2007年是“十一五”规划的关键之年，盈江县农业局按照县委、县政府的工作部署,在省、州农业主管部门的指导下，紧紧围绕“建设盈江新农村”这一中心任务，以“三力建设”为动力，全面贯彻县两会精神，围绕“农民增收、农业增效、粮食安全、优化结构”的方针，创新思路，精心组织，扎实推进。通过全局干部职工的共同努力，实现了全年粮食生产持续健康发展。较好地完成了2007年的各项农业生产任务，有力地推进了我县农业“十一五”发展规划。现将一年来的工作总结如下：
一、基本情况
截至2007年11月，盈江县共有7个乡、8个镇，100个村（居）委会，1152个村民小组；总人口有29.3万人,有少数民族人口16.9万人，占57.7%；有农业人口25.2万人,占86%。全县有耕地面积46.5万亩,其中:水田面积26.2万亩,旱地面积20.3万亩。农民人均耕地2亩；年平均气温
二、2007年开展的主要工作
（一）巩固“三力建设”成果，认真开展以“转变机关作风”为主的学习教育活动。
根据县委的统一部署和要求，我局认真开展了“三力建设”教育活动。开展活动以来，通过局党政班子的精心组织和全体干部职工的积极参与，采取学理论，见行动的办法，认真开展了学习、讨论、撰写心得体会等各项工作。自
（二）主要经济指标任务完成情况：
1、顺利完成农业农村经济发展指标。据初步统计，全县农村经济总收入达71406万元，比上年增16.2%，农民所得总额49644万元，比上年增18.8%，农民人均所得达2138元，比上年的1816元，人均增加322元，增幅达17.7%，各项经济发展指标均达到县委、县政府的工作要求。
2、全面完成种植业生产计划。克服了旱、涝、病、虫、草、鼠灾害的影响，按计划完成种植业生产计划任务。全年完成农作物播种面积80.85万亩, 其中粮食播种面积41.49万亩，蔬菜播种面积为4.78万亩，瓜果2.46万亩,其他经济作物面积均与去年基本持平；完成水稻播种面积20.5万亩，亩产400公斤与去年基本持平，总产8.2万吨比去年略有增加。其中：完成大春粮食种植面积30.11万亩；完成小春粮食种植面积11.38万亩。主要农作物的播种面积、产量均达到年初制定的指导性生产计划要求。
（三）以冬季农业开发为主的小春生产再创新高。
据农业部门统计，我县2007年的冬季农业生产完成总复种面积22.19万亩（不含冬春蔗），占计划数24.37万亩的91%，较上年19.33万亩，增2.86万亩，增14.8%，实现产值10795万元，比去年的8959.6万元，增1835.4万元，增20.4%。全县农民平均冬农开发收入可达588元，较上年的500.9元增87元，增14.2%。，冬季农业开发为全年农业增效农民增收奠定了坚实的基础。
1、全县共完成粮食作物11.38万亩，比去年的9.8万亩增0.58万亩，增16.1%，总产增32.6%，总值增54.5%。
2、油料作物完成2.21万亩，较上年的2.93万亩，减0.72万亩，减24.6%，总产减21.6%，产值减6.1%。
3、烤烟完成1056亩，较上年增面积978亩,增1200%；总产增115.4吨，增产值141万元。
4、蔬菜完成3.46万亩，较上年的2.61万亩，增0.85万亩，增32.5%。总产增34.1%，产值增34.3%。
5、西甜瓜完成2.44万亩，较上年的2.05万亩，增0.39万亩，增19%，总产减5.5%，总产值减48%。
6、其它作物完成1.57万亩，总产4958吨，产值149万元。
7、种草养畜完成0.37万亩，较上年的0.4万亩，减0.03万亩，减7.5%，总产减21.1%，产值减22.7%。
8、冬闲田养殖完成0.4万亩，较上年的0.35万亩，增0.05万亩，增14.3%，总产增12.1%，产值减0.4%。
9、亚麻完成0.17万亩，较上年的0.08亩，增0.09万亩，增113%，总产增134%，产值增167%。
10、青枣完成0.075万亩,总产638吨,实现产值239万元。
(四)稳定大春种粮面积，确保粮食安全。
