监督索引号53312300422201000

 

中国共产党盈江县纪律检查委员会

2017年度部门决算

 

第一部分  中国共产党盈江县纪律检查委员会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分  名词解释

第一部分 中国共产党盈江县纪律检查委员会概况

一、主要职能

（一）主要职能

根据 盈复【2001】97号  文件规定，主要职能是：盈江县纪委机关、监察局实行一套工作机构，两个名称，2016年6月又根据盈机编【2016】23号关于县纪检监察机关内设机构调整的批复，盈江县纪委监察局的职能：履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对县委、县政府负责。

（一）主管全县党的纪律检查工作。负责贯彻落实党中央、省委、州委、县委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；负责对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。

（二）主管全县行政监察工作。负责贯彻落实国务院、省政府、州政府、县政府关于行政监察工作的决定，监督检查县政府各职能部门及其工作人员、各乡镇及其主要负责人和县政府任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和政府决定、命令以及国民经济和社会发展计划等情况；负责统一部署全县纠正部门和行业不正之风工作并进行监督、检查、指导。

（三）负责组织协调全县党风廉政建设和反腐败工作，会同县委组织部实施干部提拔任用党风廉政“一票否决制”，承担县党风廉政建设领导小组办公室的职责。

（四）负责检查并处理县级机关各部门、各乡镇党的组织和县委管理的党员领导干部违反党的章程及党内法规的案件，决定对这些案件中的党组织和党员的处分或提出给予处分的建议；负责调查处理县政府各部门及其工作人员、各乡镇政府及其主要负责人和县政府任命的其他人员违反国家法律、法规、政策以及违反政纪的行为，对有关责任人依法作出行政处分或提出给予行政处分的建议；必要时直接查处下级党的纪检机关和行政监察机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。

（五）受理党员的控告和申诉；受理监察对象政纪处分的申诉；受理个人或单位对党员干部和监察对象违纪行为的检举、控告；保护党员和国家工作人员的正当权利和合法权益。

（六）起草和制定党风廉政建设和反腐败工作的规范性文件、政策和意见。负责变更或撤销下一级纪律检查机关、行政监察机关不适当的决定和规定。

（七）负责制定党风廉政建设和党纪政纪教育计划；配合有关部门做好党的纪律检查工作和行政监察工作的方针、政策、法律、法规的宣传工作；教育党员和国家工作人员遵纪守法，为政清廉。

（八）负责对党的纪律检查和行政监察工作的理论研究；对党风廉政建设和反腐败工作中带有苗头性、倾向性的问题进行调查研究。

（九）协同县委组织部考察各乡镇纪委书记和派驻县直单位纪检组长（纪委书记）工作；调查研究、综合分析全县纪检监察系统的组织建设情况；配合有关部门对全县纪检监察系统的干部工作进行指导；负责组织安排全县纪检监察系统干部的培训工作。

（十）承办上级纪检监察机关及县委、县政府委托和交办的其他事项。

中国共产党盈江县纪律检查委员会2017年度内设机构：办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室（县人民政府纠正行业不正之风办公室）、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、案件审理室。另设机关党总支。

（二）2017年度重点工作任务介绍

2017年度重点工作任务介绍。

2017年度中国共产党盈江县纪律检查委员会重点开展以下工作：

（一）强化压力传导，深入推动“两个责任”落实。专题听取研究部署党风廉政建设工作6次，专题研究党风廉政和反腐败问题8个，强化党风廉政建设责任制考核工作，层层传导落实主体责任压力，严格落实《德宏州“谁分管谁谈话”工作办法》，强化了党委（党组）主体责任的落实。持之以恒落实中央八项规定精神，强化政治担当，确保巡视巡察问题整改落实。

（二）强化挺纪在前，深入实践运用“四种形态”。2017年以来，盈江县共处置问题线索74件（谈话函询39件、初核35件），立案审查57件，结案48件，给予党纪政务处分58人。

（三）强化监督检查，严肃查处扶贫领域违纪问题。加强查办督办扶贫领域违纪问题信访举报件,落实信访举报件查办责任制，实现扶贫领域涉嫌违纪问题“动态清零”，做到“零暂存”，盈江县纪检监察机关共督办扶贫领域涉纪信访举报8件。认真督促落实脱贫攻坚监督执纪问责五级联动平台上线运行,全县1个县级中心、15个乡镇中心、103个行政村站，全部上线运行。按照 “以点带面、查点否面、一票否决”的监督检查办法，坚持对脱贫攻坚工作“一月一检查、一督导、一通报、一整改”，严肃查处违纪行为。坚持严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷，立案审查扶贫领域违纪问题5件11人，结案5件，给予党纪处分11人。

