盈江县人民政府文件
盈政发〔2008〕290号
盈江县人民政府
关于印发盈江县“3·21”地震灾后民房
恢复重建补助方案的通知
各乡镇人民政府，县直有关单位：
《盈江县“3·21”地震灾后民房恢复重建补助方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年六月十七日
盈江县“3·21”地震灾后民房
恢复重建补助方案
盈江县“3·21”地震灾害造成部分房屋破坏，交通、水利、电力、通讯等基础设施损坏，全县5071户26843人受灾，倒塌和不同程度损坏民房7873间，人民群众财产遭受较大损失。为认真贯彻落实县委、县政府关于灾后重建工作的有关精神，确保在2009年1月底前全面完成倒损民房恢复重建工作任务，根据民政部《灾区民房恢复重建管理工作规程》要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、补助原则
㈠要坚持“科学评估、分类救助”原则。各乡镇及农场要对已掌握的倒损房户进行认真核查、评估和再次筛选，根据受灾程度确定不同的救助对象，实施分类救助。一般分为：倒房重建户、重损搬迁集中建设户、重损重建户、中损修复户、轻损修复户和非居住户倒损户。
㈡要坚持“突出重点、兼顾一般”原则。重点补助倒房重建户、重损搬迁集中建设户；鼓励中损和轻损户自行修复建设，原则上不补助，属五保户、低保特困户、优扶特困户的，若自筹资金修复民房十分困难的，可以给予适当补助；对于轻损修复户及因灾倒损的非居住房、猪牛厩和围墙等没有威胁居房屋的，一律不予补助。
㈢要坚持“公平合理、公正公开”原则。坚持“不受灾的农户不补，不动工建设的农户不补，适当倾斜照顾灾情重、生活困难的农户”。在认真核查评估灾情和科学分类救助对象的同时，要实行“两榜公布”制度，一是要在乡、村两级公示栏上公示拟补助的受灾户名单；二是要公布补助资金标准和具体补助数额，阳光操作资金使用的全过程。最终做到让灾民本人、社员群众和乡村干部三方共同认可。
二、补助范围
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三、补助标准
由于我县地处边疆少数民族地区，经济发展相对滞后，群众贫困面较大，加之县乡财政十分困难，恢复重建资金主要依靠灾民群众自筹和争取上级补助。因此，各乡镇及农场要充分发动灾民群众自力更生，自筹资金恢复重建家园，同时政府给予适当补助。具体补助标准为：
㈠倒房重建户每户补助3万元；
㈡重损搬迁集中建设户每户补助3万元；
㈢重损重建户和中损户修复每户补助0.3万元;
㈣轻损修复户和非居住户倒损户，鼓励灾民自筹资金修复建设，一律不补助。
四、资金分配
各乡镇及农场要本着“有多少资金办多少事”的原则，认真核查、筛选，科学评估分类，把有限的资金用在刀刃上，确保民房恢复重建工作按质按量按时完成。根据受灾情况，对200万元民房恢复重建资金安排如下：
㈠倒房重建资金21万元。其中：太平镇3户，补助9万元；铜壁关乡4户，补助12万元。
㈡重损搬迁集中建设资金100万元。搬迁集中建设点初步选在太平镇。
㈢重损重建和中损修复资金79万元。其中：太平镇28万元，弄璋镇15万元，昔马镇6万元，铜壁关乡20万元，盈江农场10万元。补助资金可以适当倾斜五保户、低保、优扶特困户，每户补助金额控制在3000以内，具体由乡镇和农场适当调剂。
五、相关要求
㈠严格执行救灾款物使用的有关规定。要作到专户管理，专款专用，不得以任何形式和理由截留、挪用和擅自扩大使用范围。
㈡严格资金审批、发放程序。救灾资金执行主要领导一支笔审批制；所发放资金要登记造册，要按建房进度分批付款，直接兑付到受灾群众手中，杜绝“多领补助少建房、领了补助不建房”现象发生；救灾资金实行“报账制”，乡镇及农场必须持相关补助资金凭证及时到县民政局冲销。
㈢申报管理程序：搬迁集中建房的，由村委会申请、乡镇政府申报、灾后恢复重建领导小组审核、县人民政府审批备案；其他修复重建的，由本人申请、村委会申报、乡镇政府审核、县民政局审批备案。
㈣各乡镇和相关部门要把民房恢复建设与新农村建设、抗震保安工程和扶贫开发等工作有机的结合起来，争取相关部门的大力支持。各乡镇和盈江农场要及时制定民房恢复重建计划，成立领导小组，设置办公室专门负责民房恢复重建工作。成立评估小组科学评估，分类救助，指定专人按照相关要求统计上报建设进度。
㈥时间要求：倒房重建必须在11月底前完成，重损搬迁集中建设、重损重建和中度受损修复必须在2009年1月底前完成。
滇公网安备 53310002000505号
