盈江县财政局2016年机关党建工作总结

一、基本情况

财政局内设一个非税收入管理局及14个业务股室，现有在职干部职工74人。设党总支委员会，下设三个支部，包括机关一支部、二支部和老干支部，共有党员64人，其中在职党员49人 (女：24人，男：25人；本科33人、专科14人、中专2人)，在职党员占在职干部的66%，退休党员15人 。2016年7月财政局党总支委员会被县委评为先进基层党组织。

二、抓好“两学一做”学习教育，提升党建工作水平

﹙一﹚扎实开展好“两学一做”学习教育

一是强化责任落实。加强对 “两学一做”学习教育的统一领导，成立了县财政局“两学一做”学习教育领导小组，具体负责各项工作的统筹协调和组织开展，并结合财政工作实际制定学习教育实施方案。

二是加强学习，切实提高党员队伍素质。近年来，财政局党总支在全局党员干部中开展每周“四个一”学习制度，即一次警示教育、一次党课、一次业务学习提高、一次服务质量提醒。 开展一次警示教育，目的是着力提高财政党员干部拒腐防变和抵御风险能力；开展一次党课，目的是着力增强财政党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；开展一次业务学习目的是着力提高党员干部工作业务水平；开展一次服务质量提醒目的是着力增强党员干部工作态度、服务意识。同时各支部认真组织党员学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神及省、州、县党代会、全省党建工作会议等精神。让每位党员都自觉树立纪律规矩意识，守住共产党员为人、做事的基准和底线。

三是认真组织开展教育活动。局班子领导严格执行双重组织生活制度，以党员的身份参加所在支部组织活动和民主生活会，同时认真执行“四个一”联挂措施，对所挂钩联系支部学习教育进行指导。局长及总支副书记分别深入到新农村建设挂钩点弄璋镇南缓村、脱贫攻坚挂钩点盏西镇团坡村为全村党员讲“两学一做”专题党课。截至目前，各支部共组织了八次集中学习，邀请县委“两学一做”宣讲团老师到财政局开展了两次专题宣讲，组织召开了四次专题讨论会，49名在职党员分别撰写了196篇心得体会。在庆祝中国共产党成立95周年活动中，各支部评选出2016年度优秀党员9名，引导全局党员以优秀共产党员为榜样，在深入推进“两学一做”学习教育中，以实际行动彰显共产党人的风采，时时处处铭记党员身份，培育优良作风，在本职岗位上当标兵、创一流、作贡献。将党员先锋模范作用自觉贯穿于财政工作始终，全力推进财政各项工作目标任务的圆满完成。

四是把“两学一做”学习教育作为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的有力抓手，结合财政实际制定了实施方案和学习计划，按照学习措施正在逐项开展。

财政局在开展“两学一做”学习教育中，局班子始终注重把学习教育与财政中心工作、重点任务、日常工作等一起统筹抓、相促进，有效地防止了学习教育与中心工作形成“两张皮”。

（二）按时完成换届工作，不断加强支部委员队伍建设

财政局党总支以开展基层党组织换届为抓手，选优配强总支及各支部委员会委员。今年6月，完成党总支委员会、机关一、二支部及退休老干支部的换届选举工作，选举出书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员、生活委员。总支及各支部分别明确支部委员会工作职责及委员会成员具体分工。同时加强对各支部“两学一做”学习教育的督促检查，有效传导压力，确保上级要求落到实处。党员领导干部带头落实“一岗双责”，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管单位和股室的学习教育，确保工作有力有效开展。

（三）强化机制建设，进一步抓好党员教育管理服务工作

财政局党总支始终严格落实发展党员工作细则，做好发展党员工作。抓好流动党员管理服务，认真做好党员组织关系集中排查工作，对全局党员档案及组织关系进行认真核查，对存在的问题进行认真分析。同时积极推进党员教育积分制管理工作，进一步强化党员教育管理。进一步完善党性教育、警示教育、学习教育机制，推动学习教育经常化规范化。立足抓常抓细抓长，注重发现和解决党员日常教育管理中的新情况新问题，及时总结好经验好做法，做好制度的废改立工作，形成衔接配套、务实管用、便于操作的长效机制。今年，全局党员积极参加县人民检察院到财政局开展的预防职务犯罪专题法制讲座。参加党总支组织的到省第六强制隔离戒毒所开展的警示教育活动。7月底，全局在职党员参加了县纪委组织的正反典型教育活动。11月，组织全局党员干部职工观看大型专题片《永远在路上》，同时在县财经纪工委的监督下，请平原边防派出所干警对全局党员干部进行尿检。通过开展一系列的警示教育活动，使党员干部思想上受到了教育，切实增强了法制观念和纪律意识，提高了财政党员干部职工思想道德素质和拒腐防变能力。

（四）认真做好非公企业党组织覆盖提升工作

财政局党总支高度重视非公企业党组织覆盖提升工作，安排专人负责，组织与联系指导的边侨小额贷款有限公司、兴利小额贷款有限公司等十家非公企业进行座谈，并上门开展对接工作。为能使边侨小额贷款有限公司得到上级党组织经常性的指导，便于公司今后自身发展党员以及新招聘进入公司党员能及时过上党组织生活，报县直机关工委批复，将盈江县边侨小额贷款有限公司挂靠财政局机关一支部成立党支部。

（五）认真履行部门职责，狠抓脱贫攻坚工作

2016年，财政局党总支根据相关脱贫攻坚工作会议精神和工作部署，汇集全局上下和社会各方面力量，以更加明确的目标，更加有力的举措，更加有效的行动，贯彻落实好脱贫攻坚工作。

