盈江县教育体育局“十四五”发展规划

“十四五”时期是全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是实现第一个百年奋斗目标向第二个百年奋斗目标奋进的重要时期。为使教育与经济社会发展相适应，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规文件，以及党的十九大精神，《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2020—2035年）》为指导，结合盈江实际，初步构思《盈江县教育体育事业“十四五”发展规划（2021—2025）》，全面提高教育质量，为本地区教育体育事业持续健康发展提供强大动力。

（一）指导思想及其重大意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以办好人民满意的教育为目标，坚持立德树人为根本任务,坚持教育优先发展、均衡发展，解放思想，勇于实践，大胆突破，激发活力，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。

“十四五”重大项目规划，加强学校教育基础能力建设，不断改善办学条件，全面加强义务教育、努力提升高中教育、积极发展学前教育和职业教育、积极做好中小学生研学实践教育基地、大力推进教育信息化，推动教育事业科学发展、促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，对统筹城乡发展，全面建成小康社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（二）发展思路和原则

在“十四五”规划中秉持“科教兴县、人才强县”的发展战略。坚持教育优先发展、科学发展、跨越发展，全面推进教育现代化；深化教育领域综合改革，促进教育公平，全面提高教育质量，各级各类教育事业取得快速发展，促进全县教育持续健康发展，使学校实现六大提升、两大转变、一个提高。“六大提升”即学校管理水平的提升，教育质量的提升，教师队伍素质的提升，教科研水平的提升，学校文化、美化建设水平的提升及安全工作水平的提升；“两大转变”即学校办学条件的转变及生源稳定的转变；“一个提高”即由于条件的改善，师资优化，学生良好饮食、卫生、生活、礼仪习惯的形成，利于学生综合素质的提高，增加家长对学校的满意度。

全面提升我县体育综合实力，进一步加快体育事业发展，体育社会化程度明显提高，基本建成亲民、便民、利民的全民健身服务体系，体育公共服务均等化基本实现，国民体质主要指标接近或达到全省中等水平；竞技体育总体实力进一步提升，体育后备人才输送取得新成绩，体育健身设施有较大发展，体育设施开放共享不断推进，具备承办省级以上综合性体育赛事的能力；基层体育工作进一步丰富和活跃，发展速度和质量同步提高；符合县情和体育发展规律、把充满活力的盈江群众体育面貌展现出来。

（三）发展目标

总体目标，到2025年学前教育由规范化向优质化发展，基本实现县域内义务教育优质均衡，进一步优化普通高中布局提高高中教学质量，同时加快现代职业教育体系建设，推进职业教育创新发展，使高、中等职业教育一体化，大力推进教育信息化，实现教育均等化、现代化。

基本目标，以优质均衡发展为基本目标，全面改善办学条件和提升学校管理水平、全面提升高中教育整体水平，切实提高中小学教师教育信息技术应用能力。城乡居民体育健身意识进一步增强，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。

 

“十四五”教育体育事业规划主要任务

（一）以促进教育公平为宗旨，不断完善教育体系

完善学前教育，规范办园行为，提高学前教育质量。以扩充资源为核心、加强师资为重点、健全管理为支撑，稳步推进学前教育“三个一工程”，建立现代幼儿园督导评估制度，积极开展等级示范幼儿园评定工作，让每一个幼儿都能享受优质学前教育。到2025年学前教育入学率达100 %。

——主要措施

1、稳步推进学前教育“三个一工程”。即：一乡一公办，一县一示范，一村一幼，快速扩大农村公办幼儿园总量，提高普惠性民办幼儿园占比，积极发展农村学前教育，扩充公办幼儿园资源、支持普惠性民办幼儿园发展。

2、补充学前教育师资队伍。按照幼儿园教职工配备标准，在地方事业单位编制总量内，合理调配，配齐农村公办幼儿园教职工，落实每班“两教一保”要求。为农村学前教育培养更多的合格教师。开展对农村幼儿园教师的全员培训，提高教师专业水平通过派驻公办教师、纳入巡回支教范围、支持教师培训、开展教研指导等方式，提升办园水平和保教质量。

3、推动各项政策落实，规范学前教育机构。提高认识，落实各级部门发展学前教育的责任，加大扶持，改善幼儿园办园条件。加强对社会力量举办幼儿园保教工作的管理、指导和服务，尽可能地给以扶持、关注，在日常管理的检查、督促、评估时要与公办幼儿园同等对待，达到规范、优质办园目的。

