一、盈江县能源发展现状

盈江县地处云南省西南部、德宏州西北部，属云南省级口岸，位于东经97°31′～98°15＇，北纬24°25＇～25°20＇之间，东北、东南、南面分别与腾冲、梁河、陇川三县相连，西、西北、西南与缅甸接壤。县城距省会昆明764公里，距州府芒市151公里。县内乡村公路通路率达100%，通油路率达66%，以平那公路为代表的口岸公路实现等级化，全县通车里程达2515.9公里。

盈江县地处横断山脉的南延部分，为高黎贡山南延支系西南余脉构成的山地地势。境内中、低山与宽谷盆地交错相间，呈“两山夹一坝一河”的地貌景观。最高海拔为3404.6米，最低海拔为210米，县城平原镇海拔854米。全县山地面积占85.2%，坝区面积约占14.8%。

盈江属南亚热带季风气候，由于地貌组合多样，地势高低突出，不同区域气候差异较大，热带、亚热带和温带气候集中一县，具有“立体气候”特点，年平均气温19.6℃，极端最低温度-1.2℃，极端最高温度36.8℃，全年无霜期324.4天，年日照平均2364.5小时，多年平均降雨量1552毫米，多年平均蒸发量1896.7毫米，年平均相对湿度80%，县城主导风向为西南风，静风率48%，最大风速2.9米/秒。

（一）以水电为主的电力生产、供应和消费

盈江县能源资源主要以水电为主，煤炭、石油、天然气资源匮乏，自给率低；能源供应和消费结构主要由水电、太阳能、煤、石油和液化石油气组成；民用能源以水电为主，液化气为辅，市场内能源结构单一，水电消费占比与太阳能消费比为7：3左右。

盈江江河纵横，水利资源十分丰富。主要水系有大盈江、羯羊河、勐嘎河和龙江四个水系，以大盈江为主的大小河流共有43条。盈江水资源总量达104.35亿立方米，亩地占水量居全省最高。水能资源理论蕴藏量290万千瓦，占德宏州水能蕴藏总量的80%，占全州水能可开发量总量的75%。全县大部分河流落差大而集中，水量稳定，水能充足，开发潜力很大。

盈江县于1965年建成了第一个装机440千瓦的水槽河电站，1969年建成了装机400千瓦的二昆电站，1975年建成了装机625千瓦的太平电站，1979年建成了装机1500千瓦的芒线电站。1987年，建成了第一座装机超过1万千瓦的汇流河电站，该电站装机容量为1.24万千瓦，并开始向外县供电。1997年，我县又建成了有水库调节，装机容量为6.3万千瓦的户宋河电站。2019年底建成投产水电站89座，装机容量269.7万千瓦，其中装机5万千瓦以上投产水电站共7座，装机容量157.1万千瓦；正在施工水电站共6座，装机容量16.96万千瓦。

除水电装机外，盈江县2家制糖厂均有自备火力发电厂，以蔗渣为燃料，装机容量为1.45万kW。

目前，水电产业已成为盈江县第一支柱产业。2019年底全县水电站共95座，总装机容量286.6万千瓦。建成投产水电站89座，装机容量269.7万千瓦，其中装机5万千瓦以上投产水电站共7座，装机容量157.1万千瓦；正在施工水电站共6座，装机容量16.96万千瓦。2019年电力实现发电量104.53亿度，同比下降6.9%，上缴税金26501万元，占财政总收入的比重为27.2%；实现工业产值213566万元，同比下降0.4%。电力产业占国民经济的比重25%以上，占工业增加值的比重超过75%。2019年盈江供电局1月～12月份累计下网供电量共18.15亿度，其中：硅产业用电量13.46亿度、水泥产业用电量2.18亿度、其他社会累计销售电量1.48亿度。

送出系统

截至2019年底，盈江县简称220kv线路14条，长527.427km，杆塔总数724基；110kv线路7条段，长181.125km，杆塔总数256基；10kV线路62条，共计1608.63km，其中架空线路长1538.44km，电缆线路70.19km；公用配电变压器1168台，容量共计15.3305兆伏安；专用配电变压器1461台，容量共计28.6945兆伏安；变电站共29座。