一是组织全局党员干部深入走访、结对帮扶，按时完成“回头看”工作。主要领导先后多次深入挂钩点进村入户调查研究；所有党员干部完成了三轮遍访和对建档立卡三次“回头看”工作；按照干部结对帮扶要求，州县镇三级挂包领导干部共结对帮扶158户建档立卡户，实现干部结对帮扶全覆盖。

二是结合建档立卡户实际，稳步推进扶贫工作。按照前两年脱贫，后三年巩固五年脱贫攻坚的行动计划，在两年内通过安居房建设、教育、卫生、产业扶贫、社会保障兜底等方式完成脱贫工作。目前，盏西镇团坡村158户建档立卡户，已脱贫5户，未脱贫153户；141户安居房建房户中已有139户动工，有55户已竣工。

三是大力推进基础设施建设，为脱贫攻坚工作提供有力保障。从脱贫攻坚工作以来，完成了进村主道路项目建设；新老团坡、草坝、烂泥箐、老芒丙、上下小关11个组村内道路硬化建设项目；新老团坡、下小关3个小组文化活动室建设项目；改善老芒丙生产生活用水困难问题，从局办公经费中挤出17万元用于团坡村产业发展，为建档立卡户脱贫奠定基础、增强后劲，为2017年与全县如期脱贫提供有力保障。同时为异地搬迁点勐弄乡勐弄村龙门寨村民小组争取到道路硬化建设项目资金50万元，完成了搬迁点的村内道路建设。

四是严格按规定安排拨付资金。我局按时足额拨付上级脱贫攻坚经费的同时，多渠道筹措经费加大脱贫攻坚专项经费的投入。截至2016年10月31日县级财政专项扶贫资金投入6,243.06万元，比2015年度增加投入1,651.27万元，增长36%。主要用于易地扶贫搬迁贷款贴息、民房重建贷款贴息、畜牧贷款贴息、扶贫整村推进、新农村建设及贫困村基础设施建设和少数民族地区文化、旅游基础设施建设补助。

三、抓好党建工作，促进财政工作再上新台阶

一年来，财政局党总支紧紧围绕县委十一届六次全会确定的目标和全县国民经济和社会发展“十三五”规划，真抓实干，扎实开展好各项财政工作。

（一）加大力度，强化税收监管，确保财政收入应收尽收

2016年在经济下行的大背景下，全县地方公共财政预算收入进度非常缓慢，形势非常严峻，收入入库进度与时间进度要求有很大差距。1-11月，财税三局组织共同完成县级公共财政预算收入33359万元，占调整任务数44090万元的75.7%，同口径比较上年同期33693万元减收334万元，减少1%。其中：财政部门组织完成县级公共财政预算收入9491万元，占调整任务数12343万元的76.9%，同口径比较上年减收650万元，减少6.4%。

（二）调整优化财政支出结构，各项事业稳步发展

在财政收支矛盾较为突出，国库资金调度较为困难的情况

下，坚持保工资、保民生、保运转，压缩“三公”经费，重点向教育、卫生、医疗、社会保障等方面倾斜，加大全县财政专项扶贫资金投入，为打赢精准脱贫攻坚战以及全县社会经济和各项文化事业的稳定发展提供了有力的资金保障。

今年1-11月公共财政支出完成21.54亿元。其中：教育支出4.75亿元，社会保障和就业支出4.5亿元，医疗卫生支出2.73亿元，农林水事务支出3.87亿元，住房和保障支出0.51亿元。财政八项支出完成15.5亿元，占全年支出的72%。

四、存在的主要问题

在今年的党建工作中，虽然取得一定的工作成效，但依然存在着一些问题和不足：一是因受财政业务工作繁重的影响，党总支、各支部抓党建基础工作力度存在时紧时松的现象；二是党组织负责人抓党建工作自觉性、主动性不是很强，研究、谋划、部署、推动党建工作的时间和精力还未达到职责要求。三是基层党建工作创新不够。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多。研究新情况、新问题的标准不够高，尚不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。这些问题将在今后的工作中加以改进。 

  五、下一步思路和主要措施

（一）强化基层党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

做好党建工作，深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用，树立“围绕财政抓党建，抓好党建促财政”的思想，积极推进党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，把全面从严治党各项任务和要求抓细抓实，落实到位。要把党的规章制度与财政实际工作结合起来，着力解决党建工作与业务工作“两张皮”的问题，做到党建工作与业务工作同步开展、深度融合。充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财政的重要作用。

（二）改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平

以管党治党的高标准、严要求加强财政党员干部队伍建设，以党建工作实际成效保障和促进财政改革发展。今后要认真学习领会中央全面从严治党的要求，党组织负责人要带头严以自律，在坚定理想信念、维护中央权威、落实“两个责任”、严格党内组织生活等方面做好表率，主动自觉接受党员群众监督，要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、落实到行动上，主动思考工作，主动提供服务，主动开展工作，增强工作的前瞻性，认真分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，把党建工作抓出成效。

  （三）健全局总支各项规章制度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处

一是健全机关党建工作责任制。形成在局党总支领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行机关党建工作目标管理。坚持以财政工作为中心，把党建工作渗透到各项工作中去。把党建工作作为考核各股室整体工作重要内容之一，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任同财政工作同研究、同安排、同落实。三是落实党建工作的相关配套制度。进一步贯彻落实 “三会一课”、 学习等制度；认真组织开展好民主生活、民主评议党员等各项工作。