盈江县财政局2017年党建工作总结及2018年工作计划

 

盈江县财政局2017年党建工作总结及2018年工作计划

根据会议安排，现将一年来党建工作情况总结如下：

一、基本情况

财政局内设一个非税收入管理局及14个业务股室，现有在职干部职工72人（病休5人）。设党总支委员会，下设三个支部，包括机关一支部、二支部和老干支部，共有党员64人（其中在职党员49人，退休党员15人），在职党员女：23人；男：26人。本科学历33人；专科学历14人；中专2人；25岁—35岁6人；36—45岁29人；46岁以上14人。）在职党员占在职干部的68%。

二、党建工作开展情况

（一）加强组织领导，建立长效机制。

稳步推进党建工作常态化制度化，切实落实“一岗双责”和局总支主体责任，根据财政实际及时调整盈江县财政局党建工作活动领导小组，形成由总支书记、局长余顺团同志任组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员，明确第一责任人职责，实现“一把手”负总责，其他领导各负其责，领导小组下设办公室在局办公室，具体负责抓好日常事务的工作机制。

（二）制定工作计划，强化责任落实。

根据盈江县委、县政府办公室《 关于印〈发关于推进“两学一做”常态化制度化实施方案〉的通知》(盈办发〔2017〕10号)及相关文件、会议精神，局总支高度重视，召开局班子会议，制定了《盈江县财政局“两学一做”常态化制度化实施方案》（盈财总支〔2017〕 11 号）、《盈江县财政局关于开展党章党规党纪常态化主题教育实施方案》（盈财总支﹝2017﹞07号）、《2017年盈江县财政局在职干部理论学习方案》（盈财总支﹝2017﹞04号），做到计划细致，方案具体、措施明确，结合财政工作实际同研究、同部署、同落实。

（三）加强学习，不断增强党性意识。

一是坚持每月“四个一”学习制度，即开展好一次警示教育，着力提高财政干部职工拒腐防变和抵御风险能力；上好一次党课，着力增强财政党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；开展一次业务学习着力提高财政干部业务水平；进行一次服务质量提醒着力增强财政干部工作态度、服务意识。

二是按照制定的《方案》开展学习的同时，结合《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》与党建工作有机结合起来，每两周周二早上，由局班子成员轮流带领学习，以提高全局党员干部思想认识， 让党员干部明底线、知敬畏，时刻严格要求自己，管好自己，始终保持共产党人的政治本色。

三是开展先进事迹学习活动，提高全局干部职工为人民服务公仆意识、艰苦创业意识和党性意识。

四是围绕政治理论学习“十个专题”，并组织全局党员参与每月党章党规学习教育知识测试活动。

紧紧围绕“政治理论十个专题”、“党章党规党纪”、习近平总书记系列重要讲话精神和党建、党风廉政相关刊物、读本，全年共组织学习24次，干部职工参加人数共1120人次，同时，每个月组织全局党员参与每月党章党规学习教育知识测试活动，截至10月，共参加测试490人次。

五是组织全局党员干部职工共65人，到德宏州反腐倡廉警示教育基地开展反面教育学习活动，让财政局每位干部深刻地认识到，在今后的工作中，应时刻牢记党的宗旨，不断地增强忧患意识，提高拒腐防变能力，自觉遵守党纪国法，严格执行廉洁从政规定，经受住各种利益的诱惑，永葆共产党人和人民公仆的革命本色。

（四）认真组织开展党建纪念活动。

按照县委组织部要求，认真制定本单位《盈江县财政局庆祝建党96周年活动方案》盈财总支﹝2017﹞08号），积极开展各项纪念活动。

一是开展学党章、温誓词活动。6月29日，“七一”活动之际，我局和脱贫挂钩点团坡村党总支开展“七.一”共庆活动，组织新党员面向党旗宣誓，组织老党员重温入党誓词，同时，组织学习党章，引导党员干部坚守理想信念，坚守纪律防线，自觉学习、践行、维护党章。

