盈江县工业和商务局2016年度部门决算

第一部分  单位概况

一、主要职能

根据《盈江县人民政府关于印发〈盈江县工业和商务局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（盈政发〔2011〕171号）文件精神，设立盈江县工业和商务局，为盈江县人民政府工作部门，正科级。加挂盈江县人民政府口岸管理办公室牌子。主要职能是：

㈠拟订新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；拟订并组织实施工业、信息化的发展规划；推进产业结构调整和优化升级，推进信息化与工业化融合。制定并组织实施工业、信息化的行业规划、计划和产业政策；提出优化产业布局、结构的政策建议；起草有关地方性法规、规章草案，拟订地方性行业技术规范和标准并组织实施；指导行业质量管理工作。

㈡监测分析工业、信息化运行态势并发布有关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；研究拟订全县规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析全县市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作；负责信息化应急协调、无线电应急处置工作；负责电力行政管理和电力需求管理工作。

㈢负责工业和信息化行业管理；负责盐业行政管理；参与协调交通综合运输，负责协调紧急物资运输，指导和推进工业物流企业发展；组织拟订工业园区发展规划及政策措施，推进工业园区建设；开展工业和信息化的对外合作与交流。

㈣推进工业体制改革和管理创新；拟订企业技术创新规划和政策措施并组织实施，推进企业技术创新体系建设，指导企业技术中心建设；指导引进重大技术装备的消化创新，以先进适用技术改造提升传统产业，促进科研成果产业化，加快推进农产品加工等特色产业和生物化工、燃料乙醇、信息服务业等新兴产业的发展；拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划和政策并组织实施。

㈤参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划；拟订并组织实施工业、信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；负责工业和信息化节能工作并组织协调有关工作；负责发展新型墙体材料的管理工作。

㈥指导中小企业发展，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的有关政策和措施，推动建立完善服务体系，协调解决有关重大问题。

㈦提出工业和信息化固定资产投资规模及方向、县财政专项资金安排的意见，按照规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目的审核和备案。

㈧统筹推进信息化工作，组织制定有关政策并协调信息化建设中的重大问题；推动跨行业、跨部门的信息互联互通和重要信息资源的开发利用；组织协调电子政务发展，促进政务信息资源共享；指导监督、协调推进政府信息公开工作。承担有关信息安全管理责任，负责协调有关信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。 

㈨统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台(站)，协调处理军地间、边境地区无线电管理有关事宜，负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

㈩贯彻实施国家、省、州内外贸易、外商投资、境外替代种植和口岸建设发展战略、方针、政策；落实县委、县政府关于内外贸易、国际经济合作、外商投资和口岸建设工作部署；负责拟定盈江县内外贸易和口岸建设相关政策、政府规章和地方性法规，并制定具体实施办法；汇总编报和下达全县年度进出口计划和贸易发展计划并组织实施。

(十一)会同有关部门拟订盈江县商务发展规划，研究提出体制改革意见和发展战略，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整。 (十二) 执行对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进全县进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作；贯彻执行国务院和省政府对东盟国家经济贸易方针、政策，会同有关部门拟定并组织实施盈江县对外贸易和边境贸易的管理细则和措施；在县政府的授权下，参与有关东盟国家的区域性经济组织的活动，负责与我国驻东盟国家使馆经参处有关业务的联系工作。负责制定盈江县经贸涉外事务规定；归口审批全县经贸出国（境）团组人员的派赴工作和邀请外商的事宜；归口管理全县经贸涉外工作；参与外国政府、国际组织经贸代表团及重要外商的接待、接洽工作。

(十三)负责盈江县组织协调进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查；协调国外对盈江县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。负责全县口岸建设、管理工作，指导、协调口岸发展规划、管理服务等相关工作。

(十四)宏观指导全县外商投资工作；分析研究全县外商投资情况，定期向县委、县政府报送有关动态和建议，参与拟订利用外资的中长期发展规划；依法核准国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；依法核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全县利用外资及外商投资企业的审批和进出口工作。负责组织实施和管理全县对外经济合作工作；执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；拟订上报境外投资的管理办法和具体政策，审核上报国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。拟订境外投资的管理办法和具体政策，依法核准国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。拟订境外投资的管理办法和具体政策，依法核准国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。负责指导全县商会和企业协会的工作。 

(十五)承办县委、县政府交办的其他事项。

二、部门基本情况

纳入2016年部门决算编报的行政单位1个。部门在职在编实有人数39人，其中：财政全供养39人；在编实有车辆1辆。离退休人员50人，其中：离休1人，退休48人。

第二部分  决算表（见附件）

一、收入支出决算总表（公开01表）

二、收入决算表（公开02表）

三、支出决算表（公开03表）

四、财政拨款收入支出决算总表（公开04表）

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表（公开05表）

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表（公开06表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（公开07表）