据农业部门统计，盈江县2007年大春粮食作物播种面积为30.11万亩，总产量100895吨，较上年增6.1%；平均单产
（1）稻谷完成205003亩，总产82.31吨，平均单产
（2）包谷完成68621亩，总产15349吨，平均单产
（3）豆类完成6323亩，总产735吨，平均单产
（4）薯类完成18123亩，总产2580吨，平均单产
（5）其它粮豆完成3038亩，总产200吨，平均单产
（五）主要经济作物在调整中稳步推进。
2007年全县完成经济作物35.33万亩,总产达183.8万吨,实现产值2.73亿元。其中：
1、完成冬春甘蔗面积8.38万亩,同比较上年增0.49万亩，增5.9%。
2、完成香料烟种植1056亩，总产量127吨，实现总产值141万元。
3、完成新植茶叶面积19925.9亩,占任务数的181.1%;完成低产茶园改造面积2800亩,占任务数的70%。
（六） 农机安全生产工作得到进一步加强。
1、2007年共完成机耕15.82万亩，机耙15.26万亩，水稻抛秧推广面积3.52万亩，机收13.62万亩。化肥深施8.6万亩，机械脱粒量6.56万吨,机械植保29.36万亩，运输作业量13.62万吨公里。
2、完成汽车驾驶员培训班6期775人,其中:小汽车驾驶员646人，大货车驾驶员129人;完成拖拉机驾驶员培训7期，培训拖拉机驾驶员400人,其中:大中型拖拉机驾驶员328人，手扶拖拉机驾驶员72人。
3、截至11月底全县拖拉机拥有量达10069 台,注册数7112台，新注册数1755台，其中大中型 683台，小型 1051 台，收割机21台。新训拖拉机驾驶员399人，换新证累计1660 套，年度检验3732台，完成应检率52%。
4、全年发生农机事故2起，死亡人数1人，经济损失0.25万元,与公安交警联合检查各类作业机械1560台次,纠正违章现象250人次,依法处理农业机械驾驶人145人次,发放宣传材料7560余份，喷涂“严禁载人”字样4800台，粉刷固定性标语150条，进入乡镇35个次，播放安全宣传光碟45场次，摆放交通事故案例图片46场次，与乡镇签订安全生产责任书15份，建立安全示范乡1个、村10个、安全示范户100户，与机手签订安全保证书共2540余份，组织农机安全生产会12次，整治无牌无证拖拉机1074台，及时消除安全隐患5次。共出动监理执法人员1450人次，出动监理执法车750辆次。
（七）农村经济管理工作向纵深发展。
1、做好村、组债权债务基本情况调查工作。通过清理我县目前村级债权债务情况是：债权总额1008万元，债务总额1746万元，化解村级债务400万元。全年共审农村财务65个村委会，占应审的65%，共审计各村委会资金659.88万元，审计村民小组456个，审计资金398万元，通过对村组开展财务审计，共查出违规违纪村组单位14个，违纪金额39.88万元，贪污案件3起，贪污集体经济22.68万元，处理后退赔金额9.18万元，受处分人员2人。
2、一年来共开展了6次减轻农民负担专项治理检查工作，对农村中公益事业建设的“一事一议”筹资筹劳做到了事前、事中、事后进行监督。全年共涉及筹资的村组是10个，筹资金额20.6万元，筹劳12个村组，筹劳1.5万个工日。
3、按照县政府的要求，“数字乡村”项目全县有15个乡（镇），100个村（居）委会，864个自然村已全部完成基础信息的采集和离线录入，共采集报表978份，文字编录124套，图片98454张。计划在今年12月底以前完全投入使用。
4、认真组织催收农村合作基金会的借款工作。今年共收回借款6.74万元，其中：本金3.65万元，利息3.09万元，目前尾欠中央财政借款较大，干部职工借款依然还存在，尾欠中央财政借款200.8 万元。干部职工借款19户, 55.44 万元，其中本金25.44万元，利息30万元；干部担保20户，78万元，其中本金42万元，利息36万元。
（八）粮食直补、增资直补和农机直补工作按时完成。
