王宇伟委员：
你提出的“关于加快出台《盈江县城市管理办法》的提案”，
已交我们研究办理，现答复如下。
一、关于出台并颁布盈江县城市管理办法，明确政府各部门、各乡镇、社区、小区、各网格化管理挂钩部门的职能职责。为规范城市管理，完善城市功能，提高城市公共服务水平，建设生态宜居县城，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城乡规划法》《云南省城市建设管理条例》《云南省城市市容和环境卫生管理办法》等法律、法规，结合盈江县实际已起草《盈江县城市管理办法（试行）》初稿，《盈江县城市管理办法（试行）》从管理机构、职责分工、行为规范、执法主体等方面对相关内容进行了明确。内容涵盖规划和建设管理、园林与绿化管理、市容市貌管理、环境卫生管理、市政公共设施管理、城市交通管理、法律责任等，确保在管理过程中的实际操作与上位法保持一致。
初稿已于 2022年 2月向发改、财政、公安、民政、人社、文旅、自然资源、交通运输、市场监管等单位征求了意见建议，并向圣锦律师事务所进行了《盈江县城市管理办法（试行）》的合规性审查意见。目前正在结合各部门反馈意见进行二稿修改，待修改完善后将进行听证，以便尽快定稿报政府常务会审定，报县人大常委会审查后向社会公布实施。
二、关于加大宣传，形成人人参与的良好氛围情况。针对城市管理中的不文明行为，美丽盈江等公众号已加大对各种不文明和违规违法行为红黑榜的曝光力度，2022年已发布人居环境红黑榜 23 条。并启用了“随手拍”小程序接受群众的举报和监督， 逐步形成市民拥护，并自发参与和维护盈江县市容环境卫生的良好氛围，在执法过程中，也让我们的执法从变末端执法向源头治理、由粗放管理向精细管理转变。
三、关于建立长效机制的问题。一是建立城市管理部门联席会议制度。联席会议由政府主要领导担任召集人，县政府分管领导担任副召集人，各乡镇人民政府和县直相关部门为成员单位。联席会议制度将明确各成员单位工作职责和具体工作规程，制定了集体会商制度、督查巡查制度、信息通报制度、定期报告制度，形成城市管理决策、统筹、协调、指挥、监督平台。二是强化“人民城市人民管”的理念，制定了“门前三包”制度，督促广大市民自扫门前雪。三是强化经费保障。城市管理工作点多、线长、面广，为进一步提升城市管理工作的效率和水平，县财政将城市管理的相关经费纳入财政预算予以保障。
四、关于逐年增加城市基础建设投入资金问题。近年来，虽然盈江县还本付息进入高峰期以及受疫情防控、边境管控、全国经济下行的影响致使财政收支严重不足，但县人民政府对市政建设的投入仍不遗余力。目前，建设完成了贺哈橡胶坝主体工程、县医院综合门诊大楼正在抓紧扫尾、实施了团结大沟示范段建设工程、象城路延长线项目等一批市政基础设施。目前，南部新区的开发也组建了工作专班进行专题研究推进，随着南部新区土地的盘活，将会有越来越陡的市政基础设施建设得到完善。
最后，感谢王委员对我县城市管理工作的关心和支持，欢迎今后提出更多更好的意见和建议。
盈江县人民政府办公室
2022年6月28日
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滇公网安备 53310002000505号
