2018年重点工作情况解释说明汇总表

重点工作

2018年工作重点及工作情况

重大政策和重点项目等绩效执行结果

    2019年9月27日在盈江县第十七届人大常委会第23次会议，审议通过《关于盈江县2018年度财政决算草案的报告》，审查通过我县重大政策和重点项目等绩效执行结果。一是医疗卫生重点项目：建档立卡户家庭医生签约服务费10.23万元、建档立卡户贫困人口医疗费用兜底资金保险保障130万元、建档立卡贫困人口基本医疗保险个人缴费383万元。二是基础建设重点项目：腾陇高速公路盈江段及其延长线建设有序推进，大盈江旅游综合开发、南部新区路网等项目快速推进。三是新增债券资金及置换债券资金重点项目：盈江县职业高级中学莲花山校区建设项目5000万元；盈江县水利局芒回水库建设项目1000万元，盈江县第一高级中学扩建莲花山校区工程项目520.97万元，盈江县允燕大道二期道路工程项目BT融资8409.23万元，盈江县工业园仕明片区道路基础设施建设项目4319.8万元等项目顺利实施。

举借债务

    经盈江县第十七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，盈江县2018年地方政府债务限额为235,366万元，比2017年增加15,000万元，按债务类型划分为：一般债务限额188,099万元，专项债务限额47,267万元。盈江县2018年共转贷省级发行地方政府债券42545.6万元，其中:新增债券15,000万元，置换债券14250万元，再融资债券13295.6元。其中新增债券资金安排用于盈江县南部新区和仕明工业园区土地收储项目10,000万元，盈江县职业高级中学莲花校区建设项目5,000万元。

预算绩效

    为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”的要求，根据《中华人民共和国预算法》《中共云南省委办公厅关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》《中共云南省委 云南省人民政府 关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，我县积极探索开展预算绩效管理工作，先后制定出台了《盈江县统筹整合使用财政涉农资金管理暂行办法》《盈江县产粮大县奖励资金使用方案》《盈江县2017年产粮大县奖励资金使用方案和绩效目标》《盈江县边境地区转移资金管理办法（2017年）》《盈江县边境地区转移支付资金项目库管理办法》等制度、办法。按照“每年选取部分部门编制部门整体支出绩效目标试点，最终覆盖所有部门”的目标。从2018年开始我县按全省预算编制改革工作要求推进零基预算编制，布置2020年部门预算编制时，印发了《关于编制2020至2022年中期财政规划和2020年部门预算的通知》，明确“深化零基预算改革，打破财力固化格局”，项目支出预算一律以项目实现的绩效为标准，重新评估部门预算项目的必要性和可行性，初步建立财政资金“能进能出”的决策机制，改变项目支出只增不减的固化格局，对不报送和敷衍编报绩效目标的项目一律不予安排预算。2019年州财政局聘请中介机构对2018年中央边境地区转移支付项目开展绩效评价，重点检查项目库建设、实施方案、立项批复、资金下达文件、项目招投标、资金拨付、工程验收、结算等，评价资金总计20078万元，涉及67个单体项目。并上报了盈江县边境地区转移支付资金绩效评价自评报告，通过开展绩效评价，为项目单位找出项目管理中存在的问题及原因，促使预算部门和单位积极采取措施，加强项目的规划与科学论证，健全项目资金的核算与管理制度，逐步形成自我约束、内部规范的良性机制，提高财政资金管理水平和使用效益。