加强义务教育实现县域内义务教育优质均衡发展。切实抓好各级各类学校辍学情况的监督和管理，落实责任、加强宣传、关爱弱势、丰富活动、落实政策、强化督查“八举措”狠抓控辍保学工作。建立义务教育学校动态调整机制，优化学校布局，推进学校标准化建设，提升农村教师队伍总体水平，扩大优质教育资源覆盖面，缩小城乡差距、校际差距推动基本公共教育服务均等化，促进教育公平。到2025年九年义务教育入学率达100%，巩固率达98%。

——主要措施

1、进一步优化布局规划。县委、县政府高度统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化、交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，合理配置教育资源，着力加快城镇学校建设，限期消除城镇学校大班额。认真优化完善农村义务教育学校布局专项规划进一步落实办学标准。

2、改善办学条件。认真落实国家普通中小学校建设标准、装备配备标准和全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件有关要求，按照“实用、够用、安全、节俭”的原则，结合本地实际，针对学校特点，逐校编制具体的校园建设规划，合理确定学校校舍建设、装备配备、信息化、安全防范等基本办学标准。对于小规模学校，要保障信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书配备，设置必要的功能教室，改善生活卫生条件。对于寄宿制学校，要在保障基本教育教学条件基础上，进一步加强床铺、食堂、饮用水、厕所、浴室等基本生活条件和共青团、少先队活动及文体活动所必需的场地与设施条件保障。统筹脱贫攻坚、乡村振兴等政策，统筹中央和地方学校建设资金，多渠道筹措经费，加快推进学校建设，着实改善办学条件。

3、加强师资队伍建设。进一步落实乡村教师收入分配倾斜政策，加大财政支持力度，切实保障乡村教师工资福利待遇，按规定确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员的平均工资收入水平。大力推进县域内校长、教师定期交流轮岗，切实落实教师职称评聘向乡村学校倾斜政策，中小学中级、高级教师岗位设置由县级教育行政部门在批准的岗位总量内统筹并向薄弱学校和一线教师倾斜。加强教师培训，建立教师培养培训机制，提高教师队伍素质。要按照不低于学校年度公用经费总额10％的比例安排教师培训经费，保障中小学教师培训工作落实到位，全面提高中小学教师教育教学水平。

努力提升高中教育教学质量。持续加大高中阶段教育投入，不断改善办学条件，切实加强高中教师队伍建设，稳步推进高中课程改革，努力提高教育质量。统筹普通高中和中职教育协调发展，优化学校布局，改善办学条件，提高办学质量，完善经费投入机制，加大学生资助力度，不断提高高中阶段教育普及水平，全面提高高考一本上线率，提高教育教学质量。到2025年高中阶段毛入学率达90%。

——主要措施

1、科学核定学校办学成本，建立行之有效的奖励制度，稳定普通生源，防止优质生源流失。落实好普通高中生均公用经费财政拨款制度，及时足额将资金拨付到校，并逐年逐步提高。根据经济发展状况、生均教育培养成本及住宿成本变化和家庭经济承受能力，建立动态调整机制，动态调整公办普通高中学费、住宿费收费标准，严格履行收费标准调整程序，努力让每个学生都能享有公平而有质量的高中阶段教育。积极筹措经费，完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费建立高考奖励制度，防止优质生源流失。

2、加强教师队伍建设。全面提高教师思想政治素质、专业技术水平，构建高中阶段学校管理人员和教师队伍建设长效机制，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的工作机制。采用多种方式和途径开展高中阶段教师培训，提高培训质量，优化、提升教师知识结构，适应普通高中课程改革要求。大力提升高中阶段学校信息化水平，围绕提高教学质量目标，积极探索和推行基于课堂运用、有利于知识掌握的“互联网+教育”产品，通过信息化手段让学生享受更优质教育资源。

3、全面落实中央、地方有关高中阶段学生资助政策，执行好德宏州教育帮扶“两个全覆盖”政策。积极推进家庭经济困难的残疾学生免费教育。鼓励企事业单位、社会团体和个人设立奖助学金。落实好普通高中家庭经济困难学生（含建档立卡贫困户家庭学生，以及家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）免除学杂费政策。

