盈工商科发〔2023〕60号 对盈江县第十八届人大二次会议第51号建议的答复

排智喃 代表：

你提出的关于“在盈江县卡场镇草坝村建设卡场边民互市交易市场”的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、盈江口岸边民互市贸易情况

为扩大沿边开放，繁荣边境地区社会经济，促进云南省边民互市贸易发展，盈江县委县政府高度重视边民互市的建设、发展工作。那邦边民互市贸易市场位于盈江口岸那邦镇东南面，平那公路旁，与缅甸拉咱口岸相连，地势平坦、开阔，交通方便，水、电、通讯畅通，是盈江口岸经济区规划建设的重点项目。那邦边民互市贸易市场规划面积150亩，其中一期工程由盈江县金凯物流有限责任公司于2009年10月开工建设，工程占地面积47206.9平方米（70.81亩），累计投资约800万元。按照海关总署关于边民互市贸易类监管场所的规定，一期项目完成了封闭式场所的隔离围网、道路建设、混凝土场地、电子监控设备、地磅称、交易申报大厅、查验大棚、海关查扣仓库、交易大棚、熏蒸仓库等设施建设。2010年12月21日顺利通过云南省口岸建设管理领导小组验收，于2011年1月开始试运行。2017年根据昆明海要求，对那邦边民互市交易市场进行信息化改造。2023年2月完成在一般贸易场所配套建设边民互市场所，新增地磅、卡口、监控等设施设备。

为充分利用好国家给予边民在互市贸易中的优惠政策，使那邦镇边民真正参与互市贸易中来，加快推进那邦口岸经济发展和脱贫攻坚工作，进一步维护边境稳定，成立了那邦边民互市合作社，合作社设社长1名，副社长3名，会计1名，出纳1名，下设街道村、那邦村、刀弄村三个互助组，分工合作、开展边贸活动实现脱贫致富。

2023年2—4月完成边民互市贸易额3625.76万元，主要商品有：农产品、日用品等。

二、在卡场镇草坝村等建设边民互市交易市场，搞活进出口贸易的问题

代表提出的建设边民互市市场，搞活进出口贸易的建议，这是对盈江县扩大沿边开放的关心，是一项促进我县经济发展的好建议，但是目前就盈江县边民互市贸易发展中还存在着一些困难，主要问题有：

一是缅甸局势持续动荡。致使盈江口岸的通达能力基本处于停滞状态，边民互市贸易受到了很大影响。目前，互市贸易商品仅有部分农产品和少量的日用百货。

二是边民互市贸易区（点）的设立条件：应由设立边民互市贸易区（点）所在地边境县（市）人民政府对其进行可行性研究，提交包括互市区（点）的基本条件、互市贸易量预测、效益及发展前景等事项，逐级上报，由省人民政府批准设立。

边民互市贸易区（点）应按《中华人民共和国海关监管场所管理办法》（海关总署令第171号）的规定，建设符合海关监管要求的互市类海关监管场所，并办理设立审批和注册登记手续。

目前，盈江口岸经云南省人民政府批准并通过的边民互市点为那邦边民互市点，其它通道还不能开展边民互市贸易。结合盈江口岸发展现状、前景及中缅双方边民的需求，我县已将卡场、洪崩河通道的口岸设施、边民互市等建设纳入盈江口岸发展规划，待省级确定规划后我局将积极争取并逐级向上申报盈江口岸卡场边民互市点规划建设。

感谢你对盈江口岸边民互市贸易工作的关心和支持，也希望在以后的工作中，继续为全县边民互市贸易提出更多更好的宝贵意见建议！

                             盈江县工业和商务科技局

     2023年6月14日