德宏大盈江万塔特色小镇项目情况

一、项目基本情况

德宏大盈江万塔特色小镇项目于2017年成功入选云南省105个特色小镇创建名录。该项目总体规划和修建性详细规划先后于2017年8月、2018年1月通过州人民政府和省住建厅审查。因相关政策及企业自身原因，原投资主体中国三冶集团，无法继续实施项目建设，加上原规划理念与定位已难以满足当前发展需求。2018年6月15日，盈江县委、县政府通过招商在云南省南博会上正式签订投资合作协议，由浦辉集团来投资、建设、运营德宏大盈江万塔特色小镇。

（一）投资企业简介。重庆浦辉集团是一家集建筑工程、房地产开发、旅游景区开发、温泉开发、酒店管理、餐饮娱乐等多元化产业集团，浦辉集团成立至今40多年，总部位于重庆市南岸区，集团旗下有16家子公司，代表项目有重庆市石柱县黄水小镇4A级景区、重庆皇冠国际五星级大酒店、海棠晓月温泉度假村、重庆两江新区开发等项目，是重庆市50强大型集团化民营企业之一。

（二）项目规划简介。德宏大盈江万塔特色小镇项目估算总投资为50亿元，规划总面积约8.4平方公里（12600亩）。其中，建设用地1700亩。项目规划布局为“一街三院四园五区”，坚持 “特色小镇+田园综合休+康养之家”的功能，立足于“打造国内一流的健康生活目的地”。项目分三期进行开发，8年全部建成。其中：一期项目规划用地800亩（建设用地574亩），主要包括游客接待中心、展示中心、民族商业街、康养家园、观光农业公园、观光小火车、观光热气球等项目。计划2020年底基本建成一期范围内的特色小镇项目，接受省级特色小镇示范创建考核。同时启动二期建设项目，努力实现“一年初见成效、三年见明显成效、八年全面建成”的目标。

二、项目进展情况

（一）基础设施建设有序开展。截至2019年底，德宏大盈江万塔小镇项目已完成塔林路提升、环境卫生、通村公路提升、允哏至弄哈汉道路硬化4项基础设施建设工程，及村庄供水系统改造、人文景观、居民环境提升3项景观工程，共完成投资2.06亿元。

（二）完成公司注册。浦辉集团已经在盈江完成三个公司注册（云南盈江浦弘置业有限公司、重庆鸡冠石建筑分公司、云南盈江鑫砼建材有限公司），项目施工人员、机械设备已经准备就位。

（三）项目前期顺利开展。德宏大盈江万塔小镇项目总体规划编制已完成，2019年9月通过州发改委审查，一期574.52亩概念性规划方案于2020年1月20日通过州规委会技术性审查，2020年1月17日进行了可行性研究报告初审并出具修改意见建议，3月13日召开第二次评审会议并通过审查；一期修建性详细规划修改完善并于2020年3月11日通过县规委会审查；环评3月26日已进行初审，待修改完善后即能出具环评审查意见；风险评估报告已编制完成并在县委政法委备案；县发改已正式备案德宏大盈江万塔特色小镇项目；水保方案已经专家审查，正在修改定稿。项目的地灾、矿压已编制完成待评审通过。

（四）完成一期土地报批。万塔小镇一期建设用地（574.52亩）已取得省级批复，已完成土地证的办理并交付企业，8宗土地招拍价共计1.2亿余元。

（五）征地工作进展良好。项目总用地面积约1700亩，目前完成征地面积约1048亩，已兑付征地款1.03亿元。

（六）完成项目一期地勘、用地清表和开工保障工作。完成项目建设办公和堆料场地选址，目前项目施工道路硬化380米、施工围栏820米、项目临时施工项目部、堆料场硬化1200平方米，建盖办公用房及宿舍5间。一期项目已经在打桩测试。

（七）重大项目建设靠前服务（三项）已报备完成。  

三、存在困难问题

一是项目前期经费保障不到位，项目前期（规划、可研、环评、地灾、矿压、水保等）费用支付率低，成果交付滞后。二是开工前行政审批事项办理互为前置依然存在。三是康养家园区域规划尚未开展，目前暂无供地依据。四是建设用地指标紧张，影响二期土地规划调整和报批工作。    

二、下一步工作计划

一是及时研究拨付项目前期工作经费。二是积极推进一期项目全面开工建设，4月份正式启动3万平方米特色商业街、展示中心、样板示范区、湖面景观、一期销售物业5.2万平方米的建设；5-6月启动田园综合体的示范生态农场、6公里水道、4公里小火车、10公里电瓶车道、水上运动俱乐部一期、航空运动俱乐部一期等项目的建设；9月前完成特色商业街一期、展示中心、展示区的主体工程；11月前完成展示中心、展示区的装修及景观环境工程，田园水乡主体完成50%的工程量，完成水上运动俱乐部、航空运动俱乐部、生态农场等项目建设及运营筹备，12月一期项目全面开放展示。三是落实重大项目靠前服务精神，加快项目行政审批事项办理，及时研究落实企业提出的办理事项清单，积极推进项目二、三期征地工作。四是结合国土空间规划，推进二期及云南之蓝康养家园区域规划设计等工作。五是积极争取项目田园综合体所涉及的扶持政策，组织企业、政府、农村合作社的开展开发合作模式洽谈商定。六是积极争取项目二、三期暨2020年的水田及建设用地计划指标。