盈江县防震减灾局2015年决算编制说明

一、主要职能

（一）单位主要职能

 根据《盈江县人民政府关于印发〈盈江县防震减灾局职能配置内设机构和人员编制方案〉的通知》（盈政发〔2007〕388号）规定，盈江县防震减灾局主要职能：一是贯彻执行国家、省、州有关防震减灾工作的方针、政策和法律、法规以及地震行业标准；组织编制全县防震减灾规划和制定年度工作计划，并组织实施。二是负责建立地震监测预报工作体系，按照省、州地震监测台网（站）建设规划，负责全县地震监测台网（站）及信息系统建设；开展地震预测预报研究，制定长、中、短、临地震预测预报方案并组织实施；承担全县群测群防工作管理。三是会同有关部门依法保护地震监测设施和地震观测环境。四是会同有关部门建立震灾预防工作体系，负责建设工程地震安全性评价及抗震设防要求的监督管理，管理全县的地震灾害预测，制定《盈江县地震应急预案》并检查落实情况，组织开展防震减灾知识宣传教育工作，并按照有关规定审核防震减灾宣传报道。五是会同建设部门编制全县农村民居地震安全工程中长期规划和年度工作计划草案，会同建设部门开展农村民居建筑工程抗震设防技能培训，会同相关部门建立农村民居抗震基础数据库。六是承担县人民政府抗震救灾指挥机构的办事机构的职能，负责震情和灾情速报，会同有关部门组织地震灾害调查与损失评估，参与制定地震灾区重建规划。七是会同有关部门建立地震紧急救援工作体系，提出地震应急救援指挥技术体系的长期发展规划，开展地震应急演练。八是承担全县地震行政诉讼工作，负责地震技术标准的宣传、贯彻、实施和执行监督。九是承担县委、县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

(二)2015年重要工作。

1、加强学习，提高干部队伍素质。

加强政治理论和业务学习，不断提高干部队伍的思想政治素质。始终把政治理论和业务学习作为首要工作。干部职工学习培训州外4次9人次，州内6次21人次，县内18次26人次，上报各类简报24期。认真落实党风廉政建设责任制，加强勤政廉政建设，勤俭节约，廉洁办事。严格落实“一岗双责”和党支部主体责任，严格执行主要领导不直接分管财务。认真开展在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的活动 。

2、以震情为中心，积极做好地震监测预报工作。

1.坚持做好周会商、月会商制度。强化跟踪监视，认真开展震情会商工作，对出现的突出异常、4级以上（州内及周边）地震进行紧急专题会商，争取做出科学的判定意见。一年来，报送震情分析和震情跟踪月报各12期，重大节庆日震情通报2期，召开周、月会商会10次，专题会商5次。填写填报预报卡1张。

2.强化震情观念，加强震情值班。进一步加强宏观观测，重大异常及时核实上报，坚持24小时震情值班制度和节假日领导带班制，严格执行各种宏观、微观现象报告制度，落实宏观异常1期，发送震情手机短信 4816条，加强短波电台管理，确保通信畅通。

3.加强监测网点建设和管理工作。根据震情跟踪工作的要求，制定震情跟踪方案，将各项措施落到实处，工作责任到人，对5个宏观骨干观测点进行管理和观测，一年来台站巡查24次，但由于设备仪器和停电的干扰影响，2个数字化台站7个测项不同程度出现断数、缺数、仪器故障现象，及时处理观测台站仪器故障，确保观测台站仪器正常运行，完成了盈江县防震减灾局内强震台1个，积极协助省地震局在盈江县铜壁关乡建设测震台选址工作。

4.积极做好震情保密工作。认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、严格落实保密法的相关规定，监测预报工作按照“内紧外松”的原则处理好震情跟踪工作，严格执行《地震预报管理》的规定和要求，任何人不得对外发布涉及震情机密的信息，凡是有关震情意见和信息严禁上网，涉密电脑实行专人管理。

3、加强震害防御体系建设，全面提高震灾防御能力。

1.全面落实抗震设防措施，确保建设工程抗震设防质量和要求。认真贯彻落实《云南省地震安全性评价管理条例》、《云南省建设工程抗震设防管理条例》把建设工程地震安全性评价和抗震设防要求纳入了基本建设管理程序，切实加强监管力度，确保建设工程抗震设防质量。参与验收2014年年农村危房改造工程1677户。更新完善2015年数据收集工作。

 2.加大执法力度，提升服务水平。规范震害防御管理工作，加大执法力度，将我县新建、扩建、改建的建设工程全部纳入监管。办理抗震设防审批手续174份。

3.加强宣传教育，切实提高公众的防震减灾意识。一是利用“5·12”全国防灾减灾日在县广播电视台播放地震科教宣传片3天，联合民政、科技、红十字会等部门在大盈江广场进行摆摊设点宣传；二是利用科技“三下乡”活动到卡场、旧城等乡镇进行宣传；三是利用“三八”节到卡场麻竹岭岗和到挂钩点开展宣传活动。一年来共接受群众咨询230余人，发放防震避震常识2500本、环保袋2000个、围裙1000条，讲座1次。防震减灾助理员培训一期21人，通过多渠道、多形式的宣传活动，使公众防震减灾、应急避险、自救互救能力得到提高，投入宣传工作经费2万元。