（二）待开发的新能源资源种类较多

生物质能资源丰富。盈江县生物资源丰富，是云南省的重点林区县之一，全县森林覆盖率76.29％，森林面积329321.87万公顷，有林业用地面积约539.3万亩，活立木总蓄积量3786.3514万立方米；天然林蓄积3025.2947万立方米。全县用材林年净生长量68.3万立方米。盈江县现有木材加工厂49家，每年剩余的废旧木料达1.92万立方米。

农作物秸秆资源多。2020年预计完成粮食作物种植面积70万亩，甘蔗种植面积17.7万亩，每年可产秸秆等生物质30万吨以上。林木燃料资源主要用作生产木炭、蔗渣主要用作糖厂自备电厂燃料、农作物秸秆主要用于燃料乙醇、沼气、饲料、厩肥、堆肥还田、薪材等。2010年盈江县被列为国家首批绿色能源示范县，列入示范县建设计划的生物质炭化项目和生物质成型燃料项目在2015年开展建设，生物质能应用广阔。

沼气利用。全县有100头以上生猪存栏的养殖场92个，50头以上的家畜养殖场40个，2020年预计实现生猪出栏13.97万头，预计实现肉牛出栏2.04万头，每年可提供用于沼气原料的粪量约4117吨。2020年底，我县共建有沼气池5640户，实际利用约1692户，年总产气量76.69万m3。

太阳能利用潜力较大。盈江县属于低纬度高原,太阳辐射较强,热量丰富, 年均日照时数为2287.8小时, 根据《云南省太阳能资源评估报告》，将云南省太阳能资源开发区划分为四类区域：最佳开发区、较佳开发区、可开发区、一般区。盈江县属云南省太阳能较佳开发区，县城平原镇全年总辐射量5600兆焦/平方米.年，为全国光照的较高值区之一，目前已建成户用光伏66户，装机637千瓦，太阳能热水器和太阳能热水系统得到广泛应用。

地热能 盈江县境内有温泉眼数百个，主要温泉24处，30～40℃水温7个，40～70℃水温13个，70℃以上水温4个，芒璋烂泥坝热泉和户勐显示区，水温分别达93℃和94℃。温泉基本分布在大盈江干支附近，便于开发利用。地热能的利用主要为取暖、洗浴疗养、种植养殖等直接利用，还没有开展制热制冷、烘干、发电等利用。

（三）石油化工产业处于销售终端

目前，盈江县目前无石油储量报告和石油加工工业，成品油消费均为加油站零售。

（四）少量消费的煤对外依赖

盈江县没有探明的煤资源储量报告和煤加工工业，县内用煤、用油都要通过汽车从内地运来。县内用煤企业主要为水泥企业和机制砖企业，其中：海螺水泥、昆钢榕全水泥2家水泥公司年用煤量占全县规模以上企业用煤量的80%以上。

（五）天然气利用潜力亟待开发

我县境内无探明的天然气资源， 2010年10月起，爱众燃气公司采用从省外运输液化天然气向芒市、瑞丽、盈江、陇川等县市供气，由此德宏州天燃气利用开始发展。2013年10月，中缅油气管道建成通气，为天然气产业发展创造了机遇。

城市燃气方面，盈江县目前通过CNG供气方式实现城市管道通气，待市场成熟后将以管道气方式供气。盈江县爱众燃气有限责任公司于2013年12月完成临时供气瓶组站建设，2014年1月13日实现通气点火，2016年8月完成莲花山杏恍村LNG储配气站建设。截止2019年10月底公司累计铺设城区主管网35余公里，签约用户共计2895户（含商业99户），完成安装2594户（含商业92户），通气使用1337户（含商业90户）。

二、目前存在的一些困难及问题

（一）能源结构单一的局面短期内难以根本改变

由于受自有资金和技术的约束，全州对风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源的开发利用程度很低，规划实施项目推进较慢，难以从根本上改变以水电为主的单一能源结构。短期内，新能源的开发利用在难有重大突破，天然气的综合利用在短期内难以形成规模，以水电为主的单一能源结构短期难以改变。

（二）电力产业难题多

一是全县水电资源开发呈现“小、散、乱”状况

目前，盈江全县共建成89个水电站，装机容量269.7万千瓦，目前装机在5万千瓦以上的有7个电站（分别是大盈江一、二、三、四级电站、户宋河电站、勐乃河四级那邦水电站，朗外河电站，装机容量157.1万千瓦），剩余82个电站装机总量112.6万千瓦。这82个水电站多由不同业主投资，投资主体复杂，协调发电和实施梯级电站优化调度难度大，水电资源开发总体呈现“小、散、乱”状况。

