2025年，盈江县法治政府建设在州委、州政府的坚强领导下，紧紧围绕县委中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，锚定“法治盈江”建设目标，将法治政府建设深度融入县域经济社会发展全局统筹推进，以高质量法治保障全县经济社会高质量发展。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的领导，筑牢法治政府建设根基
始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，通过健全责任体系、优化运行机制，为法治政府建设提供坚强政治保障。
一是高位统筹谋划。将法治政府建设纳入县域经济社会发展总体规划，列为县委、县政府年度重点工作清单，实现与中心工作同频共振。2025年，县委常委会3次、县政府常务会2次听取研究法治建设工作，召开依法治县相关会议4次，精准部署重点任务，有效破解推进难题。
二是压实主体责任。通过召开县委依法治县委员会全体会议、法治政府建设工作会等专题会议，建立健全“总结-研判-部署”的工作常态机制。将习近平法治思想列为领导干部必修课程，纳入《县委理论学习中心组2025年学习选题计划》，县委常委会专题学习2次、县政府常务会专题学习1次，推动领导干部学深悟透、笃行实干。
三是深化督察问效。严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，组建专项督察组，深入4个乡镇（农场社区）和4个县直部门开展“嵌入式”督察、对3个县级执法单位进行“蹲点式”调研、对15个乡镇分5个片区开展行政执法专项督导检查，通过查阅资料、座谈交流、现场核查等方式，推动法治建设责任层层压实、任务件件落地。
（二）深化依法行政，规范提升行政行为
以规范权力运行为核心，通过健全决策机制、强化监督管理、厘清权责边界等举措，全面提升依法行政水平。
一是健全依法决策机制。全面落实重大行政决策程序，制定并公开发布2025年重大行政决策事项目录清单2项。完善“部门+法律顾问”“政府+司法行政部门”双重审查模式，全年审查政府常务会议题136件。选聘县委、县政府法律顾问8名，推动24家党政机关、企事业单位配备法律顾问，年内法律顾问参与重大行政决策43件、提出法律意见43条，依法决策质量持续提升。
二是强化规范性文件管理。严格执行合法性审核、备案审查机制，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，年内向州政府报备规范性文件1件。开展专项清理行动，重点整治不平等对待企业、妨碍统一市场和公平竞争的政策法规及规范性文件，加强现行有效行政规范性文件动态管理，保障政策法规的科学性和适用性。
三是完善权力运行监督机制。主动接受党内监督、人大监督和民主监督，强化审计监督、财会监督等内部管控，拓宽社会监督和舆论监督渠道。全年高效办理人大代表建议276件、政协提案158件，实现办理答复率与代表委员满意率“双百”目标。深化政务公开，全年通过政府门户网站公开政府信息3994条，其中政策文件及解读7条、教育医疗等重点领域信息132条，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
四是科学厘清县乡权责关系。完成15个乡镇权责清单化管理，编制基本履职、配合履职和上级收回事项“三张清单”，共计5803项权责事项，实现乡镇平均386项精准赋权，推动县乡权责清晰、高效协同。
（三）强化行政执法，持续优化法治化营商环境
以提升执法质效为目标，通过加强执法队伍建设、规范执法行为、创新监管等举措，推动营商环境持续优化升级。
一是加强行政执法队伍建设。严把执法人员“准入关”，组织750余名执法人员开展公共法律知识专题培训，236人通过行政执法资格考试；严把执法主体“入口关”，按权责一致要求逐项审核，全县保留行政执法主体资格的行政单位有70家，其中：法定机关48个、授权组织22个；建立执法人员动态管理机制，清理不符合条件执法人员210名，完成720余人次执法资格信息核查。目前全县持证执法人员1286人，“持证上岗、亮证执法”制度全面落实，执法人员法治素养和业务能力显著提升。
二是规范行政执法案件管理。创新开展“三级评查”机制，组织19家执法单位完成3576件案卷自查，抽取100件集中评查，针对环境资源、殡葬服务等重点领域开展专项评查24件；选送13件、19件案卷分别参加州级、省级评查。同步推动“评查-反馈-整改”的闭环管理，形成以评促改的良性循环。
三是提升行政执法监督质效。正式启用“盈江县人民政府行政执法协调监督局”印章，完成45名行政执法监督人员信息采集录入；全面推广应用省级“区块链＋行政执法和监督平台”，48家执法部门上线运行，年内累计录入行政执法案件26256件；以规范涉企行政执法专项行动为抓手，通过12种方式收集并梳理相关信息80余条，对重点领域涉企执法开展专项评查，移交问题线索2条。