4、加强地震应急救援工作。

1.加强地震应急准备工作。召开盈江县防震减灾工作暨抗震救灾指挥部地震应急成员单位联席会议。

2、修订地震应急预案。修订完善各单位的地震应急预案。

3、加强地震应急装备，提高应急保障能力。完成“5.24”“5.30”地震灾害恢复重建项目（地震应急技术平台、震情会商与地震应急指挥技术系统、地震应急设备与装备及建设一个强震台），投入资金120.00万元。

5、紧紧围绕县委县政府中心工作开展以下工作。

1．认真抓好“5·24”“5·30”地震灾后民房重建工作。

2．认真做好我局的挂钩点盈江县盏西镇双龙村“挂包帮、转走访”的各项工作。

3．按时完成县委县政府安排的其他工作。

二、部门基本情况

纳入2015年部门决算编报的单位共1个，参照公务员法管理的事业单位1个。部门在职在编实有人数8人，其中：财政全供养8人；在编实有车辆1辆。无离退休人员。

（一）盈江县防震减灾局2015年度部门决算表。

1、收入支出决算批复表（见附件）

2、收入决算批复表（见附件）

3、支出决算批复表（见附件）

4、财政拨款收入支出决算批复表（见附件）

5、一般公共预算财政拨款收入支出决算批复表（见附件）

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算批复表（见附件）

7、政府性基金预算财政拨款收入支出决算批复表（见附件）

8、财政专户管理资金收入支出决算批复表（见附件）

9、部门决算相关信息统计表（见附件）

三、盈江县防震减灾局2015年度部门决算情况说明

（一）收入决算情况说明。

2015年盈江县防震减灾局决算总收入102.52万元，其中：财政拨款收入90.92万元，占总收入的89%；其他收入11.6万元，占总收入的11%。

（二）支出决算情况说明。

部门决算总支出194.53万元，其中：基本支出64.75万元，占总支出的33％；项目支出129.78万元，占总支出的67％。

1、基本支出情况。2015年用于保障防震减灾局正常运转的日常支出64.75万元。与上年对比增加了20.75万元，增加原因：人员调入及工资的调整。包括基本工资，津贴补贴等人员经费支出占基本支出的86％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的14％。

2、项目支出情况。2015年用于保障目前盈江县防震减灾工作的完成及今后的发展目标，用于专项业务工作的经费支出129.78万元。与上年对比增加了115.40万元，增加的原因：2015年完成“5.24”“5.30”地震灾害恢复重建项目建设。具体项目开支及开展工作情况：2015年完成“5.24”“5.30”地震灾害恢复重建项目（地震应急技术平台、震情会商与地震应急指挥技术系统、地震应急设备与装备及建一个强震台）建设，已做竣工决算，支出119.80万元。防震减灾宣传、台站运维管理等支出防震减灾工作经费9.98万元。

（三）公共预算财政拨款支出决算情况说明。

2015年部门公共预算财政拨款支出192.07万元,占本年支出合计99%。与上年对比增加133.51万元，增加原因：2015年我局“5.24”“5.30”地震灾害恢复重建项目竣工，支出增加。按支出功能分类主要用于以下方面：

1、一般公共服务支出2.5万元，主要用于综合绩效考核奖及“5·24”“5·30”地震灾后民房恢复重建工作经费；

2、社会保障和就业支出119.8万元，用于“5.24”“5.30”地震灾害恢复重建项目（地震应急技术平台、震情会商与地震应急指挥技术系统、地震应急设备与装备及建设一个强震台）建设；

3、国土海洋气象等支出65.97万元，主要用于人员工资、津贴及机构的运转；

4、住户保障支出3.8万元，主要用于住房公积金。

（四）“三公”经费决算情况说明。

盈江县防震减灾局2015年财政拨款“三公”经费决算总额2.42万元，其中，因公出国（境）费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出1.26万元，公务接待费支出1.16万元。

2015年“三公”经费决算数比2014年决算数减少2.03万元，减少的主要原因是：2014年我县发生地震灾害，2015年没有地震发生与2014年相比出车量与接待人数减少。具体情况如下：

1、因公出国（境）费。

2015年盈江县防震减灾局因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。实际发生因公出国（境）费0万元，与2014年决算持平。

2、公务用车购置及运行维护费。

2015年盈江县防震减灾局购置公务用车0辆，年末公务用车保有量1辆，公务用车购置及运行维护费1.26万元。运行维护费1.26万元，比2014年决算减少1.22万元，主要用于保障监测台站巡查、宏观异常落实、脱贫攻坚下乡及上级组织业务培训工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3、公务接待费。

2015年盈江县防震减灾局共执行国内公务接待20批次，200人，接待费开支1.16万元; 外事接待0批次，0人，接待费开支0万元。公务接待费比2014年决算减少0.81万元，主要用于接待省地震局、州防震减灾局、腾冲地震台及挂钩点群众产生的费用。

 [附件: 盈江县防震减灾局2015年决算表]