带作用，抓住德宏面向西南开放“桥头堡”黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设的历史机遇，为侨商牵好线搭好桥，加大招商引资力度，进一步发挥“外引内联”平台作用，积极吸引侨商、侨资来盈江投资兴业，切实作好为侨服务工作，努力营造和谐宽松的投资发展环境，促进我县边境贸易及玉石毛料市场的不断扩大。县侨联侨办年预计2016年在昔马镇、卡场镇举办归侨侨眷种养殖专业技术培训。

（二）积极参政议政。

立足基层，贴近实际，倾听广大归侨侨眷和海外侨胞的呼声，积极反映侨情民意；加强调查研究，努力为侨界人大代表、协委员搭好参政议政平台，热心为他们履行参政议政和民主监督职能提供服务，通过侨界人大代表、政协委员反映侨界群众普遍关心的热点、难点问题。

（三）认真做好海外联工作。

进一步加大“请进来、走出去”海外联谊工作力度，认真做好与缅甸地区侨团、侨领、侨校的联系与交流工作，加强与港澳台有关方面的联系，加强与国内各邻里县市侨联侨办的联系与交流，重点做好以缅甸地区为重点的华文教育和外宣工作，积极向上争取举办盈江县第五期华文教师培训班的及2016年海外华裔青少年中国寻根之旅夏令营活动的举办。

（四）依法维护侨益。

抓好《侨法》和侨务政策的研究学习，认真贯彻落实《侨法》和有关侨务方针、政策，加大宣传工作力度，增强依法护侨意识，加强对侨资侨属企业的调研，及时掌握侨资侨属企业经营发展情况，认真做好侨企服务工作，进一步加大涉侨信访工作和依法护侨工作力度，彻实依法维护侨权、侨益。

（五）扎实做好侨捐工程。

充分利用侨务资源优势，积极向上争取“侨爱心工程”和“关爱工程”，认真做好由云南省海外交流协会引荐的认定NPO法人日本·云南联谊协会捐款20万元为盈江县苏典乡勐撇小学援建的苏典勐撇小学缩舍楼项目的协调服务工作，加强与教育部门的沟通与联系，督促项目按合约要求推进，及时将项目建设情况向捐赠方通报，确保援建项目按合约要求和时限完工。

（六）加强自身建设。

凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，最大限度发挥侨的独特优势，做好新形势下侨务工作，抓好自身建设是关键。一是加强思想政治建设，强化理论武装，牢牢把握时代主题，坚持正确政治方向；二是加强能力建设，熟悉掌握党的侨务政策，把握新形势下侨联工作特点和规律，不断提高政策水平和联络服务能力，进一步增强科学决策、为侨服务、创新工作、联系群众的本领；三是加强作风建设，深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，切实改进工作作风，增强为侨服务意识，把侨联组织建设成为深受信赖的归侨侨眷和海外侨胞之家。

（七）继续抓好党风廉政建设、禁毒防艾、新农村建设挂包帮专走访、综治维稳、“城市五创”等工作，努力完成县委、县政府和上级侨务部安排的各项工作任务。

三、收支预算说明

2016年收入预算总额为 73   万元，其中：财政拨款（补助）  73  万元。

2016年支出预算总额为   73 万元，其中：财政拨款（补助）安排的支出   73 万元，（其中：基本支出 68   万元。主要是在职人员经费、公用经费、离退休人员经费等。项目支出   5 万元。主要项目是对外联络工作等）。

 [附件: 盈江县侨联2017年部门预算公开情况表]