盈江县工业和商务科技局对盈江县人大第十八届三次会议第108号建议的答复

李小顺委员：

你提出的"关于在全县电信基础设施、网络服务优化建设用地审批和设施保护中给予大力支持的建议"，已交我局研究办理，现答复如下：

通信网络是支撑地方经济社会发展的战略性公共基础资源。近几年来，我县加快了通信基础设施建设，实现了全县所有行政村5G无线网络覆盖，推动了5G作为新一代信息通信技术与实体经济深度融合，数字发展和应用初步形成，全县数字经济发展迈上新台阶。通信事业的快速发展，对促进地方经济社会高质量发展具重要的推动作用。我县在推进通讯基础设施建设中，特别在当前实施的无线网补盲补弱、优化补点和普遍服务建设项目等建设中，存在着诸多困难和问题。一是部分通信基站用地选址协调难度大。如：用地选址补偿标准不统一、补偿要求过高，协调需要耗费大量的时间成本。二是为满足群众的通信需求，通信基站需选择地势相对较高、靠近居民区且安全的位置进行建设，部分群众以占用耕地、影响风水、影响村容村貌不同意实施，无理阻碍通信基础设施建设。三是部分居民缺乏保护公共通讯基础设施的意识。部分村寨以道路建设、住房修缮、辐射有害为由，对原有的公共电信基础设施被迫搬迁时有发生，甚至出现群众投诉、干扰和阻止基站日常维护的现象。四是政府管理缺失。全县通讯基站设置没有统一规划，协调机制不健全，通信工作专班运转不畅，发挥效能不明显。

针对这一问题，我局高度重视，于2024年6月18日及时组织电信、移动、联通、广电网络和铁塔公司五家企业进行了座谈，对"关于在全县电信基础设施、网络服务优化建设用地审批和设施保护中给予大力支持的建议"问题进行了分析和研究，综合全县通信基础设施建设发展过程中存在的实际困难和问题以及相关政策保障措施等因素的考量，主要作出以下六个方面的答复：

一是加强与基层群众的沟通和交流，争取广泛群众的支持，在项目选址补偿方面进行政策引导宣传，依法依规合理进行补偿。二是加强与相关职能部门、地方党委政府及村社党员干部的沟通协调，形成合力。三是加强请示报告，加大对历史预留问题的统筹协调力度。四是加强对沿途公路、村寨道路等区域的线缆设施安全隐患进行排查和整治，确保通信缆线安全，为盈江经济社会高质量发展提供良好的社会环境。五是积极向盈江县通信工作专班进行书面汇报，建议尽早研究制定全县通信基础设施建设专项规划实施方案以及相关具体配套政策和措施，对全县通讯基站布局进行科学规划，强化监督管理，合理利用资源，促进"多杆合一"，共建共享。六是加强科普宣传。加大对公众普遍关注的基站设置、电磁辐射等相关知识的宣传力度，消除群众对通讯基站电磁辐射的误解，营造加快通讯基站建设的良好氛围。

感谢您对全县通信事业基础设施建设发展的关心和支持，欢迎继续提出宝贵的意见或建议。