大力发展职业教育。完善中职学校办学标准，全面加强中职学校基础能力建设。立足地方经济社会发展实际，助推经济转型和产业升级，鼓励社会力量参与职业教育发展，改善职业学校办学条件。促进职业教育和普通教育双轨推动、双向推动，合理引导学生进入职业教育。改革人才培养模式，提高学生技术技能水平和就业创业能力，为培养大工匠打下扎实基础，为个人发展、家庭脱贫提供支撑，为承接东部地区产业转移创造条件。

——主要措施

1、实施现代职业教育质量提升计划。支持中等职业学校改善基本办学条件加快推进盈江县实训及培训基地建设。实施职业教育产教融合工程，努力形成政府统筹、部门配合、行业企业和社会各方参与的职业教育校企一体化办学模式。推进职业教育产教融合和现代学徒制,加强专业建设，提升职业教育服务经济社会的发展能力。

2、合理配备教师资源，加大中职教师保障力度。人力资源社会保障、教育体育等部门要加强县域内教师统筹调配力度，盘活用好教师资源，及时合理配备师资力量加大中等职业学校“双师型”教师培养力度，实施好中等职业学校“特聘教师”计划，解决中等职业学校“双师型”教师不足的问题。

3、落实好中等职业教育免学费政策。确保中等职业教育国家助学金落实到位、雨露计划落实到位，认真开展好职业教育东西协作行动计划。

大力振兴特殊教育。保障残疾人受教育权利，以普及残疾儿童少年义务教育为重点，扩大特殊教育资源总量，提高残疾人接受教育的比例，完善资助体系，努力达到学前、高中阶段残疾学生接受免费教育的目标。提高特教教师职业吸引力，推进全纳教育积极开展残疾儿童“随班就读”、“送教上门”、“医教合作”等多渠道特教服务模式。

——主要措施

1、拓展特教服务模式。对义务教育阶段确实不能到校就读的重度残疾儿童少年，提供送教上门服务。开展医教结合区域试验，支持特教学校与当地医疗、康复中心及社区其他服务机构合作，为残疾学生提供康复服务。探索孤独症儿童教育模式，优先考虑就近入学、随班就读，鼓励特教学校及有条件的普通学校开办孤独症特教班，支持民办机构、福利院及其他康复机构为孤独症儿童提供教育和康复服务。

2、加强特教教师队伍建设。针对不同的残疾类别，制定特教教师专业标准，加强特教教师定向培养。普通教师转岗担任特教教师，应经过特教专业培训，掌握相关知识和技能。在特教岗位工作满10年的教师，继续从事特教工作的，按照国家有关规定给予表彰。对普通中小学承担特教任务的教师，在绩效工资分配上给予倾斜。教师职务（职称）评聘向特教教师倾斜。

3、加大经费投入建设特教学校和特教资源中心。改善特教学校办学条件，提高质量和水平，为每一位残疾儿童少年提供更加适合的教育。同时完善资助体系，积极推进学前教育、高中阶段残疾学生免费教育。

（二）以育人为根本目的，培养造就高素质劳动力和创新型人才

落实好国家各类惠民政策，不让任何一个学生因贫困失学。落实国家实施的各类资助政策，做好义务教育段“两免一补”“营养改善计划”，继续实施学前教育、普通高中和中职学校学生国家资助政策。按照精准资助、动态管理原则，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，对家庭经济困难学生继续给予助学金补助。继续推广“9+3”免费教育模式，重点支持集中连片特困地区建档立卡的家庭经济困难初中毕业生，到省内经济发达地区和东西协作对口帮扶省份接受中职教育。

以学生为主体，以教师为主导，调动学生学习积极性。激励广大教育工作者不断进行教育改革创新，寻找行之有效的教育教学方法，运用于各级各类学校。充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。为社会培养造就高素质劳动者、专门人才、创新型人才。

加大发展民族教育。国家在区域发展总体战略中，把民族教育摆在更加重要的位置。采取特殊支持措施，加大各项政策对少数民族和民族地区的倾斜力度，加强双语试点学校建设，在推广使用普通话的同时，着力解决好少数民族语和汉语之间的桥梁问题。快速提升各级各类教育普及水平和办学质量，实现民族地区教育跨越。