二是电网网架局部薄弱，窝电弃水问题长期存在。

盈江电网处于云南省电网末端，与主网的电气联系较弱，造成电网的动态稳定问题较为突出。盈江县电力开发主要通过省网输送州外，自身用电量和发电量、发电能力相比差异很大。电力丰枯不平衡。我县丰水期窝电弃水突出，电力过剩，枯水期因电力不足造成企业无法开工。2019年1月-5月和12月（枯水期），全县月平均发电量5.3亿度； 6月-11月（丰水期），月平均发电量11.6亿度。因受输送通道和高载能企业不足，盈江县苏典、卡场片区丰水期弃水弃电最为严重。

 三是电源及用电负荷结构单一，丰枯出力不均。

水电发电能力受天气影响很明显，盈江县以径流式水电站为主的电源结构，丰枯出力差异大。境内除户宋河电站具有一定的调节能力外，其余电站调节性能相对较差， 1-5和12月份，出力仅为额定装机容量的20%左右，而在6-11月份，出力超过额定装机容量的90%。全州造成枯水期电站出力不足，最枯的月份径流式电站平均出力仅有额定出力的20%左右。丰水季节电站出力增加，但受全省电力消纳市场容量有限、丰水期总体供大于求等因素影响，高峰时段存在部分电站弃水窝电现象。当前州内电力主要靠工业硅冶炼负荷消纳，用电结构单一。电源及主要用电负荷结构的这些特点，造成工业经济发展过程中抗市场风险能力降低，不利于经济的平衡发展。

四是电力设备利用率不高，上网电价低，部分中小水电站生产经营面临困境。

盈江县水电站多数是径流式电站，机组多单机容量普遍较小，丰枯出力差异大，年利用小时数平均为3800小时左右。水电运行特性决定了电网的运行特性，造成电网设备的利用率偏低。同时由于上网电价低、雨季窝电弃水严重等原因，加上需要定期偿还的银行贷款本息、员工工资、定期保养维护等成本费用，企业生产经营面临困境。

五是上网电价不统一。

州内电站上网电价相对低且不统一，存在“同网不同价”问题。根据电站接入系统电压等级和装机容量不同，由省公司调度的电站，由德宏地方调度的电站，上网电价存在差异。

六是建设龙头水库推进困难

由于没有认真规划，盈江县的水电站建设存在一条河流流域上多家公司，大盈江流域梯级电站一级电站一家公司，槟榔江流域上也是多家公司，卡场镇、苏典乡一线也是多家公司开发一条流域，由于没有龙头企业牵头，加上建设龙头水库投资大，回收期长等原因造成了龙头水库没有龙头企业牵头建设的怪现象。如好多年前就计划建设的勐乃河流域龙头水库，因为这样那样的问题，至今仍然无法推进。

（三）新能源开发利用缓慢，缺少规划

目前太阳能、风能发电尚未迈出实质性步伐，可开发的风能太阳能资源状况不清，拟建设的风电场资源优势不突出，风功率密度为1~2级，在省内不属于重点开发区；对地热的开发利用仅限于取暖、洗浴疗养、种植养殖及烘干等直接利用，地热资源具体分布情况还处于勘察阶段，尚无规划。

（四）能源装备制造业空白、能源服务业规模小

盈江县虽然中小水电项目众多，但水电装备机械均来自州外，至今没有装备制造企业落户。风能、太阳能、生物质能、电力装备制造项目具有资本、技术密集的特征，企业有意向进行投资的较少。

全县电站、电网项目虽多，但多数由县外的能源工程咨询公司开展服务，本土无设计单位。中小水电运营维护方面，以业主自行管理自行维护为主，盈江县目前仅有一家水电运行维护公司—华宏机电安装公司。能源科技水平低，科研能力弱。

（五）能源安全生产隐患多、管理难度大

盈江县中小水电站、天然气利用项目较多，且汛期长，突发天气、地质灾害频繁，能源安全生产需要常抓不懈。一是县内中小水电站多，分布散，大部分业主为民营企业，电站装备水平、运行管理水平、员工安全管理水平等参差不齐，存在较大的安全隐患。二是县内天然气支线管道及城市管网安全生产隐患多，管理难度大。

