旧城镇2020年上半年工作总结暨下半年工作计划

2020年，是脱贫攻坚巩固提升年。旧城镇坚持以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，紧紧围绕脱贫攻坚这个中心工作，坚定信心、砥砺奋进，抗击疫情，全面完成年初制定的各项工作目标和任务，经济社会发展再上新台阶，人民群众获得感、安全感、幸福感逐步提高。现将旧城镇2020年上半年工作开展情况总结如下：

一、基本情况

旧城镇地处盈江县东部距县城19公里，是盈江第一道东大门。位于东经98°12′13"—98°41′28"和北纬24°39′28"—24°46′57"之间。东与油松岭乡山水相连，南与平原镇毗邻，西北与新城乡隔江相望，北与梁河县接壤。旧城镇辖区土地总面积133.96平方公里。下辖6个村行政村，64个自然村，104个村民小组。其中：东山、东丙为半山半坝行政村，其余均为坝区行政村。全镇户数共有5184户22254人，2019年全镇农村经济总收入38349万元，农民人均纯收入12933元。辖区内傣族、景颇族、德昂族、傈僳族、阿昌族五种少数民族为世居民族。全镇有耕地面积27429亩，其中：水田21965亩，旱地5464亩，人均占有耕地1.25亩，主导产业为农业。下设6个党总支部，54个党支部，其中农村党支部50个，党员874名。

二、持续抓实重点难点工作，出成效，成亮点

（一）抓产业促转型，经济实力稳步提升。一是农业产业发展喜人。全镇大春播种面积31800亩，其中：水稻22900亩、玉米6200亩，其它作物2700亩；小春播种面积44900亩，同比增长11700亩，同比增长35%。完成县下达镇的烟叶种植任务，种植晒黄烟2100亩，种植烤烟1050亩。2019年-2020年产季马铃薯喜获丰收，产值达到11400万元。二是畜牧产业逐年攀升。2019年全镇生猪存栏8261头，能繁母猪存栏431头，出栏3339头；山羊存栏1687只，山羊出栏71只；家禽存栏65780只，家禽出栏41579只。三是特色产业取得突破。蚕桑358亩，西红柿、百香果、橘子等特色产业见成效，农民增收渠道逐步拓宽。

（二）攻项目求统筹，镇域环境显新貌。一是科学谋划，乡村生产生活基础设施逐步完善。旧城镇自来水厂实现对30个自然村供水，包括油松岭乡7个自然村、学校、各机关单位，日供水200至230方，目前供水人口15000人；农村垃圾基本实现集中清运，清运农村垃圾6300吨，清理存量垃圾4110方，覆盖75个自然村，包括油松岭乡11个自然村。二是积极协调，人居环境提升项目落地实施。完成镇污水处理厂项目征地工作，保证项目顺利实施，目前项目基础部分已完工，待铺设排污管道；完成垃圾中转站土地调处1个，现场地已平整；完成农村户厕改建748座；全力开展人居环境大排查大整治专项行动，开展“大扫除、大清洁”爱国卫生运动，从街道到村寨全面掀起人居环境整治高潮，发动农民群众投工投劳5120人次、动用车辆2辆、清除垃圾364吨、清理污水沟7000米、清理水塘1口、清理村内淤泥包含水葫芦107吨，保洁制度覆盖率达到100%，实现村镇保洁常态化，着重打造三微园，有利于提升人居环境。三是多措并举，全面落实河湖长制工作。镇级河湖长开展巡河42次，发动党员干部群众200余人次，动用挖机3台、装载机一台，对大盈江、南底河左岸旧城段河道集中清理，清理违规临时建筑9宗、垃圾堆16处，对拉弄沟、三号沟、龙塘排涝沟进行开挖清理总长37公里、开挖泥砂17000立方。