今年，根据中央、省、州、县的通知要求，我局认真做好各项直补工作，全局干部职工本着对党负责、对农民负责的态度，克服了时间短、任务重等困难，认真做好补贴面积的核实和统计工作，近60万份资料做到一字不错、一分不差、一户不漏，得到了省、州农业部门的表扬和肯定。一是完成粮食直补面积26.8万亩，补贴资金375.5万元，其中杂交稻14.5万亩，补贴资金217.5万元，优质稻7万亩，补贴资金105万元，杂交玉米5.3万亩，补助资金53万元。二是完成种粮增支综合补贴面积38.27万亩，补助金额574万元，其中：水稻30.53万亩，补助金额457.9万元；杂交玉米7.74万亩，补助金额116.1万元。三是完成农机具直补190万元，落实补贴机具220台，补贴资金190万元。受益农户达220户，平均每户受益8636元，其中每户享受补贴最高的为3.25万元,最低的为900元。 由于直补工作做到准确、及时，坚持公开、公正、公平的原则，使农民感受到党和政府的温暖和关怀，密切了基层干群关系，农民种粮积极性空前高涨，同时加快了我县农业机械化的进程，进一步促进我县粮食生产稳步、快速发展。
（九）强化农业执法力度，做到护农、帮农、富农。
2007年县农业局行政综合执法大队围绕农业生产安全,积极配合县直有关职能部门,加大主要农资市场农用生产资料检查力度,据统计,全年共发放农业普法宣传单11154份、张贴宣传标语300条、摆放展版152块次、展示农资产品数量30个品种。出动执法人员240人次、出动车辆98辆次、接受咨询群众人数680人、受宣传面达21万人次。开展“放心农资下乡进村宣传周”活动6次。检查整顿农资市场22个、查处违法违规案件88起。查处假劣及标签不合格农资129余吨、电捕鱼器具1台，价值44万元，挽回农业经济损失548万元。其中：一是共办理“两杂”种子委托备案117份，查处违法违规种子案件23起，涉案种子2.06吨。二是共办理农药经营备案66份；抽查农药标签产品50个，合格34个，合格率68%；签订《农药经营户质量安全承诺书》166份，建立农药经营进货、销售台账166份；查处经营过期及标签不合格农药案件34起。三是共查处违规经营无肥料登记证及标签不合格肥料案29起。共办理肥料经营备案56份。四是共接待农资安全及维权知识咨询15次，受理来信来访3起，真正做到了“有报必查、查必有果”的执法要求。在立案查处的案件中没有出现行政复议、行政诉讼案件和行政执法过错投诉案件。通过开展农资专项执法，使全县农资市场秩序明显好转，保障了我县农业生产安全和健康发展。
（十）提高农民素质，强化劳务输出。
1、农民技术培训。全年全县完成农民培训555期,发放资料26083份,出动宣传车557辆次,培训投入278980元。共培训农民71432人次，妇女26752人次，其中：种植业45666人次，畜牧业11995人次，水产业8393人次，农机业1741人次，其它3637人次。
2、农村劳动力转移培训。全年完成劳务人员培训3590人，其中：技能培训1346人，引导性培训2244人。全年完成转移输出7899人，其中：政府组织输出803人，自发转移（打工3个月以上）7096人。
3、“绿色证书”培训。全年共培训农民2107人。通过考试获证1612人。通过培训，每个学员都掌握了1-2门适用技术。
4、科技成果管理工作。全年组织预报省农业厅、州农业系统和县政府奖6项。到11月止，通过验收3项，其中省农业厅农业技术推广奖1项，县政府科学技术进步奖2项。
5、农业科技宣传报道工作。全年收集保存种、养、农机、农业执法电视视频资料120条，照片700多张，制作宣传栏8块，制作复制VCD光盘10多片次支持专业站开展工作；撰写新闻稿件72条；图片16张送省、州报刊刊发；向省、州部门提供摄制于生产第一线的图片，视频图像30多张（段）；向县委、县政府信息部门报送农情信息11条，网上发布8条，在州县电视台播发电视新闻41条。完成《云南农业》杂志订阅任务134份。
（十一）向省、州争取农业发展项目有新突破。