（六）水电开发进入尾声，能源发展面临转型

盈江县水电开发已经面临尾声，可开发资源基本开发完毕，水能资源开发利用率已达93.68%，能源产业面临转型。

三、发展条件和机遇

（一）发展基础较好

经过多年的建设发展，能源产业已经成为盈江县的最大的支柱产业，具备了较为扎实的产业基础。一是电量优势。德宏州中小水电主要集中于盈江县，水电装机容量占德宏州全州装机容量的70%以上。2019年电力实现发电量104.53亿度，本地消纳约26.5亿度（包括大数据项目用电），占比25.4%；外送78.03亿度，占比74.6%。参与全省电力市场交易的水电站（省调电站）共有6座，装机共150.8万kw，占全县投产电站装机总量的56%，分别为大盈江一、二、三、四级电站、那邦水电厂、朗外河电站。其余83座水电站为地调电站，由德宏州供电局进行调度。二是丰水期金属硅价格优势。根据《2020年德宏州大工业企业生产用电价格方案》（德发改价格〔2020〕51号）文件，金属硅（硅铁）生产用电基本电价按照每月每千伏安5元执行。2020年6月-11月，金属硅（硅铁）生产用电上网电价按0.13元/千瓦时执行，销售电价按0.2460元/千瓦时（35千伏）、0.2360元/千瓦时（110千伏）执行，包含政府性基金及附加合计为0.029625元/千瓦时。 盈江县晟联网络科技有限公司的大数据生产用电在丰水期（6月至11月）可参照执行金属硅（硅铁）生产用电价格。其他大工业企业参加电力市场化交易的用户用电价格按照市场化交易规则执行。

（二）区位优势独特

盈江三方与缅甸接壤，境内有100余条大小通道穿越214.6公里长的国境线通往境外，其中，在通向境外的32条主要通道中，有5条主要公路干线与缅甸公路实现对接。盈江县城是省级对外开放口岸，与缅甸政治经济中心克钦邦首府密支那和滇缅贸易重镇八莫遥首相望。盈江县那邦口岸距离“史迪威公路”仅9公里，沿“史迪威公路”向北至密支那90公里，向西南至八莫亦是90公里，呈等边三角形局面，同其中任何一个城市的直线距离，都较之腾冲、陇川、瑞丽等邻近县市短，处于不可多得的最佳位置。

（三）政策环境良好

国家出台了包括云南在内的9省能源科学发展的指导意见，明确提出了能源战略定位、发展目标和重大举措。同时，能源产业也是云南省着力培育的五大新支柱产业之一，围绕能源产业、能源利用等将制定出台系列规划与政策。

（四）战略机遇叠加

盈江县应充分发挥区位优势、资源优势、人文优势，积极抢抓“一带一路”、孟中印缅经济走廊、中国（云南）自贸试验区德宏片区和"人字型"中缅经济走廊的门户枢纽建设等战略机遇，持续拓宽能源对外开放合作。

四、发展思路、目标

（一）发展思路

依托区位优势，充分利用境内外资源，坚持以水电为主的清洁能源开发为中心，以能源生产为抓手，以能源利用为载体，以能源服务为平台，做强做优水电，加快发展天然气利用，积极发展风电等新能源，构筑盈江大能源发展新格局。

（二）基本原则

市场主导，政府引导。坚持市场决定资源配置的发展原则，促进市场供求机制、竞争机制和价格机制形成，营造公平公开开放的市场环境。发挥企业积极性和主体地位作用，形成由龙头企业、核心企业引领的产业发展新机制。强化政府在统筹规划、营造产业政策环境、完善投融资体制、加强知识产权保护以及在创新体系基础设施建设、产业化示范等方面的引导作用和推动力度。

开放合作，链群培育。围绕集聚能源企业、人才等核心要素，积极探索新的机制和模式，发挥区位优势，加强国际国内合作。大力促进专业化分工合作，支持发展延伸服务，构建具有竞争优势的产业链，推动产业整体协调发展，提高产业化发展水平和层次。加速上下游资源要素向优势企业集聚，形成以企业为主体、产学研用有机结合、上下游产业协调发展的产业集群。

