盈江县自然资源局关于举行盈江县2025年征收农用地区片综合地价沿用2023年补偿标准听证会听证结果的公告（第3号）

 按照自然资源听证规定、省政府重大决策听证制度的要求，盈江县2025年征收农用地区片综合地价沿用2023年补偿标准听证会听证报告已经形成。现将全面反映举行盈江县2025年征收农用地区片综合地价沿用2023年补偿标准听证会听证结果的听证报告予以公布。

盈江县自然资源局

2025年9月16日

 

盈江县自然资源局关于盈江县2025年征收农用地区片综合地价沿用2023年补偿标准听证会听证报告

为了推行重大决策听证制度，在政府重大决策中充分发扬民主，反映民意，集中民智，提高政府决策工作透明度和公众参与度，根据《自然资源听证规定》《云南省人民政府重大决策听证事项实施办法》的规定，盈江县自然资源局于2025年9月5日上午在盈江县自然资源局六楼会议室举行了盈江县2025年征收农用地区片综合地价沿用2023年补偿标准公开听证会。现将听证情况报告如下：

一、听证会举行情况

9月5日上午9:00—11:00，听证会在盈江县自然资源局举行，听证会由县自然资源局寸待雄主持，决策发言人由县自然资源局党组书记、局长李文强、县自然资源局副局长寸待雄、县自然资源局三级主任科员黄家盈、云南优化房地产土地资产评估咨询有限公司技术员马雄辉4位同志组成，听证监察人为中国共产党盈江县委员会政法委员会副书记李旭超、县司法局规范性审查股干部杨文娟、盈江县人民政府办公室纪检监察组干部龚程3位同志。听证记录员为县自然资源局干部杨恩才、思治丽、李根东3位同志。听证代表应到51名，实到48名（其中县人大代表2名）。

本次听证会共五项议程：一是听证记录员宣读听证纪律，并告知各位听证代表的权利义务；二是由云南优化房地产土地资产评估咨询有限公司技术员就本次听证会的主要内容作介绍和说明；三是由听证代表对盈江县2025年征收农用地区片综合地价沿用2023年补偿标准发表意见和提问（每位代表发言时间不超过5分钟），根据实际情况由听证决策人回答听证代表的提问；四是由听证监察人发表监察意见；五是由听证主持人进行听证会的总结发言。

二、听证代表所提的意见和建议情况

归纳起来，有41位听证代表在会上均无意见，表示同意盈江县2025年征收农用地区片综合地价沿用2023年补偿标准；7位听证代表提出意见和建议，经整理，共计7条，主要涉及以下问题：

（一）建议提高乡镇人民政府所在地周边地价，比如苏典街有群众反映征地价格偏低。   

（二）建议东山村调为二类地。

（三）建议不要按村委会划分。

（四）建议片区划分上再细化，实际补偿弹性化调整。

（五）建议再细化补偿标准，按田地质量和产能区分补偿标准。

（六）建议区分山区、坝区。

（七）建议征收安置不仅限于补偿，可以采取多种方式进行安置，比如预留地安置。

三、听证意见和建议的采纳情况

针对听证代表所提出的意见、建议，盈江县自然资源局会后同有关部门和技术单位进行了认真研究，7条建议不采纳。具体意见和建议情况如下：

（一）建议提高乡镇人民政府所在地周边地价，比如苏典街有群众反映征地价格偏低。

回复：不予采纳。根据收集资料分析，盈江县近三年来区域内社会经济发展较为平稳，与上一轮区片价制定时相比，区域内土地利用现状、土地资源条件、区位条件、人口及社会发展水平等因素均无重大变化，因此本轮暂时不对补偿标准作调整。

（二）建议东山村调为二类地。

回复：不予采纳。盈江县近三年来区域内社会经济发展较为平稳，与上一轮区片价制定时相比，区域内土地利用现状、土地资源条件、区位条件、人口及社会发展水平等因素均无重大变化，结合意见征询、市级和省级平衡审查相关意见，本次更新调整区片划分与上一轮保持一致。

（三）建议不要按村委会划分。

回复：不予采纳。根据《云南省征收农用地区片综合地价更新调整技术方案（试行）》要求，本次更新调整原则上不打破村级行政村界线，经过资料收集、测算分析，盈江县各村级行政村对比上一轮区片划分情况，土地资源条件、土地区位，土地供求关系以及社会发展水平等因素未发生较大变化，结合意见征询、市级和省级平衡审查相关意见，本次更新调整区片划分与上一轮保持一致。

（四）建议片区划分上再细化，实际补偿弹性化调整。

回复：不予采纳。区片综合地价是依据土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，综合测算的征收农用地的补偿标准。盈江县近三年来区域内社会经济发展较为平稳，与上一轮区片价制定时相比，区域内土地利用现状、土地资源条件、区位条件、人口及社会发展水平等因素均无重大变化，因此本轮征收农用地区片综合地价暂时不对补偿标准作调整。

（五）建议再细化补偿标准，按田地质量和产能区分补偿标准。

回复：不予采纳。区片综合地价是依据土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，综合测算的征收农用地的补偿标准（包括土地补偿费和安置补偿费，不包括被征收农民社会保障费用、地上附着物和青苗等的补偿费用）。

（六）建议分山区、坝区。

回复：不予采纳。根据《云南省征收农用地区片综合地价更新调整技术方案（试行）》，区片是一定范围内集体土地资源条件、区位条件、经济社会发展水平等基本一致，征地补偿标准相同的空间区域，在区片的划分过程中，通过归并形成区片空间界线的基本组成单元，原则上以行政村为基本的评价单元。因此不再对山区和坝区进行单独的区片划分。

（七）建议征收安置不仅限于补偿，可以采取多种方式进行安置，比如预留地安置。

回复：不予采纳。根据《德宏州人民政府办公室关于规范预留安置用地的意见》（德政办发(2018)49号）文件要求，从2018年8月1日起，德宏州已取消预留地安置的征地补偿安置方式。