打造“全国中小学生研学实践教育基地”。 2018年10月我县青少年学生校外活动中心被教育部命名为“全国中小学生研学实践教育基地”。今后我县将充分利用研学实践教育基地、营地，组织开展丰富多彩的研学实践教育活动，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，提高中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力，促进学生德智体美劳全面发展。

——主要措施

1、积极筹建研学实践教育基地。目前正在筹建三个研学实践教育基地，即盈江县青少年学生校外活动中心丙辉研学基地、盈江县青少年学生校外活动中心弄璋研学基地、盈江县青少年学生校外活动中心勐弄研学基地。并根据本地资源在全国范围内竞选合适公司作为研学签约合作单位，推进研学教育发展，增长青少年儿童见识、提高创新和实践能力。

2、充分利用本地资源达成宣传教育目的。利用刀安仁故居（云南省社会科学普及示范基地）马嘉里事件发生地（云南省重点文物保护单位）、芒允人民抗日纪念碑、盈江县革命烈士纪念碑、勐弄乡麻栗坡烈士陵园等向青少年儿童宣传爱国主义精神、厚植爱国主义情怀。利用大盈江国家级风景名胜区（大盈江国家湿地公园）、允燕山民族文化园、允燕塔（全国重点文物保护单位）、南算奘房（云南省重点文物保护单位）、中国橡胶母树、中国榕树王、中国犀鸟谷、凯邦亚湖、香额湖，下勐撇等提高中小学生的社会责任感。利用傈僳族、景颇族、傣族、阿昌族、德昂族等德宏5种世居少数民族特色村寨及其博物馆、文化园等传播民族文化精神、加强民族团结教育。

深化青爱工程建设，扩展德育工作平台。以抓实传统文化、生命安全、禁毒防艾、性健康、心理健康、感恩、社区等青爱工程为抓手，广泛开展群众性体育活动为载体，大力加强体育阵地建设。引导学校将创办文明学校和创建文明校园活动相结合，引导全体师生树立社会主义核心价值观，共同推进学校精神文明建设。

（三）以教育教学质量为核心，大力实施质量提升计划

以教育科研为载体，用课题带动课改。围绕相应的课题进行系列教研活动，促进教学质量不断提高，实现山区基础教育与城区基础教育程度更高的均衡发展，对学校实施精细化管理，营造竞争向上的发展态势，提升教学质量，加大对教师的培养培训，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。同时加强对课堂教学有效性的研究，充分利用多媒体教学技术，充分激发学生学习的兴趣，调动学生的学习积极性。共同实现教学质量提升计划，以质量为保障留住优质生源。

注重教育内涵发展，突出学校特色，提高教师素质。鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系，加强教师队伍建设，提高教师整体素质。

加强教育信息化工作，提高教师教学能力和水平。切实提高中小学教师教育信息技术应用能力，进一步推进我县互联网+教育事业发展；开展全县中小学教师教育信息技术基本应用能力培训、多媒体LED一体机运用能力竞赛、课件制作比赛等活动，使全县中小学幼儿园教师信息技术基本应用能力考核100%达标，提升全县中小学教师信息技术和新媒体技术运用能力，从而提高教师的教学能力和水平。

（四）以优先发展为战略地位，改善办学条件，加快学校建设

教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。

——主要措施

1、积极筹措资金、加大教育投入。利用国家脱贫攻坚、乡村振兴等政策，统筹中央和地方学校建设资金，多渠道筹措经费，弥补各类项目资金缺口，推进学校建设。建设标准化学校和配备现代化设施设备，努力改善办学条件和育人环境。摸清底数，对照标准，按照“缺什么、补什么”的原则和建设一所、达标一所、用好一所的要求，实事求是确定建设项目和内容，制订具体实施计划，落实建设资金，加快建设进度。

2、做好重大教育项目规划

（1）盈江县幼儿园及小学阶段基础设施建设项目

盈江县幼儿园建设项目总建筑面积为25500m2，主要建设10所幼儿园教学生活辅助用房等校舍，附属工程及设备购置。改扩建68所小学基础设施，改造提升55所教学点附属设施，新建40所教师周转宿舍，28所学校室内体育馆等。建设规模98977平方米。项目概算总投资103690万元，建设起止年限2021-2025年。项目实施大力改善学校办学条件，缩小办学差距，将提升学校办学水平，完善教学功能，实现义务教育优质均衡发展，是满足当地适龄儿童完成义务教育需求的必要举措。