统筹规划，融合提升。统筹关键技术研发、创新成果产业和市场培育，促进技术、人才、资金等创新要素向具有优势的产业集群和产业链集聚，形成布局合理的产业发展格局。树立全产业链的发展思路，形成从生产到服务的产业融合发展态势。以培育国际竞争优势和可持续发展能力为目标，促进产业精细化发展。

（三）规划目标

到2025年，盈江县能源产业销售收入达30亿元左右，增加值达20亿元左右，占GDP比重在10%左右。

“十四五”时期规划建设17个能源项目，项目总投资464272万元，“十四五”时期完成投资299072万元，通过实施以上项目，到2025年，能源产业作为盈江县经济发展基础产业和支柱产业的地位得到进一步夯实，形成可持续发展的良好局面，把盈江建成全州重要的清洁能源利用示范区。

五、发展措施和建议

（一）稳步推进龙头水库建设

“十四五”期间，稳步推进龙头水库建设。科学推进龙头水库电站建设，充分发挥龙头水库作用，整合尚未并网的小水电，统筹水电流域运行协调，重点推进盈江县滚朋羊三级电站、勐嘎河调节水库、芒牙河水库、勐乃河调节水库及一级电站等水电项目建设，增强对流域的水电调节能力；加快推进勐乃河三级水电站、木笼河龙头水库等项目的前期工作。规范中小水电工程建设程序，严格执行工程建设管理程序，高度重视建设质量和安全管理；加强中小水电运行管理自动化、信息化建设，充分利用互联网、大数据、物联网等技术，建立水文自动测报和流域综合监测平台，构建流域小水电运行管理信息共享平台。

盈江县“十四五”重点水电项目

1.前期项目：勐乃河三级水电站，装机规模7.5万kw；木笼河龙头水库，水库库容0.15亿m3,坝后电站装机0.7万kw。 2.续建项目：盈江县滚朋羊三级电站，装机1.7万kw。 3.新建项目：勐嘎河调节水库建设项目，坝址选择在小二级电站的库尾附近，正常蓄水位1660m，回水至勐戛河与拉马河交汇处，对应库容1.6亿m3，坝后式电站装机容量12MW，坝址河床高程1535m，坝顶高程1665m，最大坝高135m，坝顶长670m；芒牙河水库建设项目，总库容12000万m3，主要建设大坝导流输水隧洞、溢洪道、输水工程及附属工程等；勐乃河调节水库及一级电站建设项目，总库容8657.50万m3，由混凝土堆石坝、溢洪道、导流遂洞，发电引水遂洞组成，水库建成后，一级电站可装机1.5万kw，年利用小时数4531h，多年平均发电量为6728万kw.h。2、风能。

（二）审慎稳妥发展新能源

坚持生态优先、适度开发，审慎稳妥布局新能源项目，高质量推进风电、光伏发电新能源项目建设和高效利用，提高互补系统电力输出功率稳定性和输电效率。按照“统筹规划、有效利用”的原则，根据需要启动分布式能源开发、可再生能源开发和平原垃圾发电项目，按照集中开发与分布式利用相结合的原则，推进太阳能的多元化利用，做好盈江县水面光伏、农业光伏集中式发电项目相关工作。

盈江县“十四五”新能源项目

盈江县水面光伏建设项目，建设装机规模达2万千瓦的水面光伏电站。

（三）加快完善油气储运体系

“十四五”期间，加快完善油气储运体系。加强油气能源产业调控，科学谋划布局油气储运项目，完善油气管道运行体系。结合中缅天然气管道干支线和全州天然气支线的走向及门站的位置，加快推进德宏州天然气利用瑞丽-陇川-盈江-梁河项目（盈江-梁河部分）天然气支线管网和配套设施建设，实现县城、工业园区、主要乡镇工民用天然气供应管网全覆盖，完善天然气供应体系，实施天然气户户通工程，推进农村“以气代薪”。完善城乡石化能源储备和供应网络，加强安全管理，提高石化能源保障能力，积极开展瑞丽—盈江—腾冲成品油管道工程可行性论证。

盈江县“十四五”油气储运项目

德宏州天然气利用陇川-盈江-梁河项目（盈江部分）：新建一条天然气高压输气管道支线，线路部分长度60千米，设计压力为4.0Mpa,设计输送规模5000*104Nm3/a。新建输气站1座，盈江站。新建与该工程配套的公用工程 盈江县乡镇天然气管网建设：新建天然气中压管道0.2-0.4兆帕100km，覆盖旧城、太平、弄璋等乡镇。