八、财政专户管理资金收入支出决算表（公开08表）

九、三公经费、行政参公单位机关运行经费情况表（公开09表）

第三部门  盈江县工业和商务局2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2016年盈江县工业和商务局决算总收入2095.22万元，其中：财政拨款收入2082.6万元，占总收入的99%；其他收入12.62万元，占总收入的1%。

二、支出决算情况说明

部门决算总支出3511.69万元，其中：基本支出1800.39万元，占总支出的51％；项目支出1711.31万元，占总支出的49％。

（一）基本支出情况。2016年用于保障盈江县工业和商务局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1800.39万元。与上年对比增加890.09万元原因分析具体是人员经费及企业政策性补贴支出增加。包括基本工资，津贴补贴等人员经费支出占基本支出的49％；办公经费、印刷费、水电费、燃气费、办公设备购置等日常公用经费及企业政策性补贴占基本支出的51％。

（二）项目支出情况。2016年用于保障盈江县工业和商务局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1711.31万元。与上年对比减少2453.21万元。具体原因是口岸建设项目支出减少1478.64万元，其他支出减少1329.50万元。

三、公共预算财政拨款支出决算情况说明

2016年部门公共预算财政拨款支出3481.47万元,占本年支出合计99%。与上年对比减少1541.13万元，具体原因是2016年口岸建设项目支出减少。按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）一般公共服务支出2150.12万元，主要用于盈江县工业和商务局在职人员、口岸货场在职人员、海关协管员工资及机构运行维护支出；

（二）社会保障和就业支出351.63万元，主要用于单位离退休人员工资等支出；

（三）节能环保支出519.31万元，主要用于淘汰落后产能企业政策性补贴支出；

（四）农林水支出8万元，主要用于大中型水库库区基金征收工作支出；

（五）交通运输支出206.68万元，主要用于口岸建设项目和口岸管理运行维护支出；

（六）资源勘探信息等支出0.23万元，主要用于信息产业管理服务支出；

（七）商业服务业等支出33.09万元，主要用于全县商贸企业管理服务和涉外发展服务支出；

（八）住房保障支出36万元，主要用于在职干部职工住房公积金的缴纳；

（九）其他支出176.41万元，主要用于口岸建设项目及口岸管理运行维护支出。

四、“三公”经费决算情况说明

盈江县工业和商务局2016年财政拨款“三公”经费决算总额11.22万元，其中，因公出国（境）费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出7.20万元，公务接待费支出4.02万元。

2016年“三公”经费决算数比2015年决算数减少10万元，减少的主要原因是：一是实行公车改革后单位车辆减少费用降低；二是单位实行厉行节约运行机制后公务接待费有所下降。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

2016年盈江县工业和商务局因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。实际发生因公出国（境）费0万元，与2015年决算持平。

（二）公务用车购置及运行维护费

2016年盈江县工业和商务局购置公务用车0辆，年末公务用车保有量1辆，公务用车购置及运行维护费7.20万元。其中：购置费0万元，与2015年持平；运行维护费7.20万元，比2015年决算减少5.21万元，主要用于保障我局外贸股、内贸股、电力保障股、工业股、经济运行股、中小企业股、节能股、口岸管理股、信息产业股等13个职能股室开展工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（三）公务接待费

2016年盈江县工业和商务局共执行国内公务接待41批次，145人，接待费开支4.02万元; 外事接待0批次，0人，接待费开支0万元。公务接待费比2015年决算减少4.79万元，主要用于接待省州工信部门、省州商务部门、人大等各相关部门的工作调研及项目检查所产生的费用。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

（一）其他重要事项情况说明

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，我局开展工作情况如下：

1．加强企业运行监测分析，为企业提供优质服务；

2．积极统计申报，完成升规纳限工作；

3．强化服务，狠抓落实，积极推进固投和招商工作；

4．认真抓好海螺集团、昆钢榕全水泥、永祥石材等项目和辖区工矿企业协调服务工作；

5．想方设法帮助硅企业渡过难关，积极推进矿电结合和硅电联动政策；

6．推进内贸发展，确保内贸市场秩序井然有序，市场流通发展加快；

7．积极扩大进出口贸易，不断完善口岸基础设施建设和口岸管理运行维护工作；

8．加强辖区内在建电站协调服务工作；

（二）相关口径说明

1、基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2、“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。        

3、“三公”经费决算数：指市级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。

盈江县工业和商务局

2017年10月24日

 

 [附件: 盈江县工业和商务局2016年部门决算公开表] 

 [附件: 盈江县工业和商务局2016年度部门决算公开补充说明]