杨云芬委员：
你提出的“关于提高我县营商环境的提案”，已交我们研究办 理，现答复如下。
近年来，县委县政府高度重视优化营商环境工作，出台了一系列优惠政策，采取了强有力的措施，取得了一些工作成效。但是，纵观全县营商环境，仍然存在一些不尽如人意的地方。譬如您所提到优化服务不到位、配套设施不完善、融资难等问题。的确， 这些现象正是目前我县营商环境工作存在的问题和弊端。我们将在今后工作中努力改进和完善，使全县优化营商环境工作迈上新台阶，更好地为盈江经济发展和地方建设发挥积极作用。
以下是近年来我县关于优化营商环境工作所采取的一些措施。
一、健全组织机构
盈江县成立了以县长为组长，其他副县长为副组长，相关单
位为成员的工作领导小组，下设办公室在县政府督查室，由分管副县长任办公室主任、县政府办公室主任为常务副主任，统筹协调推进工作中存在的重大问题。
二、加快相关服务事项推进
（一）全面公布政府事项权责清单。2021 年 9 月份，组织涉及的 35 家县直单位，及时调整公布行政权力事项权责清单。
共梳理调整县级单位行政职权事项 6255 项，分别是行政许可 343项、行政处罚 5118 项、行政强制 191 项、行政征收 47 项、行政
给付 32 项、行政检查 316 项、行政确认 73 项、行政奖励 23 项、行政裁决 4 项、其他行政权力 108 项。
（二）实行政务服务“无差别受理、同标准办理”。按“五级 十二同”的标准组织县直部门、乡镇和农场管委会完善云南省政务服务网上大厅，规范服务事项覆盖度、服务方式完备度、在线 服务成效度、办事指南准确度、在线办理成熟度内容要素，压缩审批时限，规范审批流程，精减审批环节，做到同一个办理事项，同标准办理，确保网上大厅正常运行。
（三）建设一体化“互联网+监管”平台。组织相关部门动态录入监管事项行政检查、行政处罚相关数据，为开展“互联网+ 监管”工作提供平台基础支撑。
（四）建立市场主体直接评价营商环境和政务服务“好差评” 制度，畅通企业诉求反映渠道。加强对进驻窗口及工作人员的管理，提升服务质量和效率，更好的服务办事企业和群众，在政务大厅安装了 31 台“好差评”评价仪、政务服务网“好差评”系统及窗口设置群众投诉中心，畅通企业、群众诉求反映渠道，提升办事群众满意度，2021 年至今“好差评”系统共评价 79940 项，满意度为 100%，无差评情况。
（五）全面推行“互联网+政务服务”，优化 12345 便民服务平台功能、“一部手机办事通”，做到政府服务事项网上办、“指尖办”。一是全面推行“互联网+政务服务”，做到政务服务事项网上办。全县共有 34 个审批部门政务服务事项 1227 项，二级以上深度办理事项 1214 项，网上可办率 98.94%，四级深度办理事项680 项，全程网办率 55.42%。“最多跑一次”办理事项 1112 项，“最多跑一次”率 90.63%。压缩审批时限，全县 749 个承诺件审批事项，承诺审批时限压缩率 91.99%。二是大力宣传推广“一部手机办事通”业务，实现“指尖办”。深入各乡镇（农场）、县直各单位、 村（社区）等基层一线指导推广“一部手机办事通”业务，共发放宣传折页 4358 份，张贴海报 224 张。截至 5 月 10 日，我县共完
成个人实名认证 110602 人，法人实名注册 8310 人，总活跃用户
为 23660 人，“一部手机办事通”办件量为 138730 件。
（六）减化程序，实现办理交易事项零跑动。除保密项目外， 推广应用全省统一的公共资源交易电子服务系统。进场交易项目以方便招标人（代理机构及其工作人员）、投标人为原则，交易进场资料全部从公共资源电子交易系统提交，无涉密内容的情况 说明、申请等非交易资料可从 QQ、微信等网上提交，开标、评标环节外所有事项不得要求招标人现场办理，不得要求提交纸质 资料。
三、全面做好企业服务与招商工作。
一是深入推行县级领导分包重大项目、重点产业、重要工作 制度，对“三重”工作由县四套班子领导成员分包，分包领导、责 任单位、分包责任人共同推进工作落实，确保项目、产业及重点 工作的推进，目前，该项工作正在修改完善中。二是强化招商引资工作，为进一步改善投资环境，吸引更多的工商企业、各类经 济组织和社会各界人士到盈江县投资兴业，我们制定了《盈江县人民政府产业招商引资优惠政策》《关于聘请第一批招商顾问的决定》《关于进一步加强投资促进工作的意见》《关于建立重点产业全产业链招商引资专班工作机制》等 4 份文件，目前，4 份文件已经完成了征求意见，待通过合法性审查，报经县政府常务会议、县委常委会审议通过后，即可印发实施。
四、建立了盈江县网上营商环境投诉平台
录入了 37 个部门管理人员信息。目前平台运行基本正常。
2021 年至今已接收群众投诉举报件 4 件，已办结 3 件，1 件正在办理，正在办理件已经与投诉人取得联系，其将于近期内到盈江县进行具体工作的洽谈。
五、做好优化营商环境治理工作
下发了《盈江县人民政府办公室关于进一步做好<优化营商环境条例>和<云南省优化营商环境办法>贯彻实施有关工作的 通知》，要求各部门针对存在问题认真分析、举一反三、整改落实，同时积极借鉴创新举措。结合我县实际对评估发现的 19 个主要问题和建议进行了梳理，形成了我县《评估发现问题及建议任务分解表》，针对存在问题各部门提出 22 条拟采取的措施；
2021 年梳理上报《德宏州县市不动产登记工作存在问题整改清单》3 期、《2019 年以来云南省深化“放管服”改革优化营商环境政策措施未完成重点任务（盈江县任务清单）》1 期、《云南省贯彻全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电 话会议重点任务分工方案（盈江县任务清单）》1 期、《盈江县营商环境领域问题大排查大化解情况表》1 期；印发了《盈江县人民政府办公室关于开展优化营商环境治理工作的通知》，要求县优化营商环境各成员单位认真对照各项政策落实及时查找问 题，针对查找除的问题建立责任清单，完善工作台账，督促整改 落实。
六、下一步工作计划
（一）大力推动相对集中行政审批制度改革，实行“一颗印章管审批”，将改革进行到底。打通服务群众的“最后一公里”，让群众少跑腿、数据多跑路，争取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，使群众的需求与政府的服务实现无缝对接，切实增进人民群众的获得感和幸福感。
（二）全面推行“互联网+政务服务”工作。大力宣传和推
广“互联网+政务服务”“一部手机办事通”的运用，实现政务服务事项网上办、“指尖办”。
（三）增强服务意识。通过建立和完善政府和部门服务承诺制度，认真落实各项社会承诺措施，不断提高政府信用水平，加 强业务人员的培训，强化作风建设，提高业务综合素质和服务水平和能力，不断提高为民、为企业办事的效率。
杨云芬委员，感谢你对县人民政府工作的关心和支持，希望在下一步工作中提出更多宝贵意见建议，以便我们更好的开展各项工作。
盈江县人民政府办公室
2022年6月30日
滇公网安备 53310002000505号