（2）盈江县初中阶段基础设施建设项目

新建1所九年一贯制学校，扩建1所初级中学，改扩建19所中学基础设施，新建13所教师周转宿舍、6所学校游泳馆、16所学校室内体育馆、阶梯教室、田径动运动场建设及教学设施设备购置等。建设规模71275平方米。项目概算总投资53000万元，建设起止年限2021-2025年。项目实施大力改善学校办学条件，缩小办学差距，将提升学校办学水平，完善教学功能，实现义务教育优质均衡发展，是满足当地适龄儿童完成义务教育需求的必要举措。

（3）盈江县职业教育基础设施建设项目

新建1所实训及就业培训基地，酒店管理实训楼，教师周转宿舍、游泳馆、室内体育馆、田径运动场及设施设备购置等。总建筑面积47260㎡及盈江县实训及就业培训基地设备购置项目汽修、玉雕及驾驶教学、训练等其他实训设备购置。在勐弄风吹坡，占地98亩，主要以园林花卉、中草药种植示范；旅游接待实训、校外拓展体验、中小学生研学基地，具备同时接待300名师生或者游客接待能力，建筑面积5000平方米及运动场地等。项目概算总投资23600万元，建设起止年限2021-2025年。项目的建设加快现代职业教育体系建设，推进职业教育创新发展，使高、中等职业教育一体化，创新生产性实训基地建设与运行机制，提高职业教育服务地方经济和社会发展的能力。

（4）盈江县青少年学生校外活动中心研学实践教育基地建设项目

新建1所研学实践教育基地，扩建丙辉研学体验基地，主要建设教学楼、学生宿舍楼、食堂、运动场地及实践区等附属设施，基地设施设备购置等。建筑规模29700平方米。项目概算总投资20000万元，建设起止年限2021-2025年。项目的建设可满足中小学生校外教育、理论、与实践结合的需要，着力培养学生的人文素养、科学素养，达到具有基本的生活自理能力、协作能力，有利于培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感，培养学生艰苦奋斗、吃苦耐劳和集体主义精神。

（5）盈江县6个职成教文化技术服务中心建设项目

新建6个职成教实训综合楼等校舍，面积23400平方米，以及附属设施建设，设备购置。项目概算总投资20200万元，建设起止年限2021-2025年。项目的建设将有利于扩大职业培训规模，增强实用人才的培养能力，培育新型农民，加强农村劳动力转移培训，提高农民工的职业技能，促进农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富，促进县域内经济发展和社会主义新农村建设。

（6）盈江县普通高中新建、改扩建项目

盈江县第二高级中学建设项目建设，新建教学楼、综合实验楼、学生宿舍楼等校舍，总建筑面积14417.2㎡及附属工程。盈江县第一高级中学智慧校园标准化及基础设施改扩建项目，校园网络、安防监控、多功能教室设施建设、图书馆建设、新高考及考务管理系统。新建2栋学生宿舍楼，建筑面积8000平方米；一栋学生食堂，建筑面积1600平方米。项目概算总投资15477万元。建设起止年限2021-2025年，项目的建设将进一步优化普通高中布局，拉开城区高中布局框架，改善了办学条件，大大加快我县全面普及高中阶段教育的步伐，提高教育质量和水平，提高人口素质，促进区域经济持续发展。

（7）盈江县教师进修学校建设项目

建设一栋6层综合楼，面积7596.4平方米；食堂一栋2层1100平方米。项目概算总投资3000万元，建设起止年限2021-2025年。项目建设为教育教学发展提供更多的保障服务。

（8）盈江县教育信息化推进项目

盈江县民族完全中学、盈江县职业高级中学智慧校园标准化建设项目；盈江县初级中学智慧校园标准化建设项目（共18所学校）、县直小学与乡镇中心小学智慧校园标准化建设项目（共18所学校，以各种应用服务系统为载体，将教学、科研、管理和校园生活进行充分融合，打造智慧化的校园工作、学习、生活一体化环境。盈江县中小学LED触控一体机、六机位精品互动录播教室、普通互动录播系统、教师备课笔记本电脑、示范未来教室、图书配备；小学科学实验室成套设备；县直中小学4K级LED无缝拼接屏等建设项目概算总投资97000万元，建设起止年限2021-2025年。大力推进教育信息化，实现以教育信息化促进教育现代化进程，实现能运用现代信息技术，让农村、边远、贫困和民族地区的孩子们共享优质教育资源，缩小区域、城乡、校际差距。提高教师运用信息技术的能力，创新教育理念和教学模式，提高人才培养质量。