（四）强化作风建设，促进干部履职担当。严格落实中央八项规定精神和省、州实施办法，认真开展时间节点纪律作风监督检查，严防“四风”问题回潮反弹。深入开展“村霸”及庸懒滑贪“四类村干部”专项整治，制定了“五查”“七个严厉打击”的工作措施，强化专项督查工作，深入开展办公用房、“小金库”问题清理整治、“吃空饷”问题清理整治、领导干部违规兼职取薪、县级以上机关事业单位长期借调下级部门工作人员等专项监督检查，严格执行《盈江热线及群众诉求处理办法》，共受理群众投诉2件，办结2件。坚决治理乱收费、乱罚款、乱摊派。建立健全乱收费、乱罚款、乱摊派投诉举报机制，向服务对象发放廉政监督卡，公开投诉举报电话，严查“三乱”典型案件并公开曝光。坚决治理大操大办婚丧嫁娶不良风气。把抓好移风易俗工作列为监督检查、教育引导的重要内容，减轻干部群众负担，倡导健康文明的社会风气。

（五）强化权力约束，注重源头预防。严格落实党政主要领导重大决策责任档案、单位作风建设档案、单位制度备案待查制等制度，以上带下推进惩防体系落地生根。认真查找廉政风险和制定防控措施。围绕党风廉政建设要求，找准业务工作与廉政建设的风险交叉点；围绕权力运行轨迹，分层分类查找权力运行风险点；围绕群众诉求，开门查找权力源头风险点，切实找准、找全风险源头，制定防控措施。加大民生资金监管平台管理工作。深入推进农村基层村务党务公开。规范农村“三资”管理，全县15个乡镇已成立会计代理服务核算中心，村级会计实现电算化管理。推进强农惠农政策资金补贴公开化，接受群众的监督。强化党务公开，党总支（支部）决定、决议，党费收缴标准、情况，党组织生活会情况、党员的发展以及受处分党员情况在一定范围公开。

（六）强化廉政教育，营造廉洁从政氛围。认真贯彻落实全州党风廉政建设宣传工作座谈会暨业务培训班精神，召开全县党风廉政建设宣传工作座谈会暨业务培训班贯彻落实。强化警示教育。开展家庭家教家风廉洁教育。制定下发文件进行安排部署，细化责任，对“家庭家教家风廉洁教育”的时间节点及相关要求进行了明确，确保工作落到实处。

 

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

中国共产党盈江县纪律检查委员会2017年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况 

中国共产党盈江县纪律检查委员会2017年末实有人员编制64人。其中：行政编制49人（含行政工勤编制4人），事业编制15人（含参公管理事业编制15人）；在职在编实有行政人员60人（含行政工勤人员3人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制4辆，在编实有车辆4辆。

 

第二部分  2017年度部门决算表

（详见附件）

 

第三部门  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党盈江县纪律检查委员会2017年度收入合计1369.70万元。其中：财政拨款收入1369.70万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年财政拨款收入1095.03万元对比增加274.67万元，增25.08%，主要原因分析：增加了省纪委补助县纪委办案场所专项经费、丧葬抚恤费、州巡察组进驻盈江开展巡察和巡察人员补助费、非税收入（罚没收入）、会议费、学习培训费、正常晋升、职务人员变动、年终一次性、三等功、综合绩效奖等奖励、单位部分缴纳养老保险、规范津贴补贴等经费。

二、支出决算情况说明

中国共产党盈江县纪律检查委员会2017年度支出合计1303.67万元。其中：基本支出1136.42万元，占总支出的87.17％；项目支出167.25万元，占总支出的12.83％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。与上年支出1142.43万元对比增161.24万元，增14.11%,主要原因分析：增加了丧葬抚恤费、州巡察组进驻盈江开展巡察工作和巡察人员补助费、办公费、差旅费、会议费、学习培训费、纪律审查、监督检查各项工作经费、其他交通费、正常晋升、职务人员变动、年终一次性、三等功、综合绩效奖等奖励、单位部分缴纳养老保险、规范津贴补贴等经费。

（一）基本支出情况

2017年度用于保障纪检监察机关机构正常运转的日常支出1136.42万元。与上年机构正常运转的日常支出924万元对比增,加212.42万元，增22.99%，主要原因分析：增加了丧葬抚恤费、州巡察组进驻盈江开展巡察工作和巡察人员补助费、办公费、差旅费、会议费、学习培训费、纪律审查、监督检查各项工作经费、其他交通费、正常晋升、职务人员变动、年终一次性、三等功、综合绩效奖等奖励、单位部分缴纳养老保险、规范津贴补贴等经费。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出931.53万元占基本支出的81.97％，人均支出15.53万元；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费204.89万元占基本支出的18.03％，人均支出3.41万元。

