关于盈江县第十八届人大第一次会议代表建议关于盈江县第十八届人大第一次会议代表建议

现就十八届人大第一次会议期间代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）的办理情况报告如下。

一、代表建议办理基本情况

2022年，县人民政府共收到县十八届人大第一次会议代表建议272件，截止8月30日，272件建议已全部办复完毕，办复率100%。从办复的建议结果看，代表所提问题已经解决或正在解决的（A类）有76件，占总承办数的28%，较上年上升了8%；代表所提问题已列入计划逐步解决的（B类）有114件，占总承办数的42%，较上年下降了13%；代表所提问题因目前条件限制或其他原因暂时不能解决的（C类）有82件，占总承办数的30%，较上年上升了5%。

二、人大重点督办件的办理情况

2022年，经县十八届人大常委会第二次主任会议研究，从县十八届人大一次会议收到的代表建议中，确定了4件紧贴全县中心工作、充分反映民情民意，较具代表性的代表建议作为重点督办建议。截至目前，建议已经落实或被采纳的1件，占总督办数的25%；列入计划逐步解决的3件，占总督办数75%。具体办理情况如下。

（一）梁能昌代表提出的“关于加大旧城镇辖区内烤烟、晒黄烟帮扶力度的建议”（编号137号）。由县农业农村局承办，建议已被采纳。按照州委三年行动高质量发展要求，“十四五”期间，全县计划累计推广烟草种植21.435万亩。晒黄烟重点以新城乡、旧城镇、平原镇、弄璋镇、太平镇、农场管委会、油松岭乡等坝区田块为主要种植区域，逐步辐射铜壁关乡、芒章乡和盏西镇坝区。烤烟主要围绕现有烤房设施周边区域。旧城镇规划面积15465.75亩，属核心区，轮作布局均为水稻与烤烟轮作。为了完成州委州政府下达的目标任务，县政府每年至少拿出400万元以上资金对全县烤烟扶持。

（二）尤廷侃等代表提出的“关于深入推进殡葬改革现实问题的建议（编号2号）”。由县民政局承办，建议已列入计划逐步解决。按照50年发展规划，满足30年安葬需求建设，县城区规划建设县级中心公墓2个，除平原镇外每个乡镇建设一个中心公墓，共规划建设16个公益性公墓。目前，县级中心公墓正在推进征地工作；弄璋镇公益性公墓正在办理土地报批手续；太平镇、勐弄乡、那邦镇、卡场镇、支那乡、昔马镇、苏典乡、芒章乡等公益性公墓已明确选址，龙瑞公司正在开展测绘工作。盈江县殡仪馆已于2022年2月28日开始试运行。

（三）管保鸾代表提出的“关于及时拨付学校公用经费的建议”（编号250号）。由县财政局承办，建议暂时无法解决。近年来，由于县财政收支矛盾异常突出，国库调度资金十分困难，无力一次性解决欠拔资金，只能分批拨付解决。

（四）胡昌海代表提出的“关于苏典乡国家教育均衡验收后期工程尽快重启的建议“（编号270号）。由县教育体育局承办，建议暂时无法解决。因项目资金缺口大，施工单位垫资压力过大，导致工程难以推进，项目处于停工状态。待资金下达后将尽快动工，争取尽早完工投入使用。

三、建议办理工作取得的成效

各承办单位紧紧围绕提高代表所提问题解决率和满意率这个中心，加强组织领导，健全工作机制，强化沟通协调，注重工作实效，扎实抓好办理，按照建议中所提出的事项及要求，加强调查研究，积极与代表面商，根据政策规定和现有条件，实事求是地给予办理和作出答复，通过办理代表建议，有力促进了政府各方面的工作。

（一）对建议事项及要求符合现行政策又有条件解决的都给予及时解决（A类）。如：进一步提升营商环境的建议、关于禁止焚烧秸秆的意见建议、关于加快推进我县殡仪馆火化建设的建议、关于“干部规划家乡行动”的建议、关于增加盈江高中高素质优秀教师招聘名额的建议、关于尽快恢复盈江玉石毛料交易的建议等76件建议已落实和被采纳。

（二）对建议事项及要求合理，但目前条件还暂时难以解决的，努力争取尽快解决，或列入计划逐步解决（B类）。如：关于足额拨付教育经费的建议、关于甘蔗种植问题的建议、关于边境乡镇“村村亮起来”的建议、关于对全县林下中草药种植加大扶持力度的建议、关于帮助群众解决林权的建议、关于蛮胆公路改造提升的建议、关于请求安装太平街子违章停车抓拍摄像头的建议等114件建议县政府及相关职能部门将进行专题研究，逐步解决。

（三）对建议事项及要求不符合现行政策或因权限、资金等因素限制，确实难以解决的，如实向代表讲明情况和原因（C类）。如：关于帮助解决盈江农场五个社区综合办公用房建设项目资金的建议、关于取缔（拆除）居民小区养殖场的建议、关于纠正新版盈江县区划图部分界线的建议、关于盈江县第一高级中学实现完中办学的建议、关于帮助立项实施盈江县工业园区—昔马镇二级公路的建议、关于将旧城镇丙汗卡点建设为丙汗综合性卡点的建议等82件建议因暂时无法解决或者与上级政策不相符，已向建议代表说明情况，并得到代表们的理解和支持。

四、存在问题及今后工作措施

县十八届人大一次会议建议的办理工作，在县人大常委会的监督下，虽已全部办理完毕，但与人大代表的要求尚有一定的差距。主要表现在：一是思想认识不到位。少数承办单位对办理工作重视程度不够，办理过程中主动性不高，没有早安排、早部署，办理工作进展慢，部分承办单位还存在交办建议遗失情况，影响了全县办理工作的顺利开展；二是调查研究不够。少数承办单位办理工作力度不强，与代表协商不够，没有较好地落实领导牵头办理的要求，简单交由部门科室提出意见，领导签个字，草草了结，调查研究不够，“回头看”的工作还有差距；三是协调联动不够。少数需要两个以上单位共同承办的建议，单位之间协调配合不够，未形成解决问题的合力，存在相互推诿现象；四是办理实效不明显。部分承办单位在办理过程中还有重答复、重程序、轻实效情况存在，加之受我县财力和目前一些客观条件限制，代表提出的一些建议只能分步实施、逐步解决，建议解决率总体不高；五是建议质量总体不高。部分代表提出建议仅限于用建议专项办理资金能解决的问题，对关乎民生的建议提得少，深入调研，有分析、受益广的建议更少。

对于上述问题，县人民政府将在今后的办理工作中认真改进，努力在“解决问题”上下功夫。一是不断深化认识，进一步加强对办理工作的组织领导，明确办理责任，强化目标考核，提高办理质量和实效性。二是继续探索创新办理工作的方式方法，努力为代表提供更方便、快捷的知情渠道。积极做好与县人大代表的联系和沟通，充分倾听人大代表的意见和建议，畅通与代表交流的渠道。三是对目前条件尚未具备，时机尚未成熟的建议，将其列入今后工作计划，努力创造条件，力争早日解决或实施。四是进一步加大督办检查和协调力度，及时通报各承办单位对代表建议落实情况，确保代表建议办理工作取得实效，全面提升办理工作质量和水平。

[附件: 盈江县第十八届人民代表大会第一次会议代表建议办理情况统计表]