根据省、州农业主管部门的项目指南意见和工作要求，积极组织工作班子撰写项目材料，强化项目的储备和上报工作。全年共申报国家级和省厅级项目34个，其中：申报中央财政项目3个，国家标准化管理委员会项目3个，农业部项目1个，省农业厅项目21个，省财政厅项目5个，省发改委项目1个。项目总投资8487.86万元，其中：申请国家扶持3640万元,截至11月底国家已批复项目10个,扶持资金1330万元。
（十二）以“云岭先锋”为主，扎实开展禁防工作。
为配合全县实施好“禁防”工作，2007年县农业局从局机关、糖办、农机中心、植保站等单位抽派8名，年富力强的党员干部，参加芒璋乡鲁洛村、支那乡石分村、姐冒乡古里卡村、油松岭乡春头塘村等4个禁防联系点的工作。自2003年实施“云岭先锋”工程以来，已累计发放宣传材料2万余份，举办科普知识巡回展活动4次。在经费十分紧缺的情况下，累计挤出16万元资金用于禁毒防艾工作，把有限的经费用到关键的地方，使其发挥了很好的效果。促进了禁防联系点的农业生产发展，增加了农民收入。各驻村工作组认真按照县禁防办的要求，组织吸毒人员进行戒断，制定了各村的禁防工作实施方案和禁毒村规民约，为创建“平安盈江”做出了积极的贡献。
（十三）稳步推进明年冬农开发。
2008年全县计划冬农开发总面积25.1万亩，完成农产品开发总产量11.67万吨，总产值13308万元。其中：1、粮豆作物12万亩（马铃薯4万亩、冬包谷4万亩、小麦2万亩、豆类2万亩）。2、经济作物11.4万亩（油菜4万亩、蔬菜4万亩、香料烟1万亩、西甜瓜2.1万亩、亚麻0.3万亩）。3、种草养畜0.6万亩。4、冬闲田养鱼0.4万亩。5、其它作物0.7万亩。县农业局根据2008年冬季农业生产的结构调整和安排，及时研究新情况，制定新方案。采取局领导分片指导，各专业站与各乡镇挂钩负责的管理机制，目前，冬农开发的各项工作已全面启动，各专业站农科技术人员已迅速就位，做到吃住到村寨，工作到田间。由于措施具体,全县的冬农开发稳步向前推进，截至
（十四）加大茶叶投入，夯实山区发展后劲。
全县现共有茶园面积58255.2亩，其中：投产茶园面积31270亩，占54%，幼龄茶园26985.2亩，占46%。无性系良种茶园面积达23506.6亩，良种化水平由去年21%提高到40.4%。全县共有茶厂46个，其中：精制茶厂2个，初精合营1个，初制茶所43个，年加工总量达7000吨以上。2007年全县茶叶总产量达1999.96吨，比上年1693.62吨增306.34吨，增18%，总产值达4011.32万元，比上年2201.71万元增1809.61万元,增82%。目前，茶叶产业已成为了我县山区骨干产业或区域性支柱产业,基本形成了种植、加工、销售，农、工、贸一体化经营格局。
2007年由于春茶价格上涨和县内种植的政策性调整两方面因素，今年的茶叶种植得到了突破性的发展。年初全县下达茶叶生产任务1.5万亩,其中:新植茶园1.1万亩，低产劣质茶园改造0.4万亩。而实际完成的情况是：开挖面积高达20493.4亩，实现种植面积19925.9亩,完成年初下达任务数的181.14%。另外，全县低产劣质茶园的改造任务在2007年内已全部完成。
(十五)新农村建设试点取得新进展。
按照县委、县政府的部署和安排，我局认真抓好了3个新农村建设示范村的工程建设，为全县新农村建设提供了示范样板。今年共争取新农村建设项目资金61万元，其中：农民专业合作经济组织8万元，发展壮大村集体经济组织23万元，村容村貌项目整治工程建设30万元。目前，旧城弄坎村民小组的整治工程已结束，油松岭大云坡村民小组的整治工程已近尾声，盏西一碗水村民小组的整治工程计划在今年12月中旬完工。通过将有限的项目资金投入，起到了较好的经济效益和社会效益，为全县新农村建设打基础、树典型、找经验。同时，认真组织完成2008年我县新农村建设试点的项目选择和资料上报工作。
（十六）无公害食品安全工作不断深入。
1、为保障我县农产品质量安全检查，维护公众健康，让城乡居民吃上“放心菜”。我局农产品质量安全监督检测中心对进入县城农贸市场的主要农产品，特别是蔬菜进行定期抽检，每星期抽检样品25个，11月止共抽检样品1075个，其中：合格样品1001个，合格率93.1%；不合格样品74个，不合格率6.9%。并将抽检结果每星期向州农产品中心汇报一次，每月向县食安委汇报一次。在不合格的样品中以小白菜、芹菜等生育期较短的蔬菜为主。