（三）抓民生谋和谐，群众生活更美好。一是脱贫攻坚成效持续巩固。继续抓好产业、教育、健康、科技扶贫和三峡集团、东西协作帮扶，不断巩固脱贫成果，实现贫困群众真脱贫、稳脱贫的目标，确保脱贫成果经得起历史检验。抓实脱贫攻坚挂牌作战工作，成立挂牌督战工作领导小组，明确督战工作职责和包保责任，制作重点人员和问题清零作战图上墙。认真落实重点人员结对帮扶，对存在问题、制定完善解决问题措施，全力推动问题整改清零。对照各级查找的脱贫攻坚问题，抓实整改。开展种养殖技术培训12期700余人次。落实三峡集团产业帮扶新麻撒养羊项目。目前7个挂钩增减项目点复垦复绿工作已基本完成，等待县级验收。持续抓好“控辍保学”工作，进一步做好家庭医生签约服务工作，强化家庭医生服务水平。编制好项目库，2020年旧城镇扶贫项目共安排74个，涉及资金4280.3万元，已开工实施39个，开工率52.7%。全镇危房存量18户，已自行建盖7户。二是坚决打赢疫情防控阻击战。今年来，随着全国新冠疫情加剧，旧城镇按照上级要求和部署，把疫情防控作为当前最大的政治工作，积极部署，成立工作领导小组，号召全镇各族群众积极参与，设置卡点89个对进入乡村的主要通道设置查缉卡点检测，设置废弃口罩专用定点收集设施100余个。组织人员重点对省外务工、就学、旅游、探亲等返乡人员，及时做好登记、跟踪。通过排查，全镇共有省外入滇人员702人、缅籍人员767人，全部作为重点对象进行跟踪监测。通过工作交流群、党组织书记交流群、村民小组群转发关于新型冠状病毒相关信息20余条，通过“喃幕西双”镇微信公众平台转载新型冠状病毒相关知识及预防措施10条；在公路、村组道路显眼位置悬挂宣传标语横幅40条，张贴宣传海报50份，发放防控疫情宣传单800余张；各村民小组利用广播、农村小喇叭早晚滚动播放不同民族语言的防疫知识，宣传工作做到了全覆盖，家喻户晓。全面开展“云南健康扫码”登记工作，按照全国“一盘旗”扫码要求，充分利用新闻媒体广泛宣传，使广大群众了解和使用“云南健康码”，进一步加快推进健康码“一码通行”，亮码出行。三是农村管理服务工作持续增强。完成年度小春粮食估产统计工作，认真做好农村土地承包合同管理，全镇颁证农村土地承包合同4661份、经营权证书4661份；办理林木采伐许可证8份，砍伐人工林活立木蓄积432立方米，出材312.8立方米。四是社会事业全面加强。完成城乡居民医疗保险、养老保险征缴任务，参保率分别为98%和56%；劳动力转移就业884人，年内新增外出6人，其中省外转移就业788人，省内就业90人，县内就业6人；全镇共出生110人，依法生育率85.4%；收缴计生意外伤害保险13.96万元和老年人意外伤害保险4.35万元，理赔12户，合计理赔金额1.50万元，为40户妇女办理创业贷款和小额贷款，涉及资金480万；现有农村低保351户957人，其中建档立卡户704人，发放低保金126.40万元，申请城乡临时救助17户，3.95万元。

（四）抓法治促规范，社会环境更加安定。一是扫黑除恶专项斗争持续深入。结合脱贫攻坚，流动宣传12场次，受教群众30000余人次，悬挂条幅20条等形式对扫黑除恶斗争进行了宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围；完成县扫黑除恶办公室移交协助办理的1起涉黑涉恶线索核查反馈工作；在6个村成立联防队，对辖区内的治安社会稳定进行协助管理，负责对村寨和街道夜间巡逻，确保全镇社会安全稳定。二是非洲猪瘟疫情全面控制。严格检疫执法和调运监管，杜绝“隔山开证”和“违规出证”，严厉打击“私屠滥宰”行为，严格依法查没未经检疫或检疫不合格上市销售的猪肉制品，共没收销毁未经检疫“病害肉”无害化处理490kg，全力维护市场秩序，保护消费安全。三是禁毒人民战争有力推进。深度摸排辖区内吸贩毒人员，持续扩大禁毒战果，始终保持对涉毒违法犯罪的严打高压态势，禁毒整治模式向常态化、持续化转变。2020年上半年共收戒吸毒人员109人，其中强戒63人、社区康复戒毒46人。四是社会治安全面提升。加强对重点村寨、重点人员的排查，及时发现和化解纠纷隐患和苗头，努力防止民间纠纷激化导致群体性事件、群体上访引发各类刑事案件。全年共调处各类矛盾纠纷29件，调解成功21件，8件正在调处中，调处成功率为72.4%；收缴子弹15发，铅弹90个，收缴枪支2支，弓弩1把。五是市场环境更加安全有序。持续开展食品安全监督检查，重点对学校、辖区内企业、各村委会进行广泛宣传，对辖区内各类食品安全进行定期巡查监管，开展各种安全检查8次，检查消防单位（部门）30家次，集中检查餐饮企业7家2次、超市4家2次、农贸市场11次、药店3家2次、中小学食堂2次。

（五）抓管理提作风，从严治政纵深挺进。我们始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持为民、务实、清廉的施政准则，政府治理结构、治理方式持续改善，治理水平显著提升。一是加强政府政治建设。进一步坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，提高政治站位，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府以及县委县政府的各项重大决策部署，确保全县经济社会发展与党中央要求对标对表，步调一致。二是加强政府法治建设。坚持依宪施政、依法行政，健全政府工作规则，努力做到民主决策、科学决策；自觉接受人大法律监督，办理人大代表议案建议，回复率达100%。加强政府作风建设，认真反思和汲取中央和省委巡视组反馈问题的深刻教训，严格执行中央八项规定精神和省、州、县实施细则，严格控制“三公”经费支出、预算追加和机构编制。加强党风廉政建设，认真落实全面从严治党主体责任，着力加强权力运行监督和廉政风险防控。