3、做好重大体育项目规划

（1）盈江县体育运动中心建设项目

体育馆：建筑规模：建筑占地面积为5036㎡，约7.55亩。总建筑面积9436.46㎡。建筑为两层。游泳馆：建筑规模：建筑占地面积为4877.58㎡，约7.32亩。总建筑面积13250.79㎡。建筑为两层。综合训练馆：建筑规模：建筑占地面积为1966.56㎡，约2.95亩。总建筑面积5731.03㎡。建筑为三层。室外健身场地：6个室外篮球场、3个排球场、2个网球场、3个羽毛球场等;新建14块足球场，总建筑面积14401平方米;在盈江县15个乡镇内建设16个老年人活动中心基础设施建设项目；完成全县200个自然村的体育场地建设，其中：灯光球场50个。普通篮球场150个及建设傣族、景颇族、傈僳族3种少数民族，民族民间传统体育培训中心；项完成建设盈江县健身路径200条，篮球架500副、乒乓球桌500张及其它体育健身器材500件用于全县全民健身活动；项目概算总投资41119万元，建设起止年限2021-2025年。项目的建设能促进盈江体育事业的发展，利于不同社会群体的健身需要，满足人民群众对美好生活的追求，将大大促进基层全民健身活动的开展，真正实现全民健身。

（2）盈江县环大盈江自行车赛道建设项目

大盈江自行车赛道的建设将为盈江开展群众性全民健身体育活动和举办国内乃至国际自行车赛事提供场地支持。项目概算总投资30000万元，建设起止年限2021-2025年。项目的建设将为盈江开展群众性全民健身体育活动和举办国内乃至国际自行车赛事提供场地支持。能进一步扩大盈江县影响力，促进体育产业与旅游产业融合联动发展有效提高盈江综合发展能力。

（3）盈江县少年儿童业余体育学校建设项目

盈江县少年儿童业余体育学校建设项目，主要内容为建设占地46000平方米、建筑面积80000平方米，含综合训练、田径场、运动员公寓、食堂等设施。项目概算总投资12200万元，建设起止年限2021-2025年。项目的实施，不但提升县级青少年业余体校基础设施、训练能力和水平，能更好选拔培养输送优秀后备人才，同时能提升盈江县青少年竞技体育的竞技水平，并不断满足群众日益增长的健身需求。

（4）大盈江国家级沙滩排球训练基地

建设一个规模性国家级沙滩排球训练基地（含训练场地、比赛场地及必要的附属设施）。项目概算总投资10000万元，建设起止年限2021-2025年。项目的建设将为盈江开展群众性全民健身体育活动和举办国内乃至国际排球赛事提供场地支持。能进一步扩大盈江县影响力，促进体育产业与旅游产业融合联动发展有效提高盈江综合发展能力。

 

保障措施

（一）强化组织领导责任，落实教育体育发展战略

坚持把优先发展教育体育作为全面建成小康社会、提高人口素质和体育锻炼保障的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，切实把教育作为全局性、先导性、基础性的工作，列为国民经济和社会发展以及改善民计民生的重要内容。建立党委、政府定期研究教育制度、县级领导定点联系学校制度；建立教育工作、教学成绩奖励表彰机制和问责追究制度；坚持督政督学与督导评估相结合，完善人大、政协对教育工作的法律监督、民主监督制度，教育督导机构建立对乡（镇）政府及成员单位履行教育职责的督导监督和评估奖惩机制。教育主管部门要切实履行教育行业归口管理的主体责任，研究拟定并组织实施全县教育事业发展规划，统筹管理并合理配置各类教育资源，管好用好各类教育经费，切实加强各级各类学校办学行为、队伍建设和质量评价综合管理，大力推进教育改革创新，不断提高教育质量和办学效益，乡（镇）、村两级要切实承担管教育、办教育的相关职责，积极组织适龄儿童少年入学，严格控制义务教育阶段学生辍学；切实维护学校正常教学秩序，保证新建、扩建中小学、幼儿园所需土地。各级各部门要认真履行社会管理和公共体育服务职能,组织实施和谋划本地体育发展规划及体育基础设施建设布局。加强对全民健身事业的组织领导，进一步完善县级全民健身指导委员会，强化领导职能。将全民健身事业和体育基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，强化监督，确保政令畅通，推动工作落实；同时将全民健身体育基础设施建设列入政府工作重要议事日程，及时研究解决工作中出现的困难和问题。加强沟通协调，强化部门责任意识，加强协调配合，共同推进盈江县全民健身事业发展。