二是开展好“两学一做”专题党课，为贯彻县委关于开展“两学一做”基层千堂党课的通知要求，总支书记带领全局党员深入到脱贫攻坚挂钩点盏西镇团坡村、弄璋镇南缓村，结合目前脱贫攻坚工作，以“脱贫攻坚工作在攻坚拔寨阶段，如何做一名合格的党员和一个优秀的基层党支部”为主线，为团坡村和财政局全体党员讲“两学一做”专题党课。

三是开展一次评比表彰活动。以开展庆祝建党96周年活动、党建工作活动为契机，对各支部涌现出来的优秀共产党员进行表彰，在全局上下营造比学赶超的良好氛围。

四是开展一批困难党员、老党员慰问活动。为让扶贫挂钩点贫困党员感受到党组织的温暖，鼓励他们坚定信念，在脱贫攻坚工作中，起到带头作用，我局对挂钩点的15名贫困党员进行了慰问。

五是组织全局党员到旧城敬老院，集中开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”志愿服务活动，零距离地接触老人、服务老人，为他们收拾房间，给他们包饺子，让他们感受到社会的温暖。

（五）认真加强党员管理工作。

一是认真做好档案管理，做到党员的党组织关系调入、调出都有记录在册，具体在工作当中，掌握每位党员去向和思想动向，做到外出有假条，且进行外出登记报备，确保党员零失联。

二是做好党员台账管理工作，积极完成基层党员统计管理系统工作，组织人员对全局党员的基本信息，全面系统地进行调查落实，做到账实相符，无出入，确保党员信息真实性、完整性，以促进今后我局党建工作。

三是做好党员党费管理工作，做到一个支部一个人专管，严格贯彻执行党费工作两个《通知》要求，及时按收取标准调整党费，并按月收取，按时上缴，多年来，我局党费交纳工作做到数额真实，收缴一条线。

（六）落实“三会一课”制度，推动党建工作发展。

一是制定《党内组织生活制度》《财政局党内监督制度》《民主评议党员制度》《党员交心谈心制度》等若干党内相关规章制度，按制度从严治党。

二是以“两学一做”学习教育为抓手开展党风廉政建设。认真执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于在党建工作中召开专题组织生活会开展民主评议党员工作的操作规程》，推进党支部规范化制度化建设，发挥党支部主体作用把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到推动支部建设。

三是落实“三会一课”制度，坚持党支部委员每月组织1次集中学习，每季度召开1次全体党员大会。

四是认真落实党员领导干部讲党课制度。

五是开展交心谈心谈话局班子及时交换意见、交流思想，发现问题及时提醒。及时开展民主评议党员和党员积分管理并进行量化考核，综合分析党员日常表现，客观公正评价党员，规范党员教育管理。

（七）强化党建软环境建设。

一是加强支部党员活动室建设和管理，配备必需的办公设置，丰富图书、党报刊物供党员阅览，进一步增长党务水平。

二是积极落实党建制度上墙工作，全年完成党章常规、规章制度上墙共16个，制作党的十九大精神展板和宣传画报共48张（其中：脱贫攻坚挂钩点40张）。

三是加强与挂钩点村党总支的联系，与村党总支携手抓好党建促进脱贫攻坚为目标，积极组织党员干部定期、不定期深入挂钩点，与农村党员一起抓好脱贫攻坚工作，并帮助村总支促进村集体经济建设，解决脱贫攻坚工作经费，改善工作环境、办公设备等。

（八）狠抓机关作风建设

为建立科学规范的内部管理制度和工作运行机制，推动局班子议事决策的科学化、民主化，切实做到用制度管人、按程序办事，我局进一步完善规范了单位的各项制度和工作流程，扎实筑牢拒腐防变的制度防火墙。

一是健全领导班子民主议事决策制度，规范执行“三重一大” 集体决策制度，围绕管权、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项，修改完善了单位各项内部管理制度。对人事任免、奖惩、大额资金、重大项目安排等重要事项由班子集体研究决定，并邀请联系我局的县财经纪工委领导参与监督指导，继续强化二级班子任前公示、谈话制度。

