盈江县公安局2024年法治政府建设报告

2024年，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，盈江县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕全面建设法治公安的总目标，以维护全县社会治安大局稳定为中心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，积极履职主动作为，全面提升全县公安机关法治工作水平，为推进公安队伍正规化建设和履行好新时期重大政治社会责任提供了强有力的法治保障。现将一年来工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。盈江县公安局始终将学习贯彻习近平法治思想作为全年法治公安建设的主题主线，切实把党的二十大和二十届三中全会精神转化为推动工作的实践动力，忠实履行新时代公安使命任务，坚持学思用贯通、知信行统一，采取集体学、研讨学、自主学相结合的方式，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和重要讲话精神，不断提升全警依法行政能力。将学习贯彻习近平法治思想作为全年法治公安建设的主题主线，坚持局党委先学一步、学深一层，形成党委引领、支部发力、全警同频的学习氛围。2024年，党委理论学习中心组集中学习习近平法治思想2次，参加习近平法治思想培训1期，组织各党支部集中学习11次。

（二）推动落实法治政府建设工作。将法治建设纳入党委2024年工作计划、工作要点及“万名党员进党校”等培训，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。2024年，局党委听取法治公安建设工作报告2次，召开党委会、局长办公会专题研究法治建设工作2次，组织全警分3期参加“万名党员进党校”培训。

（三）落实重大行政决策程序制度和政府法律顾问、公职律师制度。认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策机制，完善重大行政决策合法性审查体系，增强各项政策制定的透明度和参与度。严格落实法律顾问和公职律师制度，继续聘用8名云南圣锦律师事务所团队为县局常年法律顾问，聘任法制大队长为公职律师，充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策、法治政府建设等工作中的作用，规范决策行为，强化决策水平。2024年，法律顾问及公职律师参与重点案件讨论2件次，出具法律意见书2份，参与行政案件诉讼活动1次，开展合法性审查2次，公开行政职权24类1026项、行政执法决定文书1504件，进一步规范决策行为，提升决策水平。

（四）依法全面履行政府职能，推进严格规范公正文明执法。深化“放管服”改革，公安窗口部门办理业务10.54万笔，在县政务服务中心设置10个公安服务窗口，10名“全科”民辅警进驻通办159项公安业务，边民利企工作惠及各族群众；严格落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核” 三项制度及行政执法责任制，审核案件2156件3027人，下发《执法问题整改通知书》5份，执法通报9期，制定规范执法指引5项，执法规范化建设有力有序推进。

（五）领导班子依法行政，推动完善部门层级监督和专门监督。常态化对班子成员开展依法行政提醒谈话4次，组织警力通过智慧法治、警综平台、执法办案管理系统，对全局接处警、受立案、案件办理、执法办案场所使用等开展巡查628次，下发执办案区使用情况通报9期，督促智慧法治预警签收处置938条；办理行政、刑事复议案件9件，维持原处罚决定9件，通过预警纠正执法不规范问题，不断强化执法监督，杜绝不作为、乱作为的情况发生。

（六）落实行政机关负责人出庭应诉机制。严格执行出庭应诉制度，坚决服从和履行法院判决，全力支持司法、纪检及检察院工作，督办各类工作建议，回应群众关切，提升行政执法水平。2024年，出庭应诉1起，督办检察建议2件，行政复议6件。

（七）完善行政机关工作人员学法用法制度。全体民警树立尊崇法律、敬畏法律法治意识，自觉做到维护法律权威、捍卫法律尊严。将法律法规纳入部门每月1次常态化学习内容，严格落实普法责任制，深化普法强基补短板专项行动。2024年，各党支部开展常态化学习348次，开展日常普法477场次，微信、抖音、快手发布法律法规图文信息3216条，累计阅读60万余次，浏览580余万次，点赞30万条次，有效提升了群众的法律意识。

（八）深化推进普法强基补短板工作。结合“法律进学校”“百万警进千万家”“法治宣传月”等活动，以“九类人员”为重点，分类施策、精准发力，深入开展法治宣传教育，进一步提升广大人民群众的法律素养和道德水平。2024年，全局各部门共开展入户普法4737户，组织专门普法539场，开展校园普法109场，开展法治课堂、法治主题班会活动187次。

（九）强化“以案释法”工作。充分围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题进行释法说理、开展法治宣传教育等活动。抓住节点宣传有利契机，利用110宣传日、“6·26”禁毒日、12·4宪法宣传日等节点开展大型普法活动，切实提高普法工作的针对性和时效性。结合民警社区走访工作，走到集市街头，走入学校里头，充分运用“传统+现代”“脚板+网格”的宣传模式，充分发挥自媒体的优势，通过微信群、微信公众号、抖音等方式，进行普法宣传，用百姓身边人、身边事开展法制宣传。

（十）严格履行推进法治建设第一责任人职责

二、存在问题和不足

（一）法治意识依然淡薄。一些民警法治观念淡薄，存在重实体轻程序、重打击轻保护等问题，执法不规范、证据收集不严谨情况依然存在，学法用法距离上级要求还有差距。

（二）执法监督还需强化。执法监督管理委员会和法制员监督审核作用发挥不明显，警种部门之间执法监督合力还有待加强。

（三）普法宣传还有盲区。对宣传工作谋划不深、思考不多，运用新媒体和多民族语言等手段开展普法工作还有待加强，边远山区普法宣传尚未做到全覆盖。

三、下一步工作打算

下步，将从以下几个方面抓好落实：

（一）树牢法治思维，提高依法履职能力。坚持落实领导干部集中学法用法制度，加强法律知识学习培训，提升运用法律思维和手段解决问题的能力，持续推进法治公安建设。

（二）筑牢为民理念，维护群众合法权益。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，畅通群众信访举报投诉渠道，不断改进执法方式方法，切实维护人民群众合法权益。

（三）强化执法监督，提升执法办案水平。坚持落实执法责任制，严格执行办案审核监督、执法全流程记录机制和防止干预司法“三个规定”，规范办案流程，落实执法公开，集中整治执法顽瘴痼疾，不断提升执法质量和办案水平。

（四）依托普法强基，提升宣传教育质效。深入落实普法责任制，创新普法方式，丰富宣传载体，营造浓厚氛围，做到责任落实上有力度、宣传发动上有广度、普法质量上有深度。

盈江县公安局

2025年1月14日