2、今年完成省农环站安排的《野生茶资源普查》项目，查清了我县有野生茶资源三个品种近12万株，6000亩左右，并对今后开发利用、保护我县野生茶资源作出了科学规划。通过开展植物普查工作，基本查清了我县有国家级保护植物70种，省级保护植物42种，并将主要群落建档，定期进行调查，有效地保护了我县的农业野生植物资源，对今后的开发利用、科研、教学都具有深远的意义。
3、认真开展水产品质量安全检查工作，全县共有池塘养鱼面积5882亩，总产量3956吨，水产品人均占有量14.07千克，池塘单产491.84千克。其中：完成稻田养鱼33600亩，产量866吨。全年累计捕捞各种野生鱼类89吨（含银鱼9吨），螺蛳、河蚌等贝类48吨。合计捕捞水产品产量为137吨。新开挖鱼池123亩。有养殖户85个。今年共检查养殖场64个，占75%，渔药经营户1个，水产品市场3个，在检查中没有发现违规使用禁用药物的行为。
积极开展无公害农产品的认证工作，到目前为止，全县共认证无公害农产品3个：一是无公害马铃薯生产基地3万亩；二是无公害西瓜生产基地5250亩；三是澳洲坚果有机食品生产基地2700亩。
（十七）全面实施测土配方施肥项目
2007年是盈江县实施中央测土配方施肥项目的第二年，通过全面实施测土配方施肥项目工作，提升了项目影响力和配方的准确率，从而提高了测土配方施肥技术的覆盖率和实施效益，切实体现了土肥站作为公益性服务“三农”的职能机构的特点。
1、土样采集测试完成情况。截至目前，累计出动车辆204辆次，出动人员606人次，完成土样采集1132个，完成典型农户野外调查表填写400套。测试1132个，测试项目包括有机质、PH值、碱解氮、速磷、速钾、有效硼、有效锌、有效钼项目，累计测试7536项次。
2、试验完成情况。试验主要安排在平原、太平、弄璋、新城、旧城等坝区粮食主产区。具体完成情况是:（1）三因素五水平二次正交旋转组合试验类26组；（2）校正试验类20组；（3）同田对比试验类66组。
3、示范推广完成情况。共设计配方 14个，推广配方肥15300吨，累计推广测土配方施肥面积达50.27万亩。
4、配方肥施用情况。共组织生产、调运配方肥15300吨，上述配方肥可施用面积达231200亩。
5、建立国家级地力长期定位监测点5个，农户测土配方施肥肥效长期调查点37个。
6、宣传培训完成情况。累计完成技术培训64场次，培训3840人次；发放培训技术资料890份；制作、发放测土配方施肥技术讲座VCD碟片480张；发放施肥建议卡36000份；在县电视台播放汉、傣、景颇三种语言技术讲座39期次；在《云南科技报》、《德宏团结报》刊发新闻稿件27件；网络上传新闻19条；制作悬挂宣传条幅8条。根据生产节令，编发时效性较强的测土配方施肥农信通短信100余条。
(十八)精神文明建设全面进步。
今年，我局根据县委和县纪委的统一部署和“管行业必须管行风”的原则，认真组织开展全县农业系统“民主评议政风行风”和“转变机关作风”工作，并高标准、严要求地抓好各个阶段、各个环节的工作，使各项政风行风工作均得到了出色的完成。与此同时，我局认真按照县委、县政府的工作要求，切实抓好了“转变机关作风”和“全局软环境建设”活动，先后制定和完善了13项工作制度，并下发到各专业站、局机关各股室执行。尤其是新的一届领导班子组建后，实施以制度管人、以制度办事，全体干部职工精神振奋，干劲十足，促进了机关作风的转变和办事效率的提高，受到县委考核组的充分肯定。
（十九）加强和重视人口与计划生育工作。
一年来，按照年初与县政府签订的《盈江县人口与计划生育管理责任书》的具体要求开展人口与计划生育工作，成立了计生组织机构，制定了工作计划，重点宣传计划生育法律、政策，加强对流动人口与计划生育的管理工作。目前，各项工作已按责任书的要求全面完成。