（二）项目支出情况

2017年度用于保障纪检监察机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出167.25万元。与上年专项业务工作的经费支出218.43万元对比减少51.18万元,减少23.43%。主要原因分析是：履行节约，控制车辆燃油费、车辆运行维护费，控制公务接待费的标准和陪同人员，控制开展各项监督检查工作所产出的接待费用。具体项目开支及开展工作情况：开展纪检监察的执纪审查、监督检查、党风廉政建设检查、宣传教育等专项业务的指导、督促检查、调研、考核等工作。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党盈江县纪律检查委员会2017年度一般公共预算财政拨款支出1303.67万元,占本年支出合计的100%。与上年一般公共预算财政拨款支出1142.43万元对比增加161.24万元，增14.11%,主要原因分析：增加了丧葬抚恤费、州巡察组进驻盈江开展巡察工作和巡察人员补助费、办公费、差旅费、会议费、学习培训费、纪律审查、监督检查各项工作经费、其他交通费、正常晋升、职务人员变动、年终一次性、三等功、综合绩效等奖励,单位部分缴纳养老保险、规范津贴补贴等经费。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（201类）支出1157.90万元，占一般公共预算财政拨款总支出的88.82%。主要用于：纪检监察机关的工资福利支出，商品和服务支出，对个人和家庭的补助，其他资本性支出为完成特定的行政工作任务，其中：行政运行2011101款支出962.57万元，一般行政管理事务2011102款支出34.43万元，其他纪检监察事务支出2011199款支出153.00万元，其他一般公共服务支出2019999款支出7.90万元；

2.社会保障和就业（208类）支出89.30万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.85%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费；

3.住房改革（221类）支出56.47万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.33%。主要用于住房公积金的补助；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党盈江县纪律检查委员会2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为41万元，支出决算为29.82万元，完成预算的72.73%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为12.62万元，完成预算的30.78%；公务接待费支出决算为17.2万元，完成预算的41.95%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数，“三公”经费决算数与预算数对比减少11.18万元，减27.68%，主要原因：坚持履行节约，控制车辆燃油费、车辆运行维护费，控制公务接待费的标准和陪同人员，控制开展各项监督检查工作所产出的接待费用。

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数29.82万元比上年度“三公”经费支出41.04万元减少11.22万元，下降27.33%。其中：因公出国（境）费支出决算增加/减少0万元，增长/下降0%；公务用车购置及运行费支出决算12.62万元与上年度公务用车购置及运行费支出22.84万元减少10.22万元，下降44.75%；公务接待费支出决算数17.20万元与上年度公务接待费支出18.20万元对比减少1.00万元，下降5.49%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因：坚持履行节约，控制车辆燃油费、车辆运行维护费，控制公务接待费的标准和陪同人员，控制开展各项监督检查工作所产出的接待费用。

 (二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出12.62万元，占42.32%；公务接待费支出17.20万元，占57.68%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出12.62万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护12.62万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为4辆。主要用于编制内公务用车所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出17.20万元。其中：

国内接待费支出17.2万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待137批次（其中：外事接待0批次），接待人次1235人（其中：外事接待人次0人）。主要用于开展纪检监察执纪审查、监督检查、党风廉政建设检查、宣传教育等专项业务的指导、督促检查、调研、考核等工作，产生的接待137批次及接待1235人次发生的接待费用支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

中国共产党盈江县纪律检查委员会2017年机关运行经费支出204.89万元，与上年机关运行经费支出202.61万元对比增2.28万元，增1.13%,主要原因分析：增加了巡察组进驻盈江开展巡察工作费用、会议费、学习培训费。部门机关运行经费主要用于纪检监察机关的办公费、差旅费、会议费、邮电费（网络信息费用）、学习培训费、纪律审查、监督检查各项工作经费、其他交通费、巡察组进驻盈江开展巡察工作等费用。

（二）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，中国共产党盈江县纪律检查委员会资产总额444.23万元，其中，流动资产153.24万元，固定资产290.99万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年资产总额445.23万元相比（其中，流动资产161.73万元，固定资产283.49万元），本年资产总额增加减少1万元，其中：固定资产增加7.5万元；处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆2辆，账面原值27.96万元；其他固定资产新增60.44万元，报废报损其他固定资产82项，账面原值24.98万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表
														单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产								对外投资/有价证券	在建工程	无形资产		其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆		单价200万以上大型设备		其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5		6		7		8	9	10		11
合计	1	444.23	153.24	290.99		118.23				172.76
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产 2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产

 (三)政府采购支出情况

2017年度，部门政府采购支出总额51.22万元，其中：政府采购货物支出44.33万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出6.89万元。授予中小企业合同金额51.22万元，占政府采购支出总额的100%。

（四）其他重要事项情况说明：基本支出中的人均人员经费15.53万元，包含“五级联动信访联络员1540人、巡察人员生活补助20人”，实际人均基本工资、津贴补贴、奖金和绩效奖10.95万元。

（五）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分  名词解释

财标所发生的支出政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

基本支出：为保障机构正常运行，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目。

 

监督索引号53312300422201111

 [附件: 盈江县纪委2017年部门决算公开表]