二是严格执行中央八项规定、六项禁令、省委“十项规定”和德宏州治理“行政不作为五项纪律”和“治理慵懒散慢六条规定”、盈江县公职人员“六严守六不准”等规定。认真落实“转作风、抓落实、促跨越”要求，大力整治“慵懒散慢怕拖私”等不良风气。

三是严格遵守干部选拔任用制度，在选拔任用干部上积极配合组织部门做好民主推荐、个别谈话、人选公示等工作，努力营造风清气正的选人用人环境，为进一步加强岗位风险防控，为促进党风廉政建设工作奠定坚实基础。

四是健全单位管理制度，严明工作纪律。继续建立完善各项规章制度，集中对廉政勤政方面的规章制度进行了充实完善。严格执行请销假、上班签到、外出报告、个人重大事项报告制度等管理制度，单位内部监督检查领导小组定期、不定期地开展对各股室工作纪律进行督查，出现问题及时整改。

截至11月，个人购置固定资产（车辆）报备2人，丧葬报备2人，领导外出报备13人次，干部职工外出报备55人次，公休总数62人共587天，请病假6人共39天，请事假5人共21天，产假1人共158天，陪产假2人共28天，小产假1人共15天，献血假4人共12天，探亲假2人共50天，丧假2人共6天。

（九）抓好党建促进脱贫攻坚。

认真贯彻落实省、州、县有关脱贫攻坚工作文件、会议精神，进一步理清思路、强化责任，全面统筹加快推进挂钩点盏西镇团坡村、弄璋镇南缓村脱贫攻坚工作。

一是凝心聚力，深入抓好驻村帮扶工作。团坡村共有建档立卡户181户783人（其中：老建档立卡户159户697人，新建档立卡户22户86人），2015年脱贫5户22人；2016年脱贫26户110人；2017年预计有贫困户128户541人（含新建档立卡户11户40人）实现脱贫，贫困发生率为2.36%；2018年预退出脱贫20户108人，识别不精准剔除1户2人。

南缓村共有建档立卡户32户125人，贫困发生率为2.95%，预计2018年全部实现脱贫。

二是稳步推进建档立卡户建房进度及加快CD级危房改造。团坡村共有建档立卡贫困户144户建房户，其中，142户已完工入住，剩余2户预计11月底全部竣工入住；截至目前，团坡村CD级危房共82户286人（C级36户、D级危房38户、无房户8户），其中：“四类人员”46户；“非四类人员”36户。现已开工建设67户，开工率为81.7%，预计11月低全部完成CD级危房改造。

南缓村CD级危房“四类人员”共有36户（修复加固13户、拆除重建9户、兜底建14户）；现已开工建设36户，开工率为100%。县住建部门锁定待县政府审定的“非四类人员”CD级危房有180户，低保户50户116人。

三是整合部门资源优势，产业发展有序推进。财政局带领团坡村建档立卡贫困户和一般农户，采用“公司+合作社+农户”模式大力发展种植“姬松茸”，并指导成立“盈江县得喜种养殖专业合作社”，与“盈江县闽宏食用菌发展有限公司”进行合作，计划2018年种植150棚“姬松茸”，全覆盖预脱贫的建档立卡贫困户，带动贫困户脱贫致富，做到真扶贫真脱贫。同时组织建档立卡贫困户进行甘蔗种植、种桑养蚕、养殖培训，进一步提升贫困户生产技能，使贫困户至少有一至二项产业支撑。

四是强力推进，加快基础设施建设。结合团坡村实际，财政局积极整合项目资金，加快团坡村进村道路和村内道路硬化建设，目前，完成老团坡一、二、三组及新芒丙进村道路及村内道路硬化建设；烂泥箐、草坝活动室及道路硬化；老团坡特色寨门及佛塔，老蛮丙、勐外饮水工程，预计年底全部完工；组织清理整治上关河道泥沙800多米，完成河堤石块支砌；

