普法课堂 | 《中华人民共和国生态环境法典》第二编第一分编第一章（第174条-第186条）

中华人民共和国生态环境法典

（2026年3月12日第十四届全国人民代表大会第四次会议通过）

第二编 污染防治

第一分编 通则

第二章 排污许可管理

  第一百七十四条 国家建立健全以排污许可制为核心的固定污染源监督管理制度，具体办法由国务院制定。

  实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照规定取得排污许可证，未取得排污许可证的不得排放污染物。

  第一百七十五条 根据污染物产生量、排放量、对生态环境的影响程度等因素，对实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者实行排污许可分类管理：

  （一）污染物产生量、排放量或者对生态环境的影响程度较大的，实行排污许可重点管理；

  （二）污染物产生量、排放量和对生态环境的影响程度都较小的，实行排污许可简化管理。

  实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者范围、实施步骤和管理类别名录，由国务院生态环境主管部门拟订并报国务院批准后公布实施。制定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者范围、实施步骤和管理类别名录，应当征求有关部门、行业协会、企业事业单位和公众等方面的意见。

  第一百七十六条 下列企业事业单位和其他生产经营者应当取得排污许可证：

  （一）排放工业废气或者有毒有害大气污染物的企业事业单位和集中供热设施的燃煤热源生产运营单位；

  （二）直接或者间接向水体排放工业废水、医疗污水的企业事业单位和其他生产经营者；

  （三）城镇污水集中处理设施的运营单位；

  （四）直接向海洋排放工业废水、医疗污水的海岸工程和海洋工程单位；

  （五）产生工业固体废物的单位；

  （六）排放工业噪声的企业事业单位和其他生产经营者；

  （七）排放放射性废液或者产生放射性固体废物的伴生放射性矿开发利用单位；

  （八）运行一类电磁辐射设施的企业事业单位和依法实行排污许可管理的运行二类电磁辐射设施的企业事业单位；

  （九）其他依照法律、行政法规规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者。

  第一百七十七条 设区的市级以上人民政府生态环境主管部门应当加强排污许可的监督管理。

  第一百七十八条 企业事业单位和其他生产经营者应当向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门申请取得排污许可证。

  海洋工程需要取得排污许可证的，应当向国务院生态环境主管部门或者国务院生态环境主管部门海域派出机构申请。

  第一百七十九条 排污许可证是对实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者进行生态环境监督管理的主要依据。

  实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当遵守排污许可证的要求，按照规定运行和维护污染防治设施，建立生态环境管理制度，严格控制污染物排放。

  第一百八十条 对具备下列条件的实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，颁发排污许可证：

  （一）依法取得生态环境影响报告书、生态环境影响报告表批准文件，或者已经办理生态环境影响登记表备案手续；

  （二）污染物排放符合污染物排放标准等要求，重点污染物排放符合排污许可证申请与核发技术规范和生态环境影响报告书、生态环境影响报告表批准文件以及重点污染物排放总量控制指标要求，实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者生产经营场所位于未达到国家生态环境质量标准区域、流域、海域的，还应当符合有关地方人民政府关于改善生态环境质量的特别要求；

  （三）采用污染防治设施可以达到许可排放浓度等要求或者符合污染防治可行技术；

  （四）自行监测方案的监测点位、指标、频次等符合国家自行监测规范；

  （五）法律、行政法规规定的其他条件。

  第一百八十一条 排污许可证应当记载下列信息：

  （一）排污口位置和数量、污染物排放方式和排放去向等；

  （二）污染物排放种类、许可排放浓度、许可排放量，或者许可排放限值等；

  （三）产生和排放污染物环节、污染防治设施及其运行和维护要求、排污口规范化建设要求等；

  （四）特殊时段禁止或者限制污染物排放的要求；

  （五）法律、行政法规规定的其他信息。

  第一百八十二条 排污许可证有效期为五年。在排污许可证有效期内，实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者有下列情形之一的，应当重新取得排污许可证：

  （一）新建、改建、扩建排放污染物的项目；

  （二）生产经营场所、排污口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化；

  （三）排污口数量或者污染物排放种类、排放浓度、排放量增加；

  （四）法律、行政法规规定的其他情形。

  第一百八十三条 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求和有关标准规范，依法开展自行监测，建立管理台账，并保存原始监测记录和管理台账。原始监测记录和管理台账保存期限不得少于五年。

  第一百八十四条 实行排污许可重点管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家规定安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，开展监控、自动监测，并与生态环境主管部门的监控设备联网，保证自动监测设备正常运行，保存原始监测记录。监测的具体办法由国务院生态环境主管部门制定。

  实行排污许可重点管理的企业事业单位和其他生产经营者发现污染物排放自动监测设备传输数据异常，应当及时报告生态环境主管部门，并进行检查、修复。生态环境主管部门发现实行排污许可重点管理的企业事业单位和其他生产经营者的污染物排放自动监测设备传输数据异常，应当及时进行调查。

  第一百八十五条 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照规定向社会公开污染物排放种类、排放浓度和排放量，以及污染防治设施的建设运行情况、自行监测数据等污染物排放信息，接受社会监督。

  第一百八十六条 污染物产生量、排放量和对生态环境的影响程度都很小的企业事业单位和其他生产经营者，应当填报排污登记表，不实行排污许可管理。排污登记表有效期为五年。

  需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者范围名录，由国务院生态环境主管部门制定并公布。制定需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者范围名录，应当征求有关部门、行业协会、企业事业单位和公众等方面的意见。