根据《中共盈江县委办公室盈江县人民政府办公室关于印发<盈江县贯彻落实云南省中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》（盈办发〔2021〕27号）要求，现将盈江县第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改完成情况进行公示。

一、反馈问题

反馈问题：“化肥、农药是农业面源污染的主要来源，云南省一些地区落实有关减量要求不严不实，减量成效不明显”。

二、整改目标及完成情况

整改目标：深入推进农业绿色发展，持续改善农业生态环境，2021年，全县化肥农药使用量负增长。到2023年，全县农业生产方式进一步转变，化肥农药使用量持续实现负增长，农业绿色发展基础进一步夯实。

完成情况：针对反馈问题，盈江县已于2023年10月整改完毕，于11月1日组织县直有关部门对反馈问题整改工作进行验收，并已通过验收。

三、整改措施及整改情况

（一）整改措施：制定化肥农药减量化工作方案。加强重点产业化肥农药减量化工作。

整改情况：盈江县2021至2023年，每年均印发化肥农药减量增效实施方案，指导全县农业生产化肥农药减量增效。

（二）整改措施：开展化肥农药使用监测调查。合理布局化肥农药使用调查点，准确掌握全县化肥农药使用基本情况，科学分析化肥农药使用强度及存在的问题，为指导农民科学安全使用农药、高效使用肥料提供依据，进一步促进农药减量控害、肥料减量增效。

整改情况：（1）化肥减量增效方面：一是2021至2023年连续印发《盈江县农作物化肥减量增效技术指导意见》，按照测土配方施肥、转变施肥方式、有机无机配施、新型肥料应用等技术措施指导全县主要粮经作物、主要蔬菜作物科学施肥，开展农户施肥情况调查352户，并及时录入农户施肥监测系统；二是依托《盈江县2021年度主要粮食作物测土配方施肥示范项目》完成施肥调查户200户；三是2021年全县化肥使用总量67351吨（实物量），较2020年化肥使用量67845吨（实物量）减少494吨，减幅0.37%；2022年全县化肥使用总量67439吨（实物量），较2021年化肥使用量68339吨（实物量）减少900吨，减幅1.32%；2023年1—9月化肥用量与去年同期相比减少751.5吨，减幅2.6%。3年来，化肥使用量实现了负增长。

（2）农药减量增效方面：一是认真组织开展农药使用量定点监测调查工作，根据《2021--2023年三年全国农药使用调查监测工作方案》要求，均在平原、太平、旧城三个（乡）镇7个村民小组34户定点调查监测马铃薯、水稻农药使用情况。其中：2021年马铃薯调查监测758亩，水稻调查监测664亩；2022年马铃薯调查监测667亩，水稻调查监测678亩；2023年马铃薯调查监测662亩，防治总面积7504亩次。截至目前，水稻农药使用调查监测尚未出结果。二是监测预警能力得到提升，全县安装太阳能杀虫灯62盏，高空测报杀虫灯11盏，安装投入使用5套智能虫情监测设备，9套马铃薯晚疫病监测设备，2套柑橘病害监测设备，2套鼠害监测设备，1套蝗虫监测设备，30套果实蝇食诱捕器。三是化学农药使用量实现负增长，2021年农药使用商品量228.41吨与2020年农药使用商品量 233.1吨，相比减少4.69吨，减2.01%；2022年农药使用商品量223.705吨，2021年农药使用商品量 228.41吨，相比减少4.705吨，减2.06%；2023年农药减量增效工作严格按照实施方案进行开展，实现2023年化学农药使用量降低1%的工作目标。2023年盈江县1-10月农药使用商品量187.405吨，与去年同期相比减2.13吨，减1.12%。3年来，化学农药使用量实现了负增长。

（三）整改措施：加强农资市场监管。严格执行《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》等规定，依法做好农药经营许可审批；加强对农药经营、使用日常检查，加大对无证经营、超范围经营、销售假冒伪劣农药、违规用药以及农药经营使用台账制度落实的执法和惩处力度。开展肥料农药质量监督抽查，强化市场执法监管，严厉打击违法违规行为。按照《肥料登记管理办法》规定，加强重点市场、重点企业、重点产品的日常检查。

整改情况：盈江县采取日常监管与专项整治相结合的方式大力开展农资市场检查。

（1）化肥减量增效方面：2021至2023年开展肥料巡查检查16次，出动检查人员35人（次），检查肥料经营门店50家（次）；其中农资产品抽查3次，抽查经销商2家，抽检产品5个，抽检合格率达100%。

（2）农药减量增效方面：2021至2023年共出动车辆82辆（次），出动监管整治工作人员287人（次），检查农药经营户230家（次），完成农药产品质量监督抽查22批次，抽检合格率达100%；截至2023年10月24日全县241户农药经营户进行信息确认225户，信息确认率达93.36%，正常使用“云南农药监管APP”进行进销货台账录入的225户，电子台账使用率达93.36%。

（四）整改措施：推进化肥减量措施落实。加大新型高效肥料产品和水肥一体化措施的推广使用，提高肥料利用率。做实田间调查、取土化验、田间试验、配方发布等测土配方施肥基础工作，推进配方施肥入地。2021年，建设省级测土配方施肥示范0.1万亩、辐射带动示范1万亩，到2023年，测土配方施肥技术覆盖率达到92%以上，实现化肥减量增效。