三、主要经验和体会
2007年全局各专业站通力合作抓科技，突出重点，狠抓亮点，克服难点，较好地完成了各项生产任务，取得了较好的成绩，主要经验和做法如下：
（一）抓试验，选良种。
1、盈江农业局在过去两年进行超级水稻种植试验的基础上，今年在全县8乡（镇）和弄璋镇丙午农场进行66亩超级稻试验示范，其中弄璋镇丙午农场种植20亩、弄璋镇种植10亩、平原镇种植10亩、太平镇种植6亩、旧城镇种植4亩、新城乡种植4亩、盏西镇种植4亩、支那乡种植4亩、油松岭乡种植4亩。主要品种为前两年试验表现较好、产量较高的品种：“Ⅱ优
2、组织实施优质稻示范推广。为进一步扩大优质稻的种植面积，促进全县优质稻产业的发展，促进农民增收，县农技中心积极组织实施了9万亩优质稻示范推广项目,计划单产400千克,其中推广“盈香1号”8万亩，主要采取以推广选用原良种、旱育秧技术、规范化栽培、合理施肥、病虫害综合防治为主的农业增产技术，最大限度的提高优质稻单位面积产量。同时，组织完成优质稻品种对比试验1组，共26个品种，建设“盈香1号”种子繁育基地300亩，预计收贮种子12万千克。
3、开展马铃薯早春繁试验。我县的马铃薯种薯大部分由外地调进，由于种源远，运输过程中容易造成烂薯，种薯质量得不到保证，严重制约着冬马铃薯生产的进一步发展。针对这一实际，县农技中心和马铃薯协会共同在铜壁关、昔马、勐弄、苏典和油松岭五个山区乡（镇）开展了山区马铃薯早春繁试验示范 726亩。品种主要为“抗青9
4、大力发展优质马铃薯订单产业。2007年冬马铃薯生产圆满完成了各项任务指标。据统计，全县共完成马铃薯种植面积达32000亩，总产值达11520吨，实现产值3744万元。其中“大西洋”订单种植面积881亩，实现产值97.47万元；“合作
（二）抓引进，治良种。
2007年我局种子公司改制后，将原来直接经营种子的职能转为种子市场的监督管理。为了加快良种推广步伐，不断筛选出适应我县高产、优质、高抗的新品种，促进良种更新换代，避免盲目引进和推广，确保良种在农业生产中发挥增产作用，我局始终把新品种引进，试验示范工作作为重要工作来抓，全年共完成杂交水稻新品种试验3组，参试品种26个，其中表现较好的品种是“岗优渝
（三）抓防治，保增收。
全县区域分布共设6个植保测报点，坝区5个，山区1个。共发简报7期220份，向省站发模式电报20份，每年按时上报病虫害发生实况及趋势预报表13份，在电视台用汉、傣等语言进行电视宣传6次，收视率达67%以上。2007年大小春总发生病虫害36.14万亩，预防与防治33.77万亩次，占93%。挽回作物损失1443.02吨，实际损失1000.68吨。全县农田草害发生面积23.36万亩,防治面积21.53万亩，占92%。农田鼠害发生面积12.95万亩,防治面积10.04万亩，占77%。其它经济作物发生面积26.49万亩,防治面积24.42万亩，占92%。一年来共发出《病虫害防治简报》8期，其中发出“稻飞虱”警报1期，发生面积9.85万亩，预防与防治面积9.94万亩次。全年完成调运检疫91批次，1246.64吨。认真开展“薇甘菊”疫情专项调查工作。结果表明全县15个乡镇均有“薇甘菊”危害，全县调查面积26.379万亩，发生面积3.1万亩；主要发生在林地及空地上，农田上未发现。实践证明，由于我们测报及时准确，为全县各乡镇指导农业生产和农民适时开展病虫防治提供了科学依据，保证了全年粮食生产的增收。
四、存在的问题
2007年盈江的农业取得了一定的成绩，同时还存在着许多不足：
（一）农业的总体投入不足，基础脆弱的状况并没有根本改变。广大农民的市场意识、商品意识、节令意识有待通过加大科技培训、实用技术培训逐步引导；特别是山区、边远地区科技培训和示范推广工作急需加大工作力度。
（二）农业生产经营方式落后，农民特别是山区农民持续增收难。在山区，新的好的一些农产品项目引进开发跟不上，如油菜这样一些老的项目出现退化现象。目前，我县开办的农产品加工企业规模小，带动面窄，基础差，设施落后。