2017年完成南缓村下井坎村民小组文化活动室建设；即将组织实施村委会提升改造，大南缓至老场、上缓线至下弄别、上弄别至拱另、下弄别皮家寨和五家寨等进村道路及村内道路硬化建设工程。

五是加大部门扶贫项目资金管理力度。围绕脱贫攻坚资金，加强资金监管。一是对平原镇、旧城镇、盏西镇等八个乡镇脱贫攻坚专账（景颇族精准扶贫资金、县扶贫办脱贫攻坚工作经费）总体情况、资金收支情况方面进行了检查。二是上半年对全县2016年以来脱贫攻坚有关政策落实、资金筹集管理使用、项目实施情况和脱贫目标实现等情况进行跟踪审计，对全县15个乡镇2016年至2017年4月30日脱贫攻坚专账资金进行了审计，对各类资金收入、支出、结余情况提出存在问题及审计建议。三是开展2017年会计监督检查工作，对一家重点产业企业和七家行政事业单位2016年度会计信息质量进行检查，同时聘用中介机构组成联合检查组检查工作。四是下半年与审计人员组成联合检查组，对全县15个乡镇纳入脱贫攻坚专账核算的产业扶持资金、三峡集团精准帮扶景颇族项目资金、脱贫攻坚工作经费、其他脱贫攻坚资金进行检查，确保扶贫资金安全高效使用。

六是严格按规定安排扶贫项目资金的拨付。我局对中央、省、州专项资金严格按规定做到按时、足额拨付，并牢牢掌握扶贫项目资金的来龙去脉，做好项目资金在使用过程事前、事中、事后跟踪问效，确保扶贫项目资金在扶贫领域中不出现差错，确保扶贫项目资金落到实处，发挥资金最使用效益。

目前，全县投入扶贫资金总额41485.41万元，实际使用25949.31万元，资金使用率为62.55%。加强项目资金整合统筹力度，2017年9月30日止，涉农项目资金整合26624.55万元，其中：中央资金18583.95万元，省级资金4207.31万元，州级资金565.29万元，县级资金3268万元。整合后的资金26624.55万元主要投入在基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态建设与环境保护六个方面。

通过开展脱贫攻坚工作，挂钩点的村容寨貌焕然一新，群众脱贫致富的积极性空前强烈，实现了“两不愁三保障”基础目标，为2020年与全县同步实现脱贫致富奔小康奠定了良好基础。

三、存在的问题和2018年计划

我局党建工作虽取得一定成绩，但也存在不足，表现在：一是学习抓得还不够，创先争优意识还不够强;二是学习教育活动创新力度不够，工作方法不多、措施单一；三是推进和深化“两学一做”工作力度不够。

下一步工作计划： 

（一）加强组织领导，强化责任落实。党总支切实履行主体责任，年初专门研究部署，制定项目清单、责任清单、问责办法，加强对机关支部的管理，加强跟踪问效，一级抓一级，层层抓落实。

（二）注重学与做之间的关系，强化建章立制。在推进“两学一做”常态化制度化完善规章制度上下功夫，一边抓学习教育，一边抓如何做，强化建章立制，积极梳理完善现有制度机制，不断建立和完善党员学习学时管理、党员积分制管理、“三会一课”制度、“党费日”制度、党员领导干部讲党课、党员定期党性分析、民主评议党员等制度，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面，确保学习教育抓在日常、严在经常，常态化推进，制度化执行。

（三）加强思想教育，进一步提高干部整体素质。继续加强党员干部党纪政纪和法律法规教育。警醒全局党员干部保持清醒头脑，勤于自省，切实增强党员意识、纪律意识、规矩意识，引导教育全局党员以实际行动树起党员干部的良好形象。进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（四）积极探索创新学习教育活动工作。努力探索和运用新的党建载体和方法，不断提升教育活动工作的内生力。

盈江县财政局党总支

2017年12月1日