整改情况：一是依托农业高效节水技术示范项目，完成在蔬菜、甜玉米、烤烟、石斛、果树等特色产业上示范推广喷灌、滴灌等施肥方式共8万亩，为推动特色产业基地建设的规模化、标准化和农业生产方式的转变提供了技术参考。二是根据《德宏州财政局、德宏州农业农村局关于下达2021年省级农业发展专项资金的通知》（德财农【2021】22号）文件要求，实施《盈江县2021年度主要粮食作物测土配方施肥示范项目》，建立0.1万亩测土配方施肥示范，针对性开展取土化验、田间试验、配方修正、发布等基础工作；其中，在太平镇大寨村、芒允村和盏西镇关上村建立测土配方施肥技术示范区0.1万亩，辐射带动1万亩；到2023年，实现主要作物测土配方技术推广面积70.59万亩，测土配方施肥技术覆盖率达96.7%。

（五）整改措施：推进农药减量措施落实。建设自动化、智能化田间监测网点，提高重大病虫疫情监测预警的时效性和准确性。2021年，建设1个智能虫情监测点。以草地贪夜蛾等重大病虫害为重点，大力推广绿色防控技术，推进绿色防控与统防统治融合，促进生物农药、低毒低风险推广应用，切实提升防控能力和水平。2021年，全县主要农作物绿色防控22万亩，统防统治38万亩。

整改情况：（1）2021年在盈江县油松岭乡江心坡建设一个重大虫害智能虫情监测点，并安装一套自动虫情测报系统，通过登录农业物联网综合分析平台即可查看、管理、分析采集的有害生物监测数据，为我县农作物重大虫害的防治决策与管理提供了科学依据。（2）一是2021年全县13个乡镇玉米主产区域开展草地贪夜蛾统防22832亩，在8个乡镇安装高空灯10盏，在15个乡镇建立草地贪夜蛾监测点45个，并对安装在平原镇勐町村拉勐村民小组的高空杀虫灯维护升级1盏。二是2023年采用生物农药丁子香酚＋烯酰吗啉开展冬马铃薯晚疫病统防统治示范5000亩，采用高效低毒农药稻瘟.三环唑、噻嗪.异丙威开展水稻重大病虫害统防统治30000亩，用杀蚁饵剂（0.045%茚虫威）开展红火蚁疫情防控9593.8亩。（3）2021年完成主要农作物统防统治45.75万亩次，覆盖率大于45%；完成主要农作物绿色防控面积24.91万亩次，覆盖率大于36%。（4）到2023年完成主要农作物统防统治面积106.6万亩次，覆盖率48%；完成主要农作物绿色防控面积115.5万亩次，覆盖率达52%。

（六）整改措施：抓实化肥农药减量示范建设。2021年，建设杂交稻旱种、冬马铃薯、鲜食玉米、大豆、晚秋粮食、蚕桑等作物省级绿色高质高效示范0.08万亩，推广绿色生产模式，实现化肥农药减量增效。

整改情况：一是在盈江县旧城镇、弄璋镇完成冬马铃薯绿色高质高效集成技术示范2片，面积1210亩。项目区化肥使用量118千克/亩，非项目区化肥使用量120千克/亩，项目区较非项目区亩均减少2千克/亩，项目区化肥使用量增长率-1.66%；项目区农药使用量691克/亩，非项目区农药使用量697克/亩，项目区较非项目区亩均减少6克/亩，项目区农药使用量增长率-0.86%；冬马铃薯绿色高质高效集成技术示范建设项目化肥农药使用量增长率≦0%。二是在盈江县油松岭乡江心坡建设鲜食玉米绿色高质高效示范片1片，面积608亩。项目区化肥使用量79千克/亩，非项目区化肥使用量80千克/亩，项目区较非项目区亩均减少1千克，项目区化肥使用量增长率-1.26%；项目区农药使用量416克/亩，非项目区农药使用量421克/亩，项目区较非项目区亩均减少5克，项目区农药使用量增长率-1.2%；鲜食玉米绿色高质高效示范建设项目化肥农药使用量增长率≦0%。

（七）整改措施：强化科学施肥用药宣传培训。通过发放化肥、农药减量明白纸，广泛宣传科学施肥、科学用药技术规范。举办科学施肥用药大讲堂，组织土肥、植保技术人员深入村社、农户及田间地头，围绕化肥、农药减量增效技术开展培训。2021年，组织开展科学安全用药培训3场次以上。到2023年，完成科学安全施肥用药培训20场次以上。

整改情况：

（1）化肥减量增效方面：2021年至2023年，共组织开展科学施肥、测土配方施肥、化肥减量增效、耕地轮作等技术培训34余场次，累计培训2160余人次，向群众发放化肥减量增效实用技术知识宣传材料3800余份。

（2）农药减量增效方面：2021年至2023年，共开展科学安全用药培训64场次，累计培训3762余人次，向农药经营户和群众发放实用技术知识宣传材料7199余份；其中2021年开展科学安全用药培训5场次，累计培训437人，发放宣传资料708份。

现将以上整改情况面向社会公示，公示期7个工作日（2023年11月2日—11月10日），如有异议，请以书面形式署真实姓名和联系方式向盈江县农业农村局反馈。联系电话：0692—8118767；联系地址：盈江县永盛路149号。

盈江县人民政府办公室

2023年11月2日