盈江县环境保护局2016年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，向社会公布盈江县环境保护局2016年政府信息公开年度报告。盈江县环境保护局的政府信息公开工作在县委、县政府和州环境保护局的正确领导下，坚持公开、公正、便民的原则，注重实效，拓宽了环境保护政务信息网上公开的深度和广度，信息服务质量得到提高，依法行政水平不断提升，促进了环境保护管理工作的健康顺利开展。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开取得的成绩和存在的主要问题等四部分组成。本年报中所列统计数据自2016年1月1日起至2016年12月31日。本年报的电子版可在“盈江县环境保护局”信息公开门户网站下载。如对本年报有疑问，请与盈江县环境保护局联系（地址：盈江县平原镇象城路下段，永胜居委会旁。邮编：679300，电话：0692-8180116，电子邮箱：YJHB1234@126.com）。

一、概述

㈠加强组织领导。一是领导高度重视政务信息公开工作。二是安排专人负责政务信息公开工作。为确保依申请公开政府信息按时、全面公开和回复申请人，我局安排一名干部专门负责政务信息公开工作，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实”的工作机制。三是将适时组织相关工作人员进行政务信息公开工作培训教育，确保了政府信息公开工作有序开展。

㈡政府信息公开目录和指南的编制情况。为了更好地开展政府信息公开工作，最大限度地保障公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需政府信息，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件的要求，结合环境保护工作的实际，我局编制了政府信息公开目录和政府信息公开指南，明确了受理机构、地址、联系人、受理电话及公开形式。编制了政府信息公开目录，增设了政府信息公开申请渠道，具体明确了依申请公开政府信息的申请受理机构、申请提出方式、申请受理流程、服务方式和内容，进一步规范申请受理程序，明确操作要求和办结时限，及时、准确地公开政府信息公开目录和指南，不断提高服务质量。

 ㈢完善规范政府信息公开机制。为进一步规范政府信息公开工作，我局制定了《盈江县环境保护局政务信息公开规定》，确定了政务信息公开范围，明确了政务信息公开的形式和程序，强化了工作责任，细化了各项措施。信息公开按照“谁产生、谁发布、谁审核、谁负责”的原则，对公开的政务信息实行报批制度。对面向社会主动公开信息，都报主管领导审批，由局办公室审核备案后，再在政府信息公开门户网站上予以公开。确保了政府信息公开工作的规范运作，保障了行政决策的公开透明，不断提高信息服务质量，切实促进环保系统依法行政和行政为民，牢固树立良好社会形象。

二、主动公开政府信息情况

我局认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项要求，按照形式服从内容，方便公民、法人和其他组织进行咨询和监督的原则，通过信息公开网站等便于公众知晓的方式主动向社会公开环境保护工作信息。2016年以来，盈江县环境保护局严格按照《盈江县人民政府办公室关于印发盈江县2016年政务公开工作实施方案的通知》（盈政办发〔2016〕132号）文件精神，结合环保工作实际，将涉及的重点政务公开工作落到实处。2016年我局依托盈江县政府集群网站共发布政务信息134条。

㈠围绕深化改革推进公开

1. 全面推进权责清单公开。对本部门权力清单和责任清单认真梳理汇总，及时提交县委编办审核，现已在县环保局网站上公示，明确行政许可5项，行政处罚134项，行政强制6项，行政征收1项，行政检查9项，其他行政职权6项，方便公众获取和监督，做到“清单之外无权力”“法定职责必须为”。

2.积极推进市场监管公开透明。为进一步加强对企业事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规事中事后的监督管理，规范日常环境监管工作，根据省、州环保系统关于实施“双随机、一公开”方案，制定了《盈江县污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度实施方案》，明确了实施主体，重点对被抽查单位防治污染设施运行、污染物排放情况以及环评“三同时制度”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行监督检查。建立行政执法人员名录库，21名环境保护执法人员作为随机抽查的主体，开展随机抽查工作。建立了随机抽查对象名录库，65家重点监管监控的企业作为随机抽查的对象。编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在权力清单和责任清单的基础上编制随机抽查事项清单7项。2016年我局共抽查企业40家次，出动监察人员72人次。

⒊积极推进政务服务公开。我局及时完善政府信息公开目录，对局领导班子发生变动、单位办公地址等信息及时更新完善，按时做好信息公开年度报告编制和发布工作，在县政府办指导下完善依申请公开目录和信息。积极推进“互联网+政务服务”建设，将建设项目环保手续的审批纳入云南省投资项目在线审批监管平台办理，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。2016年共在云南省投资项目在线审批监管平台审批接件110件，目前已办理完成92件，18件正在办理中。进一步优化和完善全县行政许可事项办事指南内容，对信息公开目录、指南和内容进行了一次比较全面的复查和补充完善，对变动信息及时进行维护完善。

㈡围绕民生改善推进公开

抓好环境保护信息公开工作。根据2016年盈江县县域经济考核监测报告，盈江县建成区环境空气质量能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）Ⅱ级标准。做好环境监管执法检查依据、内容、标准、程序的公开工作，对2016年以来涉及的10件行政处罚案件全部进行了公开，对2016年受理的建设项目环境影响评价文件及批复、建设项目竣工环境保护验收从受理到审批全程在网站上进行了公示。

㈢围绕扩大政务参与加强解读回应

2016年组织做好本单位的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对地做好回应工作。对涉及本单位的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。2016年中央环保第七督察组进驻云南开展工作后，我局及时将接到的督察组转办的2件案件办理情况在网站上公布相关信息。

㈣围绕增强公开实效加强能力建设

1.健全工作机制。我局成立了由局长任组长，分管局领导为副组长，各股室、大队负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室在局办，具体负责全局政府信息公开和依申请公开政府信息工作的组织与实施。为确保依申请公开政府信息按时、全面公开和回复申请人，安排专人负责依申请公开政府信息的受理、交办、回复和政府信息公开门户网站的建设。全局上下形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实”的工作机制。

2.夯实平台建设。充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《环境信息公开办法（试行）》要求，加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容。拓宽96128专线、环境保护12369热线、网站等多种载体公开渠道，增进与公众的互动交流。

3.积极组织相关人员参加县政府办和上级环保部门组织的信息公开会议和培训工作，通过将信息公开工作纳入在职培训重要内容与干部入职、晋升等挂钩，不断从根本上提升干部职工信息公开意识和能力，推动政务公开工作的能力和水平。

三、依申请公开信息办理情况

我局本着对公众高度负责的精神，不断畅通生态环境保护部门与社会公众的沟通渠道。保障公民能够及时、准确地了解环境保护工作的政策依据及办理结果。2016年未收到公民申请公开信息。

四、取得的成绩及存在的问题

我局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足。网站服务功能还需不断完善，业务工作办理情况和工作动态公开还有些滞后，人员的素质还有待进一步提高，还需要进一步明确信息报送责任，提高信息报送时效。今后，我局将继续深入贯彻落实《条例》的各项要求，进一步深化政府信息公开的内容，创新政务信息公开的方式方法，健全政务信息公开的体制机制，理顺工作流程和工作环节，做到职责明确、措施得当、运作规范，保证信息公开及时准确，进一步扩大政府信息公开的内容和范围，继续推进政务信息公开工作有序、高效开展。不断提高政务信息公开工作的实效性，切实保障公众的知情权和监督权。

盈江县环境保护局

2017年1月11日