打造传统民族特色村寨 创造盈江“土坎奇迹”

盈江县土坎村民小组是一个景颇族与汉族杂居的传统村落。位于县城北面，距离县城12公里，半山半坝，依山傍水，风景秀丽。全组共有48户205人（其中建档立卡户14户48人），自云南省“四类重点对象”农村危房改造工作启动以来，盈江县根据省、州、县农危改工作安排部署，结合本镇实际，探索出一条既继承传统又全面革新的农村危房改造新路径——打造传统民族特色村寨，创造盈江“土坎奇迹”。

一、“土坎奇迹”通过试点加快推动危房改造步伐

盈江县按照全县“一看柱、二看梁、三看屋顶和围护墙、四看基础稳当不稳当”的危房鉴定要点，精准识别，不漏一户。全村共评定出14户C、D级危房户。在县委、县政府要求下、县指挥部的统筹下，全县党员干部聚焦重点，精准发力，山区乡镇对口支援土坎村危房改造，在保证完成质量的基础上，全力缩短工期，D级拆除重建户的工期缩短至为10天，C级修缮加固户的工期为5-7天，既保障了建设改造质量，又让农户的生产生活不受影响。在极短的时间内创造了“土坎奇迹”，在全县范围示范引路。坝区乡镇作出了示范，山区乡镇学到了技术，乡镇之间凝成合力，带动全县21个示范点快速建成。

二、“土坎奇迹”体现自主创新探索新路径

在充分听取群众意见和建议下，在县住房和城乡规划建设局、县国土资源局等部门专业技术人员指导下，土坎村因地制宜，规划先行，充分利用传统建筑工艺和材料，对原建筑材料进行拆旧换新、修缮加固，特别是对原建民房地基、墙体、腐朽的柱子、檩条、椽子等进行合理改造，打造出了4类样板房。

一是木制穿斗房修缮加固。对穿斗房檐口、三尖、屋举修缮加固。增加屋面板瓦、檐口、三尖、屋举，加固筒瓦，室内用杉木扣板，房屋地面水泥砂浆，室内原有墙面刷白，外墙刷白，修缮加固成木制穿斗样板房，投资2.36万元。

二是穿斗房承重柱、楼棱修缮加固。对木制穿斗房承重柱采取钢板铆钉加固，同时，安装杉木扣板、门窗、加固楼棱等措施完成修缮加固，投资1.79万元。

三是空心砖抬梁修缮加固。对空心砖抬梁采取拆除屋顶、木梁，增加8棵钢柱和钢架屋顶，使墙体不直接受力；屋面盖树脂瓦，更换门、窗，外墙粉刷，室内水泥地板，改造成钢架空心砖围墙样板房，投资2.5万。

四是空心砖抬梁拆除重建。对空心砖危房（墙体裂缝明显，基础石基不牢固，属D级危房），采取拆旧建新的方法，建设钢架水泥板房。基础采用C25混凝土、主体采用钢架结构、屋面盖树脂瓦、房屋四周支砌砖墙、室内及走道建混凝土地面建成面积60㎡的安居保障房，总投资5.3万元。通过打造试点，摸索改造方法、算清成本、积累了改造经验。
   三、“土坎奇迹”实现农危改与传统文化相互融合
   在土坎村民小组试点建设过程中，充分结合村民小组的情况，重点突出景颇族特色。以改房为重点，加大土坎民族传统的保护，不搞大拆大建，动员群众老材新用、旧料翻用，改造建成经济实用、彰显民族风格的特色民居12户。对房屋户型改造设计本着继承传统民居格调，升华民族建筑元素，规范宜居安全稳固要求，在外墙体、屋檐、村头寨尾装饰民族元素。同时，将社会主义核心价值观、“听党话、感党恩、跟党走”、“吃水不忘挖井人，幸福不忘共产党”等宣传标语上墙。通过充分调查走访、广泛征求建房户、民间工匠意见建议，确定不同类型的改造建设户型，供群众意愿自主选择，并因户施策，完善个人建房设计方案，以灰瓦、土黄色墙搭配成的主色调控制和对原村庄建房乱象的外立面改造提升，切实规范村庄民居建设。
   四、“土坎奇迹”加快农危改与人居环境同步提升
   从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发，把农村危房改造与美丽乡村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产生活相结合，与环境整治相结合。根据党中央、国务院和省、州党委政府进一步提升城乡人居环境行动的重要部署，结合县委县政府对城乡人居环境提升行动的具体要求，在土坎村民小组试点建设过程中，以“一水两污”和公厕建设为重点，着力改善饮用水条件、消除人畜粪便暴露、推进人畜分居、治理农村垃圾、提升基本居住健康条件、增强农村自生动力。同时，统筹推进厨卫入户、人畜分居，大力推广“中国罐”，实施农村污水的分户处理，进一步提升居住环境，使群众在提升农村环境中真切感受到发展变化带来的实惠，促使破烂村寨变成特色村寨，脏乱村寨变成文明村寨，落后村寨变示范村寨，贫困村寨变致富村寨。