（四）提高电力保障网智能化水平

提高电力保障网智能化水平。围绕德宏州盈江县搞活“支那—那邦—太平（雪梨）—章凤—弄岛—勐卯（姐告）—畹町—芒海—中山”边境带，持续巩固加强主网网架建设，新建500千伏德宏变至220千伏傣龙变220千伏线路12.5千米，将220千伏贺送变纳入云南电网投资计划。改造升级配电网和农村电网。实施盈江10KV农网改造项目，提高农村电网可靠率、综合电压合格率和户均配变容量，持续推进农网改造升级，巩固提升农网“两率一户”指标，稳步提高服务保障农业农村现代化水平，建成智能高效、安全低碳、多样互动的现代农村电网。新建改造一批输变电工程，完善110-10千伏电网网架，新建盈江110kV铜壁关输变电工程、盈江110kV芒允变二期扩建工程等提升电网智能化水平，鼓励企业采用传感测量技术、通讯技术、信息技术、自动控制技术改造升级传统电网，提高电网输变电、配用电、用电调度的智能化、网络化水平，积极推进增量配电业务改革试点，规范配电网运营。加快“三型两网”建设，推进“源网荷”协同调度，精准匹配电力供需。鼓励企业采用云计算、大数据、物联网等信息技术，建立智能化电网运行监测管理信息平台，大力提高售电侧和需求侧双向互动服务水平。探索建立中小径流式水电站群一体化调度系统，配合国家和省州加快推进中缅500千伏联网项目，建设跨境输电通道，增强电力调峰、消纳和外送能力，努力解决全县中小水电站群大规模弃水窝电问题。

盈江县“十四五”电力保障网项目

220千伏傣龙变至德宏变第Ⅱ回线路新建工程：建设输电线路长度12.5公里 220千伏贺宋输变电工程：新建变电站一座，输电线路10公里 全州10kV及以下电网建设项目（盈江县部分）：德宏州各县市新建及改造线路 全州35kV电网建设项目（盈江县部分）：新建35kV卡场、昔马、芒章变电站3座，新建变电容量30兆伏安，增容改造35kV新城、苏典、姐告、帕歌、那邦变电站5座，新建变电容量28兆伏安，新建变电站配套35kV线路71千米；升级改造35kV线路3回，改造线路42.5千米； 全州110kV电网建设项目（盈江县部分）：新建110kV昔马变电站1座，扩建110kV变电站1座，新建变电容量130兆伏安，新建变电站配套110千伏线路6千米，改造线路（110kV户南线、南昔线）26.5千米； 盈江县电网改造：新建35kV变电站两座，新建（改造）10kV线路200千米，安装配变变压器200台，容量40000kVA，新建（改造）低压线路600千米 盈江县供电基建项目：新建（改造）110kV变电站2座，35kV变电站3座共262个单项，新建（改造）10kV线路254.68千米，柱上开关180台，自动化开关65台，配变217台，总容量41655KVA，低压线路367.77千米，轮换户表9000只

（五）加快新能源汽车充电网络建设

按照“车桩相适，适度超前”的原则，坚持政府引导、市场化发展，落实《德宏州充电基础设施规划》，推广新能源汽车，激发新的消费需求。加快推进智慧停车云+新能源汽车充电桩一体化建设，推进城镇公共停车场、高速公路服务区、国道省道沿线、产业园区、重点旅游景区等场所建设智能充电桩、加气站等设施，实现对空闲车位的智能化管理及运营监测，实现共享电桩车位的实时监控以及状态更新。全面覆盖境内的高速公路干支线、地区环线服务区，推广配套电动公交、出租、环卫物流等专用车辆；建设专用车辆集中式充换电站及分散式直流桩，建设城市公共充电站，引导和推进社区、企业、社会停车场所配建充电桩，到2025年基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的电动汽车充电基础设施体系。

盈江县“十四五”充电桩项目

盈江县新能源车充电站建设项目：新建新能源车充电站17个。

 [附件: 盈江县“十四五”电网项目]    [附件: 盈江县“十四五”能源发展规划报告]