四是优化法治化营商环境。深化 “放管服” 改革，推进 “高效办成一件事”，全年办结3.3万件。落实市场准入负面清单，清理整治市场准入壁垒，2025年新登记经营主体4521户，总量达39480户，同比增长4.38%。持续推行企业“点名”预约、县级领导“坐诊”接诉机制，32家企业与12名县级领导沟通，现场协调解决问题25个，10件年度惠企实事落地见效。
（四）多元法治赋能，提升基层社会治理效能
坚持以法治思维和法治方式推进基层治理，健全矛盾化解机制、强化普法宣传、完善法律服务，构建共建共治共享的基层治理新格局。
一是健全矛盾纠纷多元化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“一站式”矛盾纠纷多元化解，1个县级综治中心联合接访大厅、16个乡镇（农场社区）及104个村综治中心实体化运行，刑事、治安发案率持续下降，平安建设群众安全感满意度全省排名跃升19位，法治建设群众满意度全省排名提升24位，新城乡广丙村创建为全省基层社会治理创新示范点。
二是常态化开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，全覆盖聘请中小学校法治副校长，累计培育法律明白人661名、法治副村长116名、农村学法用法示范户225户，全年开展宪法宣传周、民法典宣传月等各类普法宣传活动735余场次，覆盖群众10.88万人次，群众法治意识持续提升。
三是完善公共法律服务体系。健全完善村（居）法律顾问，推进公共法律服务向基层延伸，优化县、乡、村三级公共法律服务平台功能，为群众提供便捷高效的法律咨询、法律援助、公证等服务。全年提供法律咨询1400余人次，办理法律援助案件944件、公证案件270件，打通法律服务“最后一公里”。
四是强化行政争议实质性化解。充分发挥行政复议解决行政争议主渠道作用，整合行政复议职责，实现行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定”，规范办案流程，年内收到行政复议申请32件，办结24件，发出行政复议建议书1件，推动行政争议在源头化解。
二、存在的不足和原因
（一）法治思维运用有待深化。部分干部法治意识仍需强化，存在学用脱节现象，对法治思想的理解和运用不够系统深入，实际工作中法治理念转化效果不明显。
（二）执法规范化建设需加强。基层执法队伍专业培训不足，执法程序掌握和案件办理规范性有待提升；执法装备保障存在缺口，影响执法工作质效。
（三）基层法治服务效能待提升。法治资源配置不均衡，村（居）法律顾问等力量作用发挥不充分；法治宣传形式创新不足，内容针对性不强，群众参与度和实效性需要提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设情况
县委、县政府主要领导始终将法治政府建设作为重要政治任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责，构建高位推动、系统推进的工作格局。2025年，先后召开3次县委常委会、2次县政府常务会研究法治建设工作，组织4次专项工作会议部署重点任务。一是召开全面依法治县委员会会议、法治政府建设工作会议，研究解决重点难点问题；二是将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组必学内容，通过常委会、常务会专题学习强化理论武装；三是依托“万名党员进党校”等载体，开展多层次法治专题培训，提升干部法治素养；四是推行现场述法、专题述法、书面述法相结合模式，实现全县党政主要负责人述法全覆盖，推动法治建设责任落到实处。
四、2026年推进法治政府建设的重点内容
（一）深化法治思想引领，筑牢履职根基。建立常态化学习机制，将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组必学内容，分层分类开展基层干部法治专题培训。创新学法实践载体，推动法律知识与工作实际深度融合，提升运用法治思维破解复杂问题的能力。
（二）聚焦规范执法核心，提升执法质效。强化执法队伍专业化建设，开展全覆盖轮训，重点培训执法程序、案件制作等内容，组织行政执法资格考试，动态清理不合格人员。补齐保障短板，加大装备投入，不断配齐执法记录仪、统一制服等设备，推进“区块链+行政执法和监督平台”深度应用，实现执法全程留痕监管。
（三）夯实基层法治基础，增强服务能力。建强基层法治队伍，充分发挥村（居）法律顾问、法律明白人等基层法律服务队作用，推动法治力量下沉。提升法治阵地效能，结合群众需求更新内容，打造示范阵地。创新普法方式，开展“订单式”“入户式”精准普法，聚焦群众关心的热点难点问题，增强普法针对性和实效性，提升群众法治获得感。
滇公网安备 53310002000505号