三、存在的困难和问题

2020年，我们取得的成绩值得肯定，但在进步的路上也伴随着困难和问题亟待解决。主要表现在：一是发展经济的路子还不够开阔，思路还不够广，新的经济增长点不多，内生动力不强；二是产业结构调整的任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，结构单一、关联度低、种强销弱、量大链短的矛盾突出；三是部分村干部和群众对新农村建设思想观念不解放，新农村建设示范点偏少，现有的示范设施功能不齐全；四是领导干部创新能力不足，工作主动性不强、标准不高、韧劲不足，作风建设仍需进一步加强。

四、2020年下半年工作计划

下半年，旧城镇将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，解放思想、改革创新，锐意进取、埋头苦干，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。

（一）加强政治建设，练就过硬本领。认真学习领会党的十九大精神，强化“四个意识”。实施素质提升工程，开展思想政治教育与实用技术培训相结合，重点开展理想信念、社会主义核心价值观教育，教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率，不断增强“四个自信”。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府重大决策部署，坚决服从县委领导，坚定执行县委决定。以白恩培、仇和以及杨跃国、孟必光、刘新光、余麻约等案例为反面教材，扎实开展“忠诚可靠、守纪作为”专题教育活动。把建设学习型政府摆在突出位置，增进专业知识、提高专业素养、培养专业能力。加强调查研究，在实践中找思路想办法，努力成为解决实际问题的能手。

（二）切实加强干部队伍综合素质提升，不断提高工作效能。一是练就干部队伍勇于担当作为，践行为民宗旨。二是以求真务实的作风，说老实话、办老实事、做老实人，防止空喊政治口号的形式主义，防止简单粗暴的命令主义。从严正风肃纪，加强廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定精神和省、州、县实施细则，汲取违规配置使用公车问题的深刻教训，持续巩固省委第二巡视组反馈意见整改成效，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

（三）不遗余力保障改善民生，提高群众幸福指数。一是继续加大教育投入，切实加强师资队伍建设，提高教育质量，巩固“两基”成果，鼓励发展学前教育，继续实施中小学优秀教师和升入高校就读大学生帮扶奖励措施，繁荣文化体育事业，促进群众文体活动蓬勃发展；二是全面做好人口与计生工作，深入推进依法治育，遏制出生人口性别比偏高势头，不断提升人口素质，做到人口与经济、环境资源协调发展。三是继续开展好“文明村寨”创建活动和推进特色小镇建设项目，围绕乡村振兴战略总体目标大力发扬农村先进文化，丰富和活跃全镇社会文化生活；四是突出“农业增效，农民增收”两大目标，继续加强并落实好各项强农惠农政策。不断提升农业科技含量，加强农业设施建设，调优产业结构，培育支柱产业，大力发展现代农业，努力提升经济综合实力。五是努力探索农村集体经济发展的有效途径，结合实际，全面推进村集体经济发展，实现村村有“合作股份”，切实有效的破解村级无钱办事的难题；六是深入开展社会主义核心价值体系教育，进一步拓展群众精神文明创建活动，引导群众移风易俗，积极倡导弘扬社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德；七是建立并完善好农村社会保障体系，认真落实民政优抚政策，关心弱势群体，落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、受灾补助等社会救助政策；深入推进新农合、新农保等保障工作实施。积极争取农村危房改造工程，进一步改善群众居住条件。争取各种贷免扶补政策鼓励农村群众自主创业。

（四）巩固提升脱贫攻坚成效。紧紧围绕贫困群众脱贫目标和帮扶需求，全面补齐短板，健全完善脱贫长效机制，科学编制乡村振兴战略规划，坚持扶持政策不脱、推进力度不减，进一步强化责任落实。有序推进县级项目库、乡级路线图、村级施工图项目建设。持续深化三峡集团、上海青浦区对口帮扶，着力巩固提升脱贫攻坚成效，汇聚致富奔小康的强大力量。

（五）大力实施乡村振兴战略。一是加快推进农业现代化。实施优势特色农业提质增效计划，巩固粮食、甘蔗、冬农开发等传统产业，壮大坚果、蚕桑等优势产业。加大对龙头企业、种养大户和致富能人的扶持力度，提升农业新型经营主体发展质量，加快农业产业化步伐。全力推进田园综合体建设，积极促进休闲农业和乡村旅游融合发展，不断调整农业产业结构和发展方式，以“产业兴旺”撬动乡村振兴。二是提升农村人居环境。不断完善农村基础设施和公共服务设施，统筹推进供电、网络、公厕建设，完成“一水两污”项目建设。继续实施农村“七改三清”环境综合整治，全力做好人居环境大排查大整治专项行动工作，打好农村污染治理攻坚战，着力改善村容村貌、户容户貌。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展移风易俗，培育淳朴民风、文明乡风、良好家风。三是创新创优，致力发挥本土优势。围绕高速公路开口经济圈、旅游资源开发合作、农特产品加工等旧城镇的本土优势，重点针对仓储物流、旅游景点开发、景区基础设施建设、温泉度假酒店、农特产品加工销售场所等内容，加强与县直相关职能部门对接，对土地收储、项目规划等工作超前谋划，加快高速公路、“五和家园”、农特产品加工交易市场、冷链物流和少数民族特色小镇等项目的建设步伐。

2020年一定以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委、县政府的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，全面开创新时代旧城镇高质量跨越发展新局面。