（二）增加财政对教育体育的投入，确保教育体育项目的建设

认真落实已颁布实施的筹措教育经费的各项法律法规和政策，落实《中华人民共和国教育法》规定的“三个增长”，财政性教育经费占全县国内生产总值的比例力争达到或接近4%。在保证正常教育事业经费和基建投资逐年增长的前提下，加大对教育重点项目的投入。教育系统非税收入全部返还教育。建立和完善与公共财政体系相适应的财政投入保障的长效机制，教育费附加全额纳入基础教育教学改革办学条件。全面提高义务教育经费保障水平，加强教育经费管理。健全教育经费公示制度、统计制度和审计监督制度。坚持教育收费公示制度，坚决治理教育乱收费。认真落实“奖、助、补、减、免” 的政策和制度，建立和完善困难家庭子女接受教育的救助体系并形成长效机制，促进教育公平。加大财政对教育的投入，政府逐步购买保安、宿舍管理、食堂等后勤社会服务，把教师从繁杂的后勤管理事务中摆脱出来，安心从事教育教学工作，从而提高教育教学质量。将全民健身工作经费列入县本级财政预算，并根据国民经济发展逐步增加。州财政下拨的州级体育彩票公益金(县市部分)，根据国家、省、州有关规定主要用于全民健身事业。加大全民健身基础设施建设和重大全民健身活动的经费投入，对公益性全民身事业单位和服务机构给予必要的经费保障。加强对边境、贫困地区和弱势人群全民健身事业的经费扶持力度。

（三）加强教育体育基础设施建设项目的规划保障，做好提前布局

自然资源局、住房和城乡建设局、发改局等相关职能部门要将教育体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求，按照国家有关规定，对新建教育体育基础设施建设用地给予进行政策范围内调规和提前布局。

（四）加强政策文件的学习

认真落实中央、地方各级部门发布相关教育体育政策，积极探索多渠道的项目资金支持，进一步加强教育体育基础设施建设，才能不断满足广大群众日益增长的需求，满足广大群众对美好生活的向往和追求。

（五）加大宣传，形成合力，营造优良环境

各级党委、政府及教育各成员单位要着眼教育优先发展，优化教育发展环境，积极为教育发展提供良好的公共服务，形成全社会关心、支持教育发展的强大合力和从教崇高、支教光荣、重教光彩的良好风尚。发改、财政、人社、建设、国土等相关部门要结合本部门职能，制定推进教育发展实施细则，切实落实支持教育发展的各项措施。公安部门要加大学校周边的治安巡查力度，严厉打击进入校园寻衅滋事的违法行为；文化、工商部门要切实加强网吧等文化经营场所管理，积极营造有利于学生身心健康成长的外部环境；卫生部门要加大学校疫病防控和食品卫生整治力度，确保校园卫生安全；宣传部门要坚持正确舆论导向，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师的舆论氛围。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体宣传作用，广泛宣传教育对家庭和谐、社会稳定、经济发展的作用，形成全社会关心、重视和支持教育事业发展的良好舆论氛围。

(六）建立监督督查制度，加强党风廉政建设。认真落实中央八项规定，严格遵守国家法律法规，对各种规章制度的实施过程及成效，建立监督检查制度。以各级各类学校责任落实、经费投入管理、教师队伍建设、规范办学、校园安全等为重点定期开展专项督导，并向社会发布督导报告。全面加强党的建设，不断推进学校党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，充分发挥学校党组织把方向、管大局、推落实的作用，健全完善党建工作管理体制，推动党建和教育教学融合“双推进”，在全县中小学广泛开展廉政文化进校园示范校创建活动，提高教职工安全意识、廉政意识、依法依规意识推动形成良好校风教风学风，积极营造加快学校发展的良好氛围。

国运兴衰，系于教育体育；教育体育振兴，全民有责，在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育体育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建成小康社会、建设创新型国家的需要，坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。

 

 

        盈江县教育体育局

      2020年8月16日