（三）农民专业合作组织起步晚，起点低，经营管理能力弱。如：马铃薯协会、农机作业队、联合机收割协会等农民专业合作组织的作用还没有充分发挥出来。由于农民协会管理水平低，制度不健全、不落实，造成部分协会财务混乱，出现赚钱不增收的怪现象。严重阻碍了部分产业的发展。
（四）农业投入不足，基地规模小，科技储备少，农业成果转化低。尤其是乡镇机构改革，农口三站合并成一个农业服务中心，一些业务骨干脱离农业转至其它中心工作，致使一些正常的业务工作无法按时、高质完成。
（五）由于装备差，检测技术落后，使无公害农产品认定认证工作滞后。
（六）工作经费严重不足，虽然每年都向省、州主管部门争取了一定的项目经费，但因农业点多、面广、基础设施薄弱，经费严重短缺，所以，许多好的科技推广项目难以开展。
（七）由于盈江县农业局人员超编的原因，我局近几年来，一直无法引进一些本科以上的专业人才，将导致我局人才断层的问题。
（八）在2007年的干部职工管理工作中，我们还存在以下三个方面的问题：一是糖办职工方成龙和农机推广站职工周锋因参与吸毒，被开除公职。二是渔业站职工王朝阳因参与吸毒，无法戒断被迫自动离职。三是原领导班子主要成员因涉嫌经济问题，被司法机关处理。说明我们在抓干部职工的教育管理上，在抓领导班子成员的防腐机制上还存在不足。还有待于进一步加强。
这些问题必须在今后的工作中认真加以研究，并采取有力的措施加以解决。
五、2008年工作计划
(一)指导思想：
以十七大精神为指针，以提高农民、转移农民、富裕农民为目的，充分发挥县农业局的行政职能，强服务、壮产业、优结构、铸品牌、增投入、夯基础，加快“建设盈江新农村”的步伐。
（二）发展计划：
1、继续保护和稳定粮食生产能力。明年我们要继续保护和稳定粮食生产，确保粮食安全。全年计划完成种植面积81.9万亩，（1）大春作物35.3万亩。粮食作物33.3万亩，其中：水稻22万亩，包谷6.5万亩，薯类2万亩，豆类1万亩，其它农作物1.3万亩，其它谷物0.5万亩。经济作物：蔬菜2万亩。（2）小春作物25.1万亩。粮食作物12万亩，其中：马铃薯4万亩，冬包谷4万亩，豆类2万亩，小麦2万亩。经济作物11.4万亩，其中油菜4万亩，蔬菜4万亩，西甜瓜2.1万亩，亚麻0.3万亩，香料烟1万亩。其它作物1.7万亩。（3）种甘蔗21.5万亩。要以优质良种为先导，切实加大新品种、新技术的培训、示范和推广工作力度，通过努力把品种调良、品质调优、效益调好，单位面积产量有较大提高。
2、继续推进农业结构调整。一是以加快主导产业建设为重点，大力发展粮食生产；二是积极做好政策、信息和产、加、销衔接等方面的服务工作；三是积极做大做强农业产业化龙头企业；四是大力发展订单农业，突破香料烟、茶叶、马铃薯、油菜、玉米的种植面积，搞活农产品流通。五是大力实施无公害食品行动计划，加强农产品质量安全监管。
3、继续做好农业科技知识的普及工作。一是加强对农民进行农业技术的培训；二是抓好优良品种的推广；三是抓好农业科技示范工作，积极探索农技推广的新方法、新途径。
4、要大力推广无公害生产技术，正确引导农民使用生物农药、生物化肥，切实抓好大面积病虫草鼠害综合防治，尤其是水稻“三病三虫”、玉米大、小斑病的防治要作为下半年工作的重点，切实抓早、抓好。要全面推进无公害蔬菜生产进程，确保城乡居民餐桌安全，让群众吃上放心菜。要加强对西瓜、甜瓜生产的指导，稳定面积，提高单产，提高品质，递次安排好上市时间，确保农民利益。
5、进一步加大农机安全生产监管力度。吸取 “5·
6、切实维护农民合法权益。一是坚持不懈地把党对农村的好政策及时准确地传达给千家万户；二是严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，引导农村土地使用权的规范有序流转；三是重点突破农民专业合作的培育，进一步完善内部管理制度。四是抓好减轻农民负担各项政策的落实，规范涉农收费，切实减轻农民负担。五是进一步加强对农资市场的监督管理，严厉打击各种坑农害农行为，切实维护农民群众的合法权益。六是在试点的基础上，全面实施“数字乡村”项目，力争提前完成。
