盈江县公安局2023年法治政府建设工作报告

2023年，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，盈江县公安局紧紧围绕全面建设法治公安的总目标，以维护全县社会治安大局稳定为中心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，积极履职主动作为，全面提升全县公安机关法治工作水平，为推进公安队伍正规化建设和履行好新时期重大政治社会责任提供了强有力的法治保障。现将一年来工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。盈江县公安局始终将学习贯彻习近平法治思想作为全年法治公安建设的主题主线，切实把党的二十大精神转化为推动工作的实践动力，忠实履行新时代公安使命任务，坚持学思用贯通、知信行统一，采取集体学、研讨学、自主学相结合的方式，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和重要讲话精神，不断提升全警依法行政能力。2023年，党委理论学习中心组集中学习习近平法治思想3次，参加习近平法治思想培训4期，组织各党支部集中学习20次、开展习近平法治思想宣讲6期。

（二）推动落实法治政府建设工作。将法治建设纳入党委2023年工作计划、工作要点及“万名党员进党校”等培训，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。2023年，局党委听取法治建设工作报告1次，召开党委会、局长办公会专题研究法治建设工作3次，完成执法办案管理中心升级改造、提质增效、案管室建设3个项目落地，组织全警分3期参加“万名党员进党校”培训。

（三）落实重大行政决策程序制度和政府法律顾问、公职律师制度。认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策机制，完善重大行政决策合法性审查体系，增强各项政策制定的透明度和参与度。同时，全面落实法律顾问制度，巩固法律顾问全覆盖工作基础，继续聘用8名云南圣锦律师事务所团队为县局常年法律顾问，聘任法制大队长为公职律师，充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策、法治政府建设等工作中的作用，规范决策行为，强化决策水平。2023年，法律顾问及公职律师参与重点案件讨论6件次，出具法律意见书2份，参与行政案件诉讼活动4次。

（四）落实行政机关负责人出庭应诉机制。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，坚决服从和履行法院判决，全力支持司法、纪检及检察院工作，更好的回应群众关切，提升行政执法水平。2023年，盈江县公安局党委班子领导出庭应诉行政案件诉讼3起，督办检察建议2件，行政复议1件。

（五）完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。全体民警树立尊崇法律、敬畏法律法治意识，自觉做到维护法律权威、捍卫法律尊严，将法律法规纳入部门每月2次常态化学习内容，组织民警旁听庭审，提升全警法律意识；严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”主体责任，制定普法强基补短板专项行动方案，组建普法强基工作队，统筹全局普法力量，以九类人员为重点，深入开展普法宣传教育。2023年，各党支部举办常态化学习法律法规525次，组织观摩旁听庭审现场3次，开展日常普法、主题普法1290余场次，受众19万余人，有效提升了群众的法律意识，夯实了基层社会治理基础，实现了法律效果、社会效果、政治效果三统一。

（六）扎实推进普法强基补短板工作。一是严格落实县局党委普法强基主体责任，制定《盈江县公安局关2023年普法强基补短板专项行动实施方案》，形成党委领导、分工负责、互相配合的工作格局，统筹省、州、县、乡普法力量，形成工作合力，全力打通普法强基“最后一公里”。二是深入开展普法工作。围绕反电信诈骗、反家庭暴力、未成年人保护、拒绝跨境违法犯罪、远离黄赌毒、酒驾醉驾等方面适时开展入户普法、日常普法和主题普法等法治宣传教育。2023年来，共组织开展日常普法2000余次、开展主题普法620余场次，组织“法律明白人”等群防群治队伍培训80余场次、制作悬挂横幅标语450余条，印发张贴宣传材料250万余份；利用新媒体平台发布普法图文270余条。

（七）强化“以案释法”工作。充分围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题进行释法说理、开展法治宣传教育等活动。抓住节点宣传有利契机，利用110宣传日、“6·26”禁毒日、12·4宪法宣传日等节点开展大型普法活动，切实提高普法工作的针对性和时效性。结合民警社区走访工作，走到集市街头，走入学校里头，充分运用“传统+现代”“脚板+网格”的宣传模式，充分发挥自媒体的优势，通过微信群、微信公众号、抖音等方式，进行普法宣传，用百姓身边人、身边事开展法制宣传。

二、存在的困难和问题

2023年以来，盈江县公安局深入学习贯彻习近平法治思想，持续加强法治公安建设，取得了一些成绩，但工作中也还存在一些困难和问题，主要表现在：

（一）思想认识还不到位。对法治建设工作缺乏深刻认识，思考不深入，开展工作方式方法不多，在抓执法制度、执法培训、执法管理等软件建设方面力度不强。

（二）法治宣传还有盲区。对宣传工作谋划不深、思考不多，运用新兴载体手段开展普法工作还待加强，法治宣传工作还存在盲区。

（三）执法办案有待规范。部分民警执法方式简单，执法态度生硬，执法行为粗暴，执法用语不规范，导致群众不理解、抵制甚至抗拒执法的情况时有发生。

三、下步工作打算

下步，盈江县公安局将聚焦建设法治公安为目标，把严格规范公正文明执法要求落实到执法活动全过程，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义。

（一）增强法治思维，提高依法履职能力。坚持落实领导干部集中学法用法制度，加强法律知识学习培训，牢固树立依法治国、执政为民的法治理念，切实提高运用法律思维和法律手段解决问题的能力，持续推进法治公安建设。

（二）筑牢为民理念，维护群众合法权益。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚持宽严相济司法政策和认罪认罚从宽制度，依法办理各类案件，畅通群众信访举报投诉渠道，不断改进执法方式方法，切实维护人民群众合法权益，让公安执法既有力度又有温度，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

（三）强化执法监督，提升案件办理质量。坚持落实执法责任制，严格执行办案审计监督、执法全流程记录机制和防止干预司法“三个规定”，规范办案流程，落实执法公开，常态化集中整治执法不公、执法不严、有案不立、压案不查、有罪不纠和接处警中执法不规范的问题，不断提升执法质量和办案水平。

（四）依托普法强基，提升普法教育质效。深入落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，结合“万名政法干警进万村”等活动，创新普法工作方式，加大普法宣传工作力度，营造普法宣传浓厚氛围，做到责任落实上有力度、宣传发动上有广度、普法质量上有深度，努力实现“三下降一扭转”和“双下降”目标任务。

盈江县公安局

2024年1月3日