盈江县应急管理局全面依法治县2023年工作报告

2023年以来，盈江县应急管理局全面贯彻落实依法治国新理念新思想新战略，按照《盈江县2023年全面依法治县工作要点》，加大安全生产法治宣传教育工作力度，细化举措，扎实推进依法治理，各项工作全面纳入法治轨道，努力提升法治建设水平，为促进全县安全生产和应急管理工作发展发挥了较好的作用。现将工作情况总结如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

县应急管理局深入学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想。以学习教育常态化制度化为契机，坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实党的二十大精神上下功夫，真正用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，为依法开展应急管理和安全生产奠定了基础。

（一）加强宣传引领，深入学习贯彻习近平法治思想。坚持和完善党委理论学习中心组集中学法、领导干部法治讲座、法律培训等制度建设，抓好领导干部这个“关键少数”。积极参加“大盈江讲坛”为载体，促使全局党员领导干部树牢法治思维，提高法治观念，切实做到公正用权、依法用权、廉洁用权，做到依法执政、依法行政。

（二）强化组织保障，夯实党对法治政府建设的领导。坚持党对法治工作的领导，把依法治县、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。我局及时调整完善“法治政府建设”工作领导小组，并确定专职工作人员，全局法治政府建设的工作基础得到有力夯实。二是强化统筹谋划。严格对照中央、省委、州委“一规划两纲要”顶层设计，出台《法治盈江建设规划（2021-2025年）》《盈江县法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》《盈江县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以及全县“八五”普法规划等法治建设领域文件，细化目标任务举措，明确“施工表”“路线图”，切实将中央、省委、州委决策部署转化为推进法治盈江建设的具体实践。

（三）聚焦惠民便民，提高依法行政质效。拓展智能服务新渠道，启用“一部手机办事通”业务，逐步实现事项“限时办结”

（四）坚持严格规范，提升行政执法能力。一是规范行政执法，推动严格规范文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行“持证上岗、亮证执法”。一是加大安全生产行政执法人员的培训力度，努力提高执法水平。根据安全生产行政执法工作需要，组织执法人员学习《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》等各种法律法规。同时积极选派有关人员参加省、州、县举办的各种行政执法培训班，不断加强队伍建设，提高执法水平，为依法行政奠定了良好基础。二是积极做好行政执法案卷的规范工作。我局根据上级应急局执法支队有关文件精神，督促相关股室和执法大队按照相关要求，对执法案卷进行整理和规范。截至目前，共使用安全生产行政执法文书合计7余份，其中现场检查记录250余份，责令限期整改指令书7余份，整改复查意见书7余份；行政处罚7次，罚款16.7万元。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

法治政府建设是一个长期而复杂的过程，虽然中国在法治政府建设方面取得了显著成就，结合县应急管理局实际情况存在以下不足。

（一）行政执法不够规范。部分股室存在执法不规范、不公正、不文明等问题，如过度执法、选择性执法等，影响了政府形象和公信力。

（二）政府信息公开不充分。局内信息公开不及时、不全面、不准确，导致公众对政府工作的知情权、参与权、监督权难以得到保障。

（三）法治人才队伍建设滞后。缺乏安全生产的专业人员人少事多，法治人才短缺的问题比较突出。

针对以上问题，下一步将加强法治宣传教育、规范行政执法行为、推进政府信息公开、加强法治人才队伍建设等方面入手，不断推进法治政府建设。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

局党委高度重视法治建设工作，局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实法治建设责任制，坚持把推进法治建设与安全生产、应急管理工作同谋划、同部署、同推进、同考核。并定期组织召开会议，专题研究推进法治建设工作，积极研究和解决新形势下行政执法、依法行政中遇到的新情况、新问题。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）是加强法治宣传教育。通过多种渠道宣传法治理念，提高局上工作人员和公众的法律意识。

（二）是加强制度建设。不断结合县应急管理局实际，在执法领域制定规章制度，提高执法决策和管理的水平。

（三）是推进政务公开。加强政府信息公开，保障公众的知情权、参与权和监督权。

（四）是强化行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，提高行政执法水平。