盈江县工业和商务科技局对盈江县人大第十八届三次会议第171号建议的答复

番能昌、朗昌杰代表：

你提出的关于给予争取开通盈江县支那乡边境贸易区通道的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

盈江县工业和商务科技局高度重视第171号建议办理工作成立工作专班，严格落实2024年人大代表建议和政协提案办理有关程序规范及时限要求。会同省、州口岸管理部门认真会商研究您提出的建议。

二、关于给予立项建设盈江县支那乡边境贸易区通道并配套建设相应基础设施

边境贸易区概念： 是毗邻接壤国家为了促进边境地区经济发展、利用边境地区优势，提升边境贸易与经济合作，形成周边国家经济上的互补共求，在边境地区按照国务院批准的范围划定实行特殊政策的特定经济贸易区域。由海关依照国家有关法律、行政法规、对进出贸易区的交通工具、货物、商品实施监管的封闭式的对外开放特定区域。

边境贸易区设立程序和条件：边境贸易区必须依法设立应在地理、资源、交通条件好，基础设施齐全正式边境口岸中选定，经有关部门充研究分论证可行后，由地方人民政府逐级向国务院提出申请设区立项，国务院批准后方能设立贸易区和建设配套基础设施。

三、关于给予立项建设盈江县支那乡边境贸易区通道并配套建设相应基础设施的几点建议

一是近年来支那通道的四项流量指标尚未达到边境口岸或通道的标准，海关总署于2023年7月行文明确暂时关闭支那、洪崩河、苏典、芒线四条通道，如需恢复按新开通道流程向国家口岸进行逐级审批。

二是自1990年7月30日云南省人民政府批准为边境通道以来，"关检"部门一直未驻点对人员和货物进行监管。三是相关配套基础设施、查验设施均未达到边境贸易区以及"关检"部门的查验要求。如需设置边境贸易区需按要求配套边检执勤站点、海关进出口货物、边民互市监管场所等设施，所需资金量巨大。目前该通道处于关闭状态，无法申报上级资金项目，如需建设需县级财政全额配套。但目前，县级财政困难，无力承担该项建设经费支出。

由我局牵头组织研究设立边境贸易区的条件和扩大开放边境口岸的标准，我们认为支那设立贸易条件尚未成熟。

恳请您继续关心支持我们的工作，提出宝贵意见和建议。若还需沟通，请与我们联系。