盈江县科学技术局2017年部门预算编制说明

 

 

按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行全口径预算管理，即收入和支出全部纳入预算管理，全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）单位主要职能

根据盈政发[2011]179号文件规定，主要职能是：

1、贯彻党和国家科技（科普）和知识产权工作的方针政策、法律法规及省、州相关政策措施、规定；参与拟定全县科技（科普）发展、知识产权工作的具体政策措施和规定，推动科教兴县战略实施和知识产权保护；参与全县科技（科协）、知识产权战略和重大问题研究，提出工作重点及优先发展领域的建议，推动知识产权保护，科技创新体系建设，提高科技创新能力。

2、会同编制全县科技（科普）发展规划、科技（科普）计划和专利工作发展规划并指导实施；会同编制科技（科普）计划财政资金预算报告，归口管理科技（科协）事业费、科技（科普）发展经费。

3、参与拟定科技体制改革的政策措施和建议，指导科技部门开展科技体制改革，探索科技服务经济社会的利益分配方式、实现形式、政策环境和运行机制，鼓励科技人员创新、创业；参与拟定科技（科普）资源优化配置、产学研结合、科技奖励、科技产业化、知识产权、科协发展和科技人才队伍建设的政策措施和建议；参与指导全县科技体制改革、科技资源整合、科技合作交流、科技成果转化和科技（科普）经费预决算及经费使用。

4、牵头落实“三服务一加强”，参与构建“四个十强”工作体系，不断提高为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为广大科技工作者服务的能力与水平。

5、指导全县科技（科普）工作；会同指导科技（科普）示范村、科技（科普）示范企业、科技（科普）示范基地、科技示范户和学（协）会规范发展等创建活动；参与指导科技进步先进县（市）争创活动。

6、指导县直各部门及各（乡）镇科技管理工作；承担科技成果验收、奖励和登记职责；会同开展科技成果推荐、科技人才举荐工作；参与指导科技成果转化和科技产业开发，促进先进适用技术推广应用和关键技术创新工作，加速科技成果转化；参加有关部门组织的先进技术引进、重大技术改造、重点工程建设前期预研、论证评估等活动；负责监督科技（科普）计划的项目策划与申报、实施管理、经费使用督查、项目验收、绩效评估、成果评价等工作。

7、会同监督全县知识产权工作；依法承担全县专利管理与保护职责。

8、贯彻《全民素质纲要》，牵头组织科普宣传、科技培训和科普活动。

9、承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。

(二)、2017年主要工作任务

1、组织协调相关部门做好创新型云南行动计划和德宏州落实全民科学素质建设各项工作，圆满完成各项目标任务。

2、根据我县草果产业发展实际，着力推进草果低产园改造工作，促进山区农村经济发展和农民增收。

3、以培养新型农民为抓手，认真组织以农函大为主体的农村实用技术培训，加快农村实用技术人才培养力度，促进农村经济发展。

4、组织实施科技示范村户建设，发挥科技示范、典型引路的作用，带动农民应用科技发展生产，增收致富。

5、全面落实《全民科学素质行动计划纲要》，利用科技活动周、科普活动日、知识产权日、科技“三下乡”等多种形式，大力开展科技培训和科普宣传工作，不断提升劳动者的科学文化素质。

6、加强知识产权保护工作，强化专利法等法律、法规宣传力度，提高知识产权保护意识。落实盈江县专利奖励政策，强化我县专利成果申报工作。

7、以产业开发为载体，加强科技成果申报、验收及转化应用，突显科技成果在全县经济建设和社会发展中的引领、支撑作用。

8、结合农业特色产业开发实际，抓好各类农村专业技术协会的管理工作，提高农民的组织化程度，充分发挥农村专业技术协会促进农村经济发展的作用。

二、部门预算编制情况

盈江县科学技术局编制2017年部门预算的指导思想、基本原则、编制方法、总体思路等内容。2017年部门预算编制的指导思想是:以“十八届五中、六中全会”精神为指导思想，严格按照《中华人民共和国预算法》的要求，加大预算编制改革的力度，严格预算管理,进一步完善和细化预算编制,尽快建立管理规范、结构合理、公开透明、约束有力和讲求效益的预算管理机制。 根据上述指导思想，2017年部门预算编制工作必须遵循以下原则:一是综合财政预算的原则。按照统一编制，统一管理，统筹安排单位预算内资金的要求，将各项收支全口径纳入预算管理，统筹安排。二是收支平衡的原则。坚持量入为出，收支平衡，从严控制各项支出。三是细化预算编制的原则。个人工资按人事部门核准的人数和标准核定到人；公用经费按人员编制内实有人数和确定的定额标准核定；专项支出按项目的轻重缓急原则予以核定。四是绩效管理的原则。加强部门预算绩效管理，强化部门绩效意识，探索预算支出绩效考评制度，将绩效考评结果与预算编制有效结合，提高财政资金分配的科学性、有效性。

三、部门基本情况

纳入2017年部门预算编报的单位共1个，盈江县科学技术局。其中：财政全供给单位1个，部分供给单位0个，特殊供给单位0个，自收自支单位0个；财政全共计单位中行政单位1个，参公管理事业单位0个，非参公管理事业单位0个。部门在职人员编制11人，其中：行政编制4人，事业编制7人。在职实有11人，其中：财政全供养11人，非财政供养0人。离退休人员8人，其中：离休1人，退休7人。车辆编制1辆，实有车辆1辆。

四、2017年科技局预算收支情况

（一）收入情况

2017年科技局财务总收入184.17万元，其中：一般公共预算184.17万元，政府性基金收入0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。

2017年科技局财政拨款收入184.17万元，其中，本年收入184.17万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款184.17万元（本级财力184.17万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

2017年科技局预算总支出184.17万元，其中：基本支出165.17万元，占总支出的90％，项目支出19万元，占总支出的10％。按支出功能科目分类，支出分别列“206（类）－01（款）”支出，主要反映保障机构正常运转的日常支出、“206（类）－07（款）”支出，主要反映用于保障政府机构，下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费。

（二）基本支出情况

2017年用于保障机构正常运转的日常支出165.17万元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出占基本支出的59％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费（商品和服务支出）占基本支出的4％；对个人和家庭的补助占基本支出的37%。与上年持平，原因是：人员没有变动。

（三）项目支出情况

2017年项目支出19万元，主要用于保障政府机构，下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费。占预算支出的10 %。具体项目为2017年老科协开展各项工作经费13万元及专利奖励经费6万元。与上年对比增加了6万元，原因是：增加专利奖励经费6万元。