（三）主要措施：
第一、强化领导分工挂钩目标责任制，责任到人。全县产业发展规划、安排；全县农业农村经济总责任人为局长杨恩德同志；全县水产生产主要责任人为局党委书记徐维同志、渔业站杨先燕站长；全局党风廉政建设和领导干部防腐机制建设主要负责人为局纪委书记朗玉忠同志；全县甘蔗生产总责任人为尹卫东同志；全县粮食生产、蔬菜生产、茶叶生产主要责任人为副局长谢金龙同志、局种植业股周文昌股长、农技中心陈正远主任、种子管理站邵青站长、植保站许庆凡站长、土肥站刘克冠站长、茶技站张跃明站长；全县农机安全生产主要责任人为副局长唐德靖同志、农机监理站余发沛站长；全局老年干部工作主要负责人为局党委副书记沙永灿同志；全局工、青、妇、计生和农村经营管理工作的主要负责人为局党委副书记车建国同志。
第二、狠抓农业工程项目的建设和争取工作，增强我县农业造血功能。要在实施好已经落实项目的同时，继续申报和建设一批农业新项目，2008年我局计划申报落实的农业发展项目资金1500万元以上，力争超过2007年1330万元。
第三、新班子在新年度，要有新的举措。一抓干部队伍和机关作风建设。努力建设一支廉洁、高效、服务型的农业干部队伍。二抓工作重点。紧紧围绕新农村建设这一中心工作，抓住关系全县的问题，抓住县委、县政府领导关心、社会各界关注、农民群众关切的大事、要事、难事，区别轻重缓急，选准几件事，一抓到底，抓出特色，抓出成效。三抓政策落实。认真学习农业农村政策，吃透精神，原原本本地落实到基层、落实到农户，使干部从政策中得到提高，使农民从政策中得到实惠。从盈江的农业产业出发，利用一切机会，努力争取农业开发项目，加强我县的农业基础建设。四抓宣传。善于发现典型，树立先进，支持干部、农民的创新，总结工作亮点，扩大社会影响，以点带面，层层推进。主动利用各种宣传工具，千方百计拓宽我县农民群众获取政策、市场、技术信息的渠道。踏踏实实为盈江农业的发展做实事、为农民群众做好事，确保干在实处，力求走在前列。
总之，我局广大干部职工将站在全县战略发展的高度，进一步把思想和行动统一到十七大精神，统一到县政府中心工作，统一到为“三农”服务的大局上来，以开拓创新的思想观念、奋发有为的精神状态，扎扎实实地做好明年的各项工作，努力打造出一批农业的精品力作，探索出一条有盈江特色的高效农业新路子，努力提高农民收入，为建设盈江新农村作出应有的贡献。
（二）2007—2013年期间农业生产的发展思路。
（一）发展思路：以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持“多予、少取、放活”的方针，以增加农民收入为主线，以特色产业培植为重点，以提高农业综合生产能力为基础，围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益，整合要素达均衡，统筹城乡共发展。
1、大力发展名牌农产品生产基地。按照“人无我有，人有我优，人优我新，均衡上市”的原则，形成县有区域，乡镇有特色，村有规模，户有专业的产业格局。
2、大力扶持培育发展龙头企业，建立长效联营机制。
3、大力推行标准化生产，争取2007—2013年期间每个农业镇要建1-2个无公害农产品生产示范基地，实施市场准则。
4、大力发展农产品加工业。
5、加快发展农产品物流业，进一步搞活名、特、优农产品流通。
6、加大科技培训力度，抓好示范样板，抓好项目品种和科技的储备，积极储备农业开发的后继产业，增强农业开发后劲，增强农产品的市场竞争力。
7、积极申报项目，争取国家立项扶持，坚持以大项目带动大发展。
（二）主要的发展目标。
按照州委政府的部署和要求，结合我县实际，农业和农村经济发展的主要目标是：2013年粮食总产量达16.4万吨；实现持平略增；实现农村富余劳动转移5万人，新增3.8万人；到2013年完成2.5万亩高稳产农田建设。进一步加强科技与经济的紧密配合，突出重点产业发展的科技支撑，加快农业产业化进程，确保粮食生产安全。
滇